第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市建設(shè)工程文明施工管理,提高施工管理水平,維護(hù)城市市容整潔,保障人身和公共安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和房屋拆除等施工活動(dòng)及監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝及裝修工程。
本規(guī)定所稱文明施工是指建設(shè)工程施工過程中按照規(guī)定采取措施,保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全的施工活動(dòng)。
第三條市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市建設(shè)工程文明施工實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工實(shí)施監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的日常監(jiān)督管理工作。
第四條本市對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行聯(lián)合檢查制度。環(huán)保、市容環(huán)境、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、國土資源等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條建設(shè)工程文明施工管理實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、中介評(píng)估、政府監(jiān)管的原則。
第二章一般規(guī)定
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在相關(guān)合同中明確勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的安全文明施工責(zé)任,并應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。
第七條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用一次性存入規(guī)定的銀行專項(xiàng)賬戶,在向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全施工措施資料備案時(shí),一并提供專項(xiàng)賬戶存款有效憑證,沒有提供專項(xiàng)賬戶存款憑證的,建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不予備案。
建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)??顚S?,其使用、劃撥接受建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第八條施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)評(píng)估制度。
施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo),委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)估,達(dá)到市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的安全文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,開戶銀行憑建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的備案證明將安全文明施工措施費(fèi)用劃撥給施工單位。
受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有建筑業(yè)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì),對(duì)作出的達(dá)標(biāo)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé),并將管理達(dá)標(biāo)評(píng)估報(bào)告向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第九條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定將文明施工納入監(jiān)理范圍,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的文明施工管理措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,并與建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范確定的內(nèi)容同步實(shí)施。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工實(shí)施統(tǒng)一管理。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理,并對(duì)分包范圍內(nèi)的安全文明施工向總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)。
施工單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工直接負(fù)責(zé),組織編制實(shí)施文明施工方案,落實(shí)文明施工責(zé)任制,實(shí)行文明施工目標(biāo)管理。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和照明產(chǎn)生的污染和危害。