第一條 為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化政府對煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)各項措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作機制，促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)以及《陜西省人民政府辦公廳關于向地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員的通知》〔陜政辦發(fā)（2007）150號〕精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 煤礦安全監(jiān)督員代表煤礦企業(yè)所在市、縣區(qū)政府煤炭主管部門，對煤礦企業(yè)行使煤礦安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查權。按照每礦（包括在建礦井）不少于2名配備。

　　第三條 煤礦安全監(jiān)督員的選派實行擇優(yōu)聘用、分級管理、定點駐礦、定期輪換的辦法。市、縣區(qū)煤炭部門按照煤礦隸屬關系負責煤礦安全監(jiān)督員的聘用、培訓、考核、發(fā)證工作及日常管理。

　　第四條 煤礦安全監(jiān)督員的工資及福利待遇等標準由市人事局商有關部門核定，費用根據(jù)煤礦隸屬關系分別由市、縣區(qū)政府財政承擔。

　　第五條 煤礦安全監(jiān)督員基本條件
　?。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強的事業(yè)心和責任感，堅持原則，秉公辦事。
　?。ǘ釔勖禾渴聵I(yè)，熟悉國家有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及條令，能熟練掌握應用。
　?。ㄈ┚哂懈咧幸陨衔幕潭?，從事煤礦井下實際工作五年，且經(jīng)過半年以上煤礦相關專業(yè)學習或培訓。
　?。ㄋ模┥眢w健康，能適應煤礦井下安全檢查工作。

　　第六條 煤礦安全監(jiān)督員招聘程序：
　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)督員的招聘，由市、縣區(qū)煤炭局面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。
　?。ǘ┟旱V安全監(jiān)督員錄用后，由市煤炭局負責組織崗前培訓，經(jīng)培訓考核合格、取得“煤礦安全監(jiān)督員證”后方可上崗試用。試用期為三個月，試用期滿后由市、縣區(qū)煤炭局考核測評，測評合格的正式簽訂聘用合同。

　　第七條 煤礦安全監(jiān)督員的職責和權利：
　?。ㄒ唬┒酱倜旱V企業(yè)認真貫徹落實國家有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，健全完善各項安全生產(chǎn)管理制度和措施，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
　?。ǘ┙?jīng)常深入煤礦井下，對礦井的各個生產(chǎn)系統(tǒng)及作業(yè)場所進行安全檢查，隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況，并于每月末向派出煤炭管理部門和煤礦企業(yè)提交安全工作情況報告及工作建議。
　?。ㄈ┒酱倜旱V企業(yè)及時整改隱患，糾正違規(guī)作業(yè)行為；發(fā)現(xiàn)重大隱患或嚴重違規(guī)作業(yè)行為有權責令停止作業(yè)，并及時向派出煤礦主管部門匯報，必要時可越級報告。
　?。ㄋ模┯袡鄥⒓用旱V企業(yè)的各種安全生產(chǎn)檢查活動、會議，調(diào)閱安全生產(chǎn)圖紙及相關資料。
　?。ㄎ澹┍O(jiān)督煤礦建立健全安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行采掘計劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督和督促煤礦嚴格按照有關規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全生產(chǎn)工作，嚴格按照核定能力組織生產(chǎn)；監(jiān)督煤礦入井人數(shù)。
　?。┍O(jiān)督煤礦企業(yè)重視做好職工的安全生產(chǎn)教育和培訓工作；監(jiān)督煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。

　　第八條 煤礦安全監(jiān)督員監(jiān)督管理：
　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)督員受派出煤炭部門監(jiān)督管理。煤礦安全監(jiān)督員在一個煤礦工作時限一般為半年，到期后實行輪換。
　?。ǘ┟旱V安全監(jiān)督員入井必須遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對監(jiān)督檢查出的安全隱患必須由當班礦長或隊長簽字認可。每月入井次數(shù)不得少于18次，出勤天數(shù)不得少于23天（國家法定節(jié)假日、停產(chǎn)放假等特殊原因除外），入井次數(shù)須由所駐煤礦礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長考核簽字。
　　（三）所駐煤礦礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長對煤礦安全監(jiān)督員履行職責、查出隱患、填寫工作記錄等情況進行監(jiān)督。
　?。ㄋ模┟旱V企業(yè)必須接受和配合煤礦安全監(jiān)督員實施安全監(jiān)督檢查，不得以任何借口干涉、拒絕、阻撓其履行職責。

　　第九條 對煤礦安全監(jiān)督員有下列行為的給予表彰獎勵：
　　（一）認真執(zhí)行《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條令，工作成績顯著的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)事故隱患能及時制止未造成損失的；
　?。ㄈ└矣趫詻Q和“三違”現(xiàn)象做斗爭并予以制止的；
　?。ㄋ模┰诿旱V安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中成績顯著的。

　　第十條 對煤礦安全監(jiān)督員有下列表現(xiàn)之一的給予解聘：
　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)不勝任本職工作的；
　?。ǘ┩婧雎毷?、監(jiān)管不力，導致所在煤礦發(fā)生事故或造成經(jīng)濟損失的；
　?。ㄈ┟旱V有重大違法生產(chǎn)行為或存在重大安全隱患，而不不制止、不處理、不匯報的；
　?。ㄋ模┟旱V安全監(jiān)督員對所駐煤礦檢查發(fā)現(xiàn)隱患，而未履行職責，一經(jīng)查實給予處分、罰款處理，同時予以解聘；
　　（五）違犯有關勞動紀律的；
　　（六）煤礦安全監(jiān)督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第十一條 本辦法由市煤炭局負責解釋。

　　第十二條 本辦法自公布之日起施行。