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點擊數(shù):   更新日期:2009年12月03日

吉林省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定(試行)

發(fā) 文 號:吉安監(jiān)管應(yīng)急字[2009]235號
發(fā)布單位:吉林省安全監(jiān)管局
發(fā)布日期:2009-12-03
實施日期:2009-12-03

第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患排查治理,建立事故隱患排查治理長效機制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和監(jiān)控的責(zé)任主體,對本單位事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé),其主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。

  第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理,并對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第二章 事故隱患排查治理分級及內(nèi)容

  第五條 本規(guī)定所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

  事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并需要一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

  第六條 隱患排查治理主要排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、管理組織體系、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面的薄弱環(huán)節(jié)。

  具體包括:
 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
 ?。ǘ┌踩a(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
 ?。ㄈ┌踩a(chǎn)費用提取使用、風(fēng)險抵押金繳存等經(jīng)濟政策執(zhí)行情況;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;
  (五)危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀態(tài)及檢測檢驗情況;
 ?。Υ嬖谳^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、安全評價、監(jiān)測預(yù)警制度落實情況;
 ?。ㄆ撸┌踩A(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗和一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;
 ?。ò耍?yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、裝備配備及維護情況;
 ?。ň牛┬陆?、擴建、改建工程項目“三同時”執(zhí)行情況;
 ?。ㄊ┯卸?、有害作業(yè)場所安全裝置和防護設(shè)施檢測情況,勞動防護用品的配備發(fā)放和從業(yè)人員佩戴使用情況;
 ?。ㄊ唬臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況,作業(yè)現(xiàn)場有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)情況,對違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;
 ?。ㄊ┮婪ㄔO(shè)立安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員情況;
  (十三)對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點的排查、防范和治理情況;
  (十四)其他可能存在的事故隱患。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任

  第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),并逐級建立負(fù)責(zé)人、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、職工“四位一體”的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,明確有關(guān)人員的責(zé)任,制訂具體的管理目標(biāo)并督促落實。

  責(zé)任制內(nèi)容包括:
 ?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人的責(zé)任;
 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的責(zé)任;
 ?。ㄈ┲袑硬块T(各管理科室、車間、分公司等)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;
  (四)班組和班組長的責(zé)任;
 ?。ㄎ澹┚唧w崗位和從業(yè)人員的責(zé)任。

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