第四章 安全生產(chǎn)管理
第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
第十九條建筑工程設(shè)計采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)時,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障工程結(jié)構(gòu)安全的措施和保障施工人員作業(yè)安全的意見。
第二十條實行施工總承包的項目,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機構(gòu),按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員,建立健全臺帳資料。
總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
禁止總承包單位將建筑工程分包給不具備施工資質(zhì)和建筑安全生產(chǎn)許可證的單位或個人。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)立安全資金專用賬戶,集中管理保證本單位安全生產(chǎn)條件所需的資金,對所承擔(dān)的建筑工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建筑工程施工組織設(shè)計和危險性較大工程的安全專項施工方案。依法需要論證的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。
施工組織設(shè)計和專項施工方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十三條施工單位必須為從事危險作業(yè)的施工人員辦理工傷和意外傷害保險,支付保險費。
第二十四條項目經(jīng)理(建造師)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立由項目經(jīng)理(建造師)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等組成的安全管理機構(gòu),每個項目不得少于1名專職安全員,建筑面積超過1萬平方米的,專職安全員的配備數(shù)量須根據(jù)工程實際進行增加并經(jīng)工程所在地建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)核準(zhǔn)。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行工程總承包的,由總承包單位編制;實行聯(lián)合承包的,由組成聯(lián)合體的施工單位共同編制。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示,并定期組織施工人員按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行演練。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,落實消防安全措施。進行動火作業(yè)的,必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十七條施工現(xiàn)場的臨時建筑選址必須符合安全和消防要求,充分考慮現(xiàn)場周邊水文、地質(zhì)情況,與周邊堆放的建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾及施工圍墻、高壓線保持足夠安全距離。
臨時建筑要進行專門的設(shè)計,搭建方案必須經(jīng)審查,投入使用前必須經(jīng)驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的一律不得投入使用。
第二十八條施工現(xiàn)場位于臨街或者其他可能危及行人安全區(qū)域的,施工單位必須按照規(guī)范要求搭設(shè)防護隔離設(shè)施,防止物料墜落。
第二十九條施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,按照施工組織設(shè)計及專項施工方案組織施工,確保施工現(xiàn)場安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費專項用于施工現(xiàn)場的安全防護和文明施工,不得挪作他用。
第三十條施工現(xiàn)場施工人員應(yīng)當(dāng)正確佩戴安全帽和安全帶。在施工人員生命健康安全存在危險時,項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即下令停止作業(yè),并采取措施組織施工人員撤離現(xiàn)場。
任何單位和個人不得對施工單位和施工人員提出不符合施工安全或者可能危害施工人員身體健康的要求。對在施工中危及人身安全和身體健康的違章指揮,施工人員有權(quán)拒絕并向有關(guān)部門舉報和控告。
第三十一條施工單位在使用塔式起重機、施工升降機、附著式腳手架等大型機械設(shè)備、設(shè)施和組裝的大型臨時設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測,并在檢測合格后30日內(nèi)到工程所在地建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)登記。檢測不合格的不得使用,未經(jīng)登記的不得使用。
檢測機構(gòu)檢測時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并對檢測結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。
第三十二條施工單位在施工時,發(fā)現(xiàn)施工圖文件不能保證工程質(zhì)量和施工安全的,應(yīng)當(dāng)中止施工,并及時向工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位書面報告。
第三十三條在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物、特殊埋藏物和異常地質(zhì)等情況時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),保護現(xiàn)場并向有關(guān)部門和建設(shè)單位報告。
第三十四條工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
第三十五條施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救傷員和財產(chǎn),采取有效措施防止事故擴大并妥善保護事故現(xiàn)場,及時如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。