第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和使用民用建筑的節(jié)能，以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工業(yè)建設(shè)項目中獨立設(shè)置的具有民用建筑功能的建筑（以下統(tǒng)稱建筑物）。
本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、建造（新建、改建、擴建和既有建筑改造）和使用過程中，執(zhí)行國家、行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標準，保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，改善建筑保溫隔熱性能，合理利用各種能源，提高建筑物用能系統(tǒng)的運行效率，降低能源消耗的行為。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理?？h級市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、房管、財政、稅務、科技、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門按照各自職責，共同做好民用建筑節(jié)能管理工作。
第五條 鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術(shù)開發(fā)，加強新型墻體材料的應用，推廣節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，促進可再生能源的開發(fā)利用。
第六條 對在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。
第七條 建設(shè)行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。
民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃應當對建筑物的節(jié)能指標、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標、工作內(nèi)容、具體要求和保障措施。
第八條 市建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)民用建筑節(jié)能的科學研究和開發(fā)狀況，按照技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、經(jīng)濟合理的原則，定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應用的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。
第九條 單體建筑面積在 2萬平方米以上的大型公共建筑，建設(shè)單位應當進行建筑節(jié)能專題論證，論證結(jié)果應當列入立項報告、項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件。
第十條 規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細規(guī)劃時，應當在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置、形狀、朝向、體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。
第十一條 建設(shè)單位應當按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標準，委托有相應資質(zhì)的單位進行設(shè)計和施工。
建設(shè)單位不得明示、暗示或者默示設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能標準，不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料、產(chǎn)品和設(shè)備，不得要求設(shè)計、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設(shè)計文件。
第十二條 設(shè)計單位應當按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的強制性標準和技術(shù)規(guī)范進行節(jié)能設(shè)計，確保民用建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。方案設(shè)計、初步設(shè)計應當有民用建筑節(jié)能設(shè)計專項說明，施工圖設(shè)計文件應當包含民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容。
申報施工圖審查時，設(shè)計單位應當配合建設(shè)單位將所使用的有關(guān)民用建筑節(jié)能設(shè)計軟件一并報施工圖審查機構(gòu)復核。
第十三條 施工圖審查機構(gòu)應當按照有關(guān)標準，對施工圖設(shè)計文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容（包括熱工計算書和節(jié)能設(shè)計軟件）進行專項審查；對于大型公共建筑，還應當對照民用建筑節(jié)能專題論證結(jié)果進行審查。審查合格的，出具審查合格報告；不符合民用建筑節(jié)能標準的，不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格報告；發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定設(shè)計太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的，應當及時報告建設(shè)行政主管部門。
經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件確需設(shè)計變更，應當按規(guī)定程序重新報施工圖審查機構(gòu)審查。
第十四條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工，在施工中應當采取節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電等措施，減少工程施工用能。
施工單位應當核對進入施工現(xiàn)場的各類建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量合格證等證明文件,并按規(guī)定進行現(xiàn)場見證取樣復檢。
第十五條 監(jiān)理單位應當按照民用建筑節(jié)能標準、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。工程完成后，監(jiān)理單位應當出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告。
對采用列入國家禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品，以及擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計的行為，監(jiān)理單位應當采取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告建設(shè)單位，同時報告建設(shè)行政主管部門。
第十六條 民用建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)供應單位應當建立質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、行業(yè)標準。建筑節(jié)能產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場，其生產(chǎn)供應單位應當出具質(zhì)量證明文件。
第十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對施工過程建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的、達不到節(jié)能標準的工程,應當責令改正。
