第二十八條 施行避孕節(jié)育手術的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療保健機構,必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節(jié)育手術的人員,須經縣級以上人民政府主管部門考核合格,持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術,導致不良后果的,應當依法追究責任人的責任。
禁止個體醫(yī)療機構施行計劃生育手術。
經縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定,確系計劃生育手術引起的并發(fā)癥、后遺癥的,應當按照國家有關規(guī)定予以免費治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發(fā);城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的,應當及時納入最低生活保障范圍;農村居民家庭生活困難的,應當由當?shù)孛裾块T給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫(yī)療事故,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當做好計劃生育藥具的組織供應、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價、質量技術監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經營活動進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構,承擔本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品免費發(fā)放的服務和管理工作。
鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。
第三十條 縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術使用準入和執(zhí)業(yè)資質認證制度,完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度,實行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時應當?shù)怯浻嘘P情況。計劃生育技術服務人員和醫(yī)務人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的,應當按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關證明,施術單位應當在術前查驗,并按規(guī)定登記、存檔。
第三十一條 嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴禁藥品生產、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。
嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第五章 獎勵與社會保障
第三十二條 建立人口與計劃生育獎勵和扶助專項資金,專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措,主要用于計劃生育家庭獎勵和扶助保障。
第三十三條 對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女,除享受國家規(guī)定的產假外,增加產假30天,其配偶享受15天護理假;產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發(fā)。
接受節(jié)育手術的,其工作單位應當憑節(jié)育手術證明,按有關規(guī)定給予假期,并發(fā)給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應當嚴格執(zhí)行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養(yǎng)的規(guī)定,為母乳喂養(yǎng)提供條件。
第三十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻自愿終身只生育一個子女的,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,繼續(xù)享受以下優(yōu)待:
(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止,每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位,另一方沒有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放,所需費用納入地方財政預算。
(二)獨生子女父母屬國家機關、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的,退休時按省政府相關規(guī)定發(fā)給計劃生育獎勵金。
(三)獨生子女父母屬農村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民,喪失勞動能力,且子女贍養(yǎng)確有困難的,應當給予養(yǎng)老保障,并不得低于當?shù)仄骄钏?,具體辦法由縣級人民政府制定。
(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優(yōu)待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發(fā)給一次性獎金。
(五)對獨生子女家庭,在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優(yōu)先照顧。農村在分配集體福利,調整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。
已經領取《獨生子女父母光榮證》再生育的,應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
第三十五條 建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。對計劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關獎勵扶助。
三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員按照國家和省有關規(guī)定享受特別扶助待遇。
第六章 法律責任
第三十六條 有下列行為之一的,由衛(wèi)生計生行政部門給予警告,并限期改正;拒不改正的,對當事人雙方各處500元罰款:
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的;
(二)符合再生育條件,但未申請領取《生育證》生育的。
(三)不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定生育的,按照下列規(guī)定對當事人雙方進行處理:
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的,按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的,按所在縣(市、區(qū))上一年度農村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。
前款當事人的實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農村居民年人均可支配收入,經縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的,按其年實際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。
當事人違反本條例規(guī)定多生育兩個及兩個以上子女的,以第一款、第二款多生育一個子女應當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按多生育的子女數(shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。
第三十八條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。
第三十九條 不符合生育條件,以不正當手段取得《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
第四十條 社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門作出書面征收決定,縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定,村(居)民委員會和有關單位應當予以協(xié)助。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難,經縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過三年,第一年繳納金額不低于應征收社會撫養(yǎng)費總金額的百分之四十。
第四十一條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的,妊娠、分娩、產褥期的一切費用自理,不得享受托幼補助和困難補助。
第四十二條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由衛(wèi)生計生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分,對直接責任人給予開除的行政處分;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規(guī)定處罰。
當事人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定,或者符合本條例規(guī)定妊娠,但進行非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的,由衛(wèi)生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。
第四十三條 藥品生產、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的,由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得,給予警告,責令改正,并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》。
第四十四條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的,對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,并追究該單位負責人的責任。
單位不履行計劃生育協(xié)助管理義務或者嚴重違反本條例的,由本級人民政府或者衛(wèi)生計生行政部門責令改正,并給予通報批評,對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第四十五條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的,以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務的,作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十七條 民族自治地方實行計劃生育的具體規(guī)定,由自治州、自治縣人民代表大會依據本條例的原則和當?shù)氐膶嶋H情況制定。
第四十八條 本條例自公布之日起施行。
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