人民調(diào)解員根據(jù)需要,在征得當事人同意后,可以邀請當事人親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解,也可以邀請具有專門知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會組織的人員參與調(diào)解。
第二十五條在人民調(diào)解活動中,當事人享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┻x擇或者接受人民調(diào)解員;
(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;
?。ㄈ┮笳{(diào)解公開或者不公開進行;
?。ㄋ模┳灾鞅磉_意愿,自愿達成調(diào)解協(xié)議。
第二十六條在人民調(diào)解活動中,當事人承擔下列義務(wù):
(一)如實陳述糾紛事實;
?。ǘ┳袷卣{(diào)解現(xiàn)場秩序,尊重人民調(diào)解員;
?。ㄈ┳鹬貙Ψ疆斒氯诵惺箼?quán)利。
第二十七條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,一般按照下列程序進行:
?。ㄒ唬┖藢Ξ斒氯恕⒋砣撕妥C人身份,并告知其在調(diào)解活動中的權(quán)利和義務(wù);
?。ǘ┯僧斒氯岁愂黾m紛事實、主張和理由,并提供證據(jù);
(三)詢問當事人和證人,核對有關(guān)證據(jù),查明事實,分清責任;
(四)講解有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,對當事人進行疏導教育;
?。ㄎ澹┨岢黾m紛解決方案;
?。┬颊{(diào)解結(jié)果。
對爭議不大的民間糾紛,采用簡易方式進行調(diào)解。
第二十八條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當在受理糾紛之日起30日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況不能在30日內(nèi)調(diào)結(jié)的,經(jīng)各方當事人同意,可以延長30日調(diào)解期限。
第二十九條有下列情形之一的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當終止調(diào)解,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利:
?。ㄒ唬┮环交蛘唠p方當事人拒絕繼續(xù)接受調(diào)解的;
?。ǘ┙?jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的;
(三)糾紛情況發(fā)生變化,不宜繼續(xù)采用調(diào)解方式解決的;
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當終止調(diào)解的情形。
第三十條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,人民調(diào)解委員會可以根據(jù)需要或者當事人請求制作調(diào)解協(xié)議書。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,可以采用口頭協(xié)議方式,人民調(diào)解員應(yīng)當記錄協(xié)議內(nèi)容。
第三十一條調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項:
?。ㄒ唬┊斒氯说幕厩闆r;
?。ǘ┘m紛主要事實、爭議事項及各方當事人責任;
?。ㄈ┊斒氯诉_成協(xié)議的內(nèi)容、履行的方式、期限。
調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印,調(diào)解主持人簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由糾紛當事人各執(zhí)一份,人民調(diào)解委員會留存一份??陬^調(diào)解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。
第三十二條人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力,當事人應(yīng)當按照約定履行。
第三十三條當事人不履行調(diào)解協(xié)議或者達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當按下列情形處理:
(一)當事人無正當理由不履行調(diào)解協(xié)議的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當做好當事人的工作,督促其履行;
(二)對經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當告知當事人可以向人民法院起訴或者通過其他合法途徑解決;
?。ㄈ┊斒氯艘恢峦飧恼{(diào)解協(xié)議內(nèi)容的,人民調(diào)解委員會可以再次調(diào)解變更,也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議達成新的調(diào)解協(xié)議;
?。ㄋ模┊斒氯颂岢稣{(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當,或者人民調(diào)解委員會發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當,在征得當事人同意后,人民調(diào)解委員會可以再次調(diào)解或變更,也可以撤銷原調(diào)解協(xié)議達成新的調(diào)解協(xié)議。
第三十四條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,雙方當事人認為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。
第三十五條調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院依法確認有效的,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院依法確認無效的,當事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟。
第四章指導與保障
第三十六條縣級以上人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域人民調(diào)解工作,履行下列職責:
?。ㄒ唬┲笇嗣裾{(diào)解委員會的選舉、換屆工作;
?。ǘ┲贫ㄅ嘤栍媱?,組織開展對人民調(diào)解員的培訓;
?。ㄈ┛偨Y(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗,調(diào)查研究民間糾紛的特點和規(guī)律,完善人民調(diào)解工作制度;
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當履行的其他職責。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所具體指導本轄區(qū)人民調(diào)解工作,履行下列職責:
?。ㄒ唬┲笇Ш蜋z查人民調(diào)解委員會開展民間糾紛排查和調(diào)解工作;
(二)對轄區(qū)人民調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓;
?。ㄈ┙獯鹑嗣裾{(diào)解委員會就人民調(diào)解工作提出的咨詢;
?。ㄋ模└鶕?jù)需要或者應(yīng)人民調(diào)解委員會的請求,協(xié)助、參與調(diào)解工作;
(五)解答、處理對人民調(diào)解工作提出的咨詢和投訴,監(jiān)督人民調(diào)解員依法履行職責;
?。┮婪ňS護人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的合法權(quán)益,幫助解決人民調(diào)解工作困難和問題;
?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當履行的其他職責。
第三十八條縣級以上人民政府司法行政部門和行業(yè)主管部門可以根據(jù)工作需要,建立人民調(diào)解工作專家?guī)欤邮苷{(diào)解委員會或當事人的咨詢,應(yīng)邀參與重大、復雜糾紛的調(diào)解。
專家?guī)斐蓡T應(yīng)當從具備法律或交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的人員中聘任。專家?guī)斐蓡T的基本情況應(yīng)當向社會公示。
第三十九條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)將司法行政機關(guān)指導人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費列入同級財政預算,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況,適當安排專家咨詢補貼經(jīng)費。
第四十條人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費和專家咨詢補貼經(jīng)費的安排及發(fā)放,應(yīng)當綜合考慮調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量、糾紛難易程度、社會影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度。具體標準由縣級以上人民政府司法行政部門商同級財政部門確定。
第四十一條有條件建立責任保險制度的特定行業(yè),應(yīng)當建立人民調(diào)解與保險理賠銜接工作機制,形成責任機構(gòu)及人員投保、專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解、保險公司賠付的保險理賠模式。
第五章法律責任
第四十二條人民調(diào)解員有違反本規(guī)定第十六條之情形,情節(jié)輕微的,由所在的人民調(diào)解委員會予以批評教育;情節(jié)嚴重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。
第四十三條縣級以上人民政府司法行政部門及其工作人員在指導人民調(diào)解工作中存在違法、違紀行為的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,并予以通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分。
第四十四條當事人在調(diào)解過程中,辱罵、毆打?qū)Ψ疆斒氯嘶蛘呷嗣裾{(diào)解員,或者有其他妨礙人民調(diào)解活動正常進行的行為,情節(jié)輕微的,由人民調(diào)解委員會予以批評教育;違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第六章附則
第四十五條本規(guī)定自2015年3月1日起施行。湖北省人民政府2003年8月11日發(fā)布的《湖北省人民調(diào)解工作規(guī)定》(省人民政府令252號)同時廢止。
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