??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)活動(dòng),適用本條例。
??????? 第三條 防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
??????? 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),完善防震減災(zāi)工作體系和聯(lián)席會(huì)議制度,并將防震減災(zāi)工作納入政府年度工作目標(biāo)考核體系。
??????? 省人民政府對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震工作機(jī)構(gòu)人員配置、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)以及群測(cè)群防工作等落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并逐步實(shí)現(xiàn)在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)有地震專門工作機(jī)構(gòu)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財(cái)政、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、水利、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安、教育、新聞出版等有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下,做好防震減災(zāi)相關(guān)工作。
??????? 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,編制防震減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
??????? 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取地震工作主管部門意見(jiàn),確保規(guī)劃符合防震減災(zāi)的總體要求。
??????? 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐步增加投入,保障防震減災(zāi)工作需要。
??????? 省、市(州)人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立防震減災(zāi)專項(xiàng)資金。防震減災(zāi)專項(xiàng)資金主要用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)、既有建筑抗震性能鑒定及加固指導(dǎo)、農(nóng)村村民住宅和城市社區(qū)地震安全指導(dǎo)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、防震減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員及地震應(yīng)急演練、地震應(yīng)急處置及裝備、地震群測(cè)群防等工作。
??????? 第七條 縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作,其日常工作由本級(jí)人民政府地震工作主管部門承擔(dān)。
??????? 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地震專業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合,加強(qiáng)地震群測(cè)群防體系建設(shè),建立和完善地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng),提高捕捉地震短期與臨震宏觀異常、報(bào)告災(zāi)情信息和普及防震抗震知識(shí)的能力。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備兼職防震減災(zāi)助理員;地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地震次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣級(jí)人民政府地震工作主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助社區(qū)、村(居)民委員會(huì)建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)(觀察)員隊(duì)伍,組織開(kāi)展群測(cè)群防活動(dòng)。
??????? 省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)體系建設(shè),整合建設(shè)投入資源,對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的貧困地區(qū)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)建設(shè)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)(觀察)員隊(duì)伍建設(shè)給予扶持。
??????? 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,提高防震減災(zāi)工作科技水平。
??????? 第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識(shí)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳,普及防震減災(zāi)知識(shí),組織開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。
??????? 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
??????? 第十一條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。
??????? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在防震減災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
??????? 第十二條 全省的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分類管理。
??????? 省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,由省人民政府地震工作主管部門根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和地震監(jiān)測(cè)工作實(shí)際需要編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,由市、縣級(jí)人民政府地震工作主管部門根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和地震監(jiān)測(cè)工作實(shí)際需要編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 第十三條 重點(diǎn)水庫(kù)及江河堤防、油(氣)田及油(氣)儲(chǔ)備、礦山、石油化工、高速鐵路、城市軌道交通、超高層建筑以及核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并將建設(shè)情況報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。
??????? 建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)質(zhì)量,其建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
??????? 省、市(州)地震工作主管部門對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)給予指導(dǎo)。
??????? 第十四條 地震工作主管部門會(huì)同國(guó)土資源、規(guī)劃等部門按照有關(guān)規(guī)定,劃定地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,并將保護(hù)范圍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
??????? 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境依法受到保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得危害地震觀測(cè)環(huán)境。
??????? 第十五條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全省、市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立地震信息網(wǎng)站,依法向社會(huì)發(fā)布地震監(jiān)測(cè)信息。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并將有關(guān)分析意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送上一級(jí)人民政府地震工作主管部門。
??????? 專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)向省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并及時(shí)報(bào)送有關(guān)分析意見(jiàn)。
??????? 第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求,建立和完善省地震烈度速報(bào)系統(tǒng),保障系統(tǒng)正常運(yùn)行,為抗震救災(zāi)和工程建設(shè)提供依據(jù)。
??????? 第十七條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果,提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
??????? 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府及其地震工作主管部門,應(yīng)當(dāng)增加地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度,加強(qiáng)震情跟蹤和流動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,完善測(cè)震、地震前兆等綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
??????? 第十八條 單位和個(gè)人觀測(cè)到可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象時(shí),可以向所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村(居)委員會(huì)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村(居)委員會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行登記,立即組織調(diào)查核實(shí)并及時(shí)上報(bào)。
??????? 第十九條 省、市(州)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)震情會(huì)商會(huì),對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究,形成震情會(huì)商意見(jiàn),經(jīng)評(píng)審后及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府。
??????? 單位和個(gè)人提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門報(bào)告。