第一章 總 則
??????? 第一條 為了規(guī)范電信設施建設,加強電信設施保護,保障電信設施安全穩(wěn)定運行,維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設施的建設與保護活動,適用本條例。
??????? 第三條 縣級以上人民政府應當加強對電信設施建設與保護工作的組織領導,建立組織協(xié)調(diào)機構和制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電信設施建設、管理、運行與保護工作中的問題。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當協(xié)助做好電信設施建設與保護工作。
??????? 第四條 省電信管理機構負責全省電信設施建設與保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。具體職責如下:
??????? (一)組織實施并向社會公開電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電信設施建設專項規(guī)劃;
??????? (二)組織協(xié)調(diào)電信設施共建共享;
??????? (三)對電信設施建設進行監(jiān)督檢查;
??????? (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
??????? 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、國土資源、交通運輸、林業(yè)等有關部門和公安機關應當按照各自職責,依法做好電信設施建設與保護相關工作。
??????? 第五條 電信設施屬于公共基礎設施。
??????? 任何單位和個人不得非法阻礙依法進行的電信設施建設,不得破壞在建和已建的電信設施;對危害電信設施安全的行為,有權制止并及時向公安機關、電信管理機構或者相關電信設施產(chǎn)權人、使用人、管理人舉報。
??????? 第六條 縣級以上人民政府應當加強電信設施輻射知識宣傳。電信管理機構、環(huán)境保護行政主管部門、電信設施建設單位、新聞媒體等應當通過多種形式進行客觀真實的宣傳,向公眾普及電信設施電磁輻射知識。
??????? 第二章 規(guī)劃與建設
??????? 第七條 縣級以上人民政府應當將電信設施建設納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃。
??????? 第八條 省電信管理機構應當根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
??????? 第九條 省電信管理機構應當組織電信設施建設單位,根據(jù)本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制通信管道、通信光(電)纜、移動通信基站、通信機房等電信設施建設專項規(guī)劃。
??????? 省電信管理機構在編制電信設施建設專項規(guī)劃時,應當遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設的原則,履行協(xié)調(diào)責任,避免重復建設和資源浪費。
??????? 電信設施建設專項規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并報省人民政府批準后實施。
??????? 第十條 省電信管理機構應當依據(jù)政府信息公開的有關規(guī)定,向社會公開電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電信設施建設專項規(guī)劃等信息。
??????? 第十一條 電信設施建設應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,執(zhí)行國家通信工程建設強制性標準,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和資源有效利用的原則,履行基本建設程序。
??????? 第十二條 電信設施建設應當與當?shù)爻青l(xiāng)建設風貌相協(xié)調(diào)。在風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等區(qū)域建設電信設施,應當采取景觀化或者隱蔽化建設方案。
??????? 具備電信線路入地條件的,電信設施建設單位不得在城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)建設架空電信線路,城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空電信線路應當逐步入地??h級以上人民政府應當統(tǒng)一規(guī)劃城市地下綜合管廊(溝),為電信線路入地提供條件。
??????? 新建基站和天線應當小型化,采取美觀化建設方案。
??????? 第十三條 新建、改建、擴建民用建筑,建設單位應當將建筑物內(nèi)的電信管線和配線設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的通信管道、電信間、設備間、移動通信基站納入建設項目的設計文件,隨主體工程同步施工,工程竣工后,組織電信設施建設單位參與驗收;屬于商用樓宇、居民住宅小區(qū)的,建設單位還應當預先鋪設入戶光纖。移動通信基站以外的其他電信設施建設所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。移動通信基站由電信設施建設單位根據(jù)電信設施建設專項規(guī)劃,會同項目建設單位同步建設。
??????? 第十四條 有關單位或者部門規(guī)劃、建設城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、軌道交通等,應當事先通知電信管理機構和電信設施建設單位,根據(jù)電信建設需要和國家標準,協(xié)商預留電信管線和其他電信設施建設空間等事宜。
??????? 第十五條 新建、改建、擴建民用建筑,建設單位應當為所有電信業(yè)務經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套電信設施提供平等接入和使用條件。
??????? 電信業(yè)務經(jīng)營者不得通過與民用建筑的建設單位、產(chǎn)權人、管理人簽訂排他性協(xié)議等方式,阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者進入?yún)^(qū)域提供服務,限制電信用戶自主選擇權。
??????? 第十六條 電信設施建設單位應當在移動通信話務量高或者網(wǎng)絡頻繁切換的大型公共場所和建(構)筑物內(nèi)的移動通信信號盲區(qū)或者弱區(qū),設置移動通信網(wǎng)絡室內(nèi)分布系統(tǒng)。
??????? 室內(nèi)分布系統(tǒng)的設計、建設應當符合國家有關標準,滿足多套系統(tǒng)共享要求,實現(xiàn)多網(wǎng)合一,避免相互干擾。
??????? 第十七條 省電信管理機構應當根據(jù)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電信設施建設專項規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)電信設施建設單位開展電信設施共建共享工作,并推進電信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建設的共建共享。
??????? 電信設施建設單位應當按照有關規(guī)定,對新建的電信設施進行聯(lián)合建設;對已有的空余通信管道、桿路、移動通信基站、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設施,應當按照有關規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信設施建設單位實現(xiàn)資源共享。
??????? 因資源整合或者布局調(diào)整,移動通信基站等電信設施不需要繼續(xù)保留的,應當及時拆除。
??????? 第十八條 電信設施建設單位在對居民小區(qū)管線等電信設施進行改造時,應當嚴格按照國家強制性標準進行施工,保證工程質(zhì)量安全,并采用美觀化建設方案。
??????? 第十九條 電信設施建設單位不得違反規(guī)劃或者在規(guī)劃之外擅自建設電信設施。
??????? 電信設施建設單位應當按照設計圖紙組織施工,不得擅自修改設計、偷工減料,不得降低工程質(zhì)量標準。在施工結束后,應當將施工過程中損壞的建筑物、小區(qū)綠地、道路等恢復原狀;不能恢復原狀的,應當根據(jù)損失程度依法給予補償。
??????? 電信設施建設單位或者電信設施產(chǎn)權人在電信設施建設和維護時,應當規(guī)范、文明施工,避免或者減少影響公民、法人和其他組織的正常生產(chǎn)生活。
??????? 第二十條 電信設施建設單位在建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施的,應當優(yōu)先設置在公共設施和公共機構所屬建筑物上。需要在居住區(qū)設置的,應當優(yōu)先設置在非居住建筑物上。
??????? 第二十一條 在國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、公辦高等院校等所屬建筑物上,以及在公路、鐵路、橋梁、機場、車站、地鐵、旅游景點、公園、綠地等公共設施上,敷設電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施,其產(chǎn)權人、管理人和使用人應當開放,并提供通行便利。其中公共機構和政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物以及政府投資為主的公共設施,應當無償開放。
??????? 第二十二條 電信設施建設單位在公共機構所屬建筑物以外的民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施的,應當事先通知建筑物產(chǎn)權人或者使用人,并按照省人民政府規(guī)定的標準向該建筑物的產(chǎn)權人或者其他權利人支付使用費。使用費標準由省電信管理機構提出,報省人民政府批準后執(zhí)行。
??????? 物業(yè)服務企業(yè)不得收取本條例第十九條第二款規(guī)定的補償費以外的其他費用。
??????? 第二十三條 電信設施建設單位在建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施時,應當符合建筑物荷載要求,保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財產(chǎn)損害的,應當依法承擔賠償責任。
??????? 第二十四條 電信設施建設單位應當在移動通信基站建設前對電磁輻射進行檢測,并對電磁輻射符合國家標準向社會作出承諾。檢測結果應當在基站建設范圍內(nèi)公示,并向社會公布;承諾履行情況應當納入企業(yè)信用信息管理體系。
??????? 電信設施建設單位應當委托具備資質(zhì)的機構對電磁輻射有爭議的移動通信基站進行檢測,檢測結果應當在基站建設范圍內(nèi)公示,機構出具的檢測報告應當向社會公開。公民、法人和其他組織對檢測結果仍有異議的,可以向環(huán)境保護行政主管部門投訴。
??????? 電信設施建設單位可以根據(jù)實際需要,在規(guī)劃確定的建設站址半徑三百米范圍內(nèi)修正站址,但應當符合電磁輻射國家標準和民用航空安全的有關要求。