第一條 為嚴(yán)肅查處瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法》(安監(jiān)總政法[2011]91號)等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員瞞報、謊報事故行為的舉報、受理和查處,適用本辦法。國家機關(guān)工作人員參與瞞報、謊報事故,政府及相關(guān)部門對瞞報、謊報事故行為查處不力的責(zé)任追究,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的瞞報、謊報事故行為,依照下列情形認(rèn)定:
?。ㄒ唬╇[瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位超過規(guī)定時限未依法報告事故,并經(jīng)查證屬實的,屬于瞞報。
?。ǘ┕室獠蝗鐚崍蟾媸鹿拾l(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報。
第四條 事故發(fā)生單位、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報告事故情況;事故報告后發(fā)現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門報告。
?。ǘ┴?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況,同時報告本級政府,每級上報的時間不得超過2小時。
第五條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子信箱等,暢通社會公眾舉報和監(jiān)督渠道。任何單位和個人均有權(quán)向縣級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門舉報瞞報、謊報事故行為。
第六條 政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門接到事故實名舉報后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實工作。必要時,由公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門組成事故核查組核查。
第七條 調(diào)查瞞報、謊報事故行為,應(yīng)當(dāng)重點查明瞞報、謊報事故的原因、過程,是否貽誤事故搶救造成人員傷亡擴大或者造成嚴(yán)重社會危害,參與瞞報、謊報事故的單位和有關(guān)人員等情況。