第十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當落實崗前安全培訓(xùn)制度,強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識與技能的培訓(xùn)、教育,使其具備與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和處置技能。
特種作業(yè)人員應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營業(yè)場所、郵件和快件處理場所應(yīng)當按國家要求配置消防器材、安裝視頻安防監(jiān)控設(shè)備,采取防盜、防水等措施,配備符合國家標準的安全檢查設(shè)備,安排具有專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員提供相應(yīng)的個人安全防護措施、裝備,并在人員密集場所設(shè)置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。
第二十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴建郵件處理中心、快件分撥中心,應(yīng)當符合國家安全機關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的需要,其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。已經(jīng)投入生產(chǎn)和使用的安全設(shè)施不符合安全防護標準和要求的,應(yīng)當予以更換或者改建。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的郵件處理中心、快件分撥中心應(yīng)當在設(shè)計建設(shè)前和竣工驗收后30日內(nèi)向當?shù)剜]政管理部門備案。
第四章 應(yīng)急管理
第二十二條 郵政管理部門應(yīng)當按國家規(guī)定,制定、郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全郵政業(yè)應(yīng)急保障系統(tǒng)。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按國家規(guī)定,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資、技術(shù)、經(jīng)費保障,滿足突發(fā)事件預(yù)防與處置工作的需要。
第二十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當根據(jù)郵政管理部門的要求建立完善專項安保工作制度,開展安全防范教育,實行應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息渠道暢通。
第二十四條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等,造成企業(yè)人員死亡、失蹤,郵件、快件丟失、損毀、積壓,郵件處理中心、快件分撥中心內(nèi)發(fā)生重大事故,導(dǎo)致生產(chǎn)中斷,以及其他可能嚴重影響寄遞渠道暢通的情形的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門和負有相關(guān)職責(zé)的公安、國家安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門報告。
第二十五條 有下列情形之一的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在情形發(fā)生之日起3日內(nèi),向郵政管理部門報告相關(guān)情況:
(一)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)因面臨高額債務(wù)追償或者因投資、經(jīng)營不善導(dǎo)致無法履行對其他主體的債務(wù),可能影響正常開展寄遞業(yè)務(wù)的;
(二)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)因經(jīng)濟糾紛或者違法行為被有關(guān)機關(guān)查封運營設(shè)備、設(shè)施,或者凍結(jié)資產(chǎn)的;
(三)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分立、合并、投資融資、變更終止協(xié)議等,可能影響正常開展寄遞業(yè)務(wù)的;
(四)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、快件十件以上,或者因故意延誤投遞郵件、快件被偵查機關(guān)立案調(diào)查的;
(五)其他可能影響寄遞渠道暢通的情形。
第二十六條 郵政管理部門與公安、國家安全等相關(guān)部門應(yīng)當相互配合,妥善處置郵政業(yè)突發(fā)事件,查明事件原因和責(zé)任,依法對存在違法行為的企業(yè)或者人員進行處理。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 郵政管理部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定保障郵政通信與信息安全、生產(chǎn)安全的政策、制度和相關(guān)標準,并監(jiān)督實施;
(二)指導(dǎo)與監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實安全責(zé)任制,督促企業(yè)加強內(nèi)部安全管理;
(三)對郵政行業(yè)運行安全進行監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全運營的宣傳教育和培訓(xùn);
(五)依法對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)實施安全監(jiān)督檢查;
(六)組織調(diào)查或者參與調(diào)查郵政業(yè)安全事故,查處違反郵政業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定的行為;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十八條 郵政管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé),可以采取下列監(jiān)督檢查措施:
(一)進入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證;
(四)經(jīng)郵政管理部門負責(zé)人批準,查封、扣押與違法活動有關(guān)的場所、運輸工具以及相關(guān)物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。
郵政管理部門進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,監(jiān)督檢查人員不得少于二人。被檢查的企業(yè)應(yīng)當接受檢查并予以配合,不得拒絕、阻礙。
第二十九條 任何單位和個人有權(quán)對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在通信和信息安全及生產(chǎn)安全方面存在的事故隱患和違法行為向郵政管理部門或者其他有關(guān)部門報告、舉報,接到報告、舉報的部門應(yīng)當按職責(zé)分工,及時組織核查并依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 郵政管理部門及其他相關(guān)部門工作人員有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理:
(一)未依法履行郵政業(yè)安全監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)接到對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在的安全事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的報告、舉報,未及時進行核查和處理的;
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的,由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上五千元以下罰款:
(一)未配備符合國家標準的安全檢查設(shè)備,或者未安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查的;
(二)未依照規(guī)定要求用戶提供并核對有關(guān)書面憑證或者要求用戶出示有效身份證件的;
(三)未按規(guī)定妥善處置禁寄物品的;
(四)未按郵政管理部門的要求建立完善專項安保工作制度的。
第三十二條 用戶違反本規(guī)定第八條規(guī)定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第三十三條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
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