第一條 為避免和減輕暴雨災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》、結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暴雨災(zāi)害防御工作,應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條 暴雨災(zāi)害防御應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)加強(qiáng)暴雨災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào), 將暴雨災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
暴雨災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
第五條 縣級(jí)以上政府氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)健全暴雨災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害防御的日常工作。
縣級(jí)以上政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好暴雨災(zāi)害防御相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳普及暴雨災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)把暴雨災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的暴雨災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。
第七條 暴雨預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雨預(yù)警信息的發(fā)布、解除與傳播管理工作,其所屬的氣象臺(tái)按照發(fā)布權(quán)限發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化,提高暴雨預(yù)報(bào)、預(yù)警的準(zhǔn)確率和時(shí)效性,及時(shí)調(diào)整和解除暴雨預(yù)警。
第九條 根據(jù)降雨強(qiáng)度、降雨總量、影響范圍和持續(xù)時(shí)間,暴雨預(yù)警劃分為四級(jí):
(一)藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)二十四小時(shí)降雨總量達(dá)到五十毫米以上,或其中一小時(shí)降雨量達(dá)到四十毫米以上;
?。ǘS色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)二十四小時(shí)降雨總量達(dá)到一百毫米以上,或其中一小時(shí)降雨量達(dá)到六十毫米以上;
?。ㄈ┏壬A(yù)警(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)二十四小時(shí)降雨總量達(dá)到一百五十毫米以上,或其中一小時(shí)降雨量達(dá)到八十毫米以上;
?。ㄋ模┘t色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)未來(lái)二十四小時(shí)降雨總量達(dá)到二百毫米以上,或其中一小時(shí)降雨量達(dá)到一百毫米以上。
第十條 各媒體單位根據(jù)暴雨預(yù)警級(jí)別,應(yīng)按照下列規(guī)定傳播暴雨預(yù)警信息:
(一)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站,應(yīng)與氣象臺(tái)建立預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”,明確負(fù)責(zé)人員、聯(lián)系方式,確保在最短的時(shí)間內(nèi)收到暴雨預(yù)警信息;
?。ǘ└骷?jí)電視臺(tái)在收到暴雨預(yù)警信息后,應(yīng)立即安排人員盡快以滾動(dòng)字幕方式在各頻道播出,平均每小時(shí)播出不少于三次,直到暴雨預(yù)警解除;對(duì)于紅色(Ⅰ級(jí))或者橙色(Ⅱ級(jí))暴雨預(yù)警信息,還應(yīng)以圖文或應(yīng)急直播方式插播;
?。ㄈ└骷?jí)電臺(tái)在收到暴雨預(yù)警信息后,應(yīng)立即安排人員盡快以應(yīng)急廣播直播方式在各頻道節(jié)目中插播暴雨預(yù)警信息,平均每小時(shí)播報(bào)不少于三次,直至暴雨預(yù)警結(jié)束;
(四)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站在收到暴雨預(yù)警信息后,應(yīng)立即安排人員盡快以網(wǎng)頁(yè)浮動(dòng)信息框或主頁(yè)標(biāo)題新聞方式滾動(dòng)更新發(fā)布,直至暴雨預(yù)警結(jié)束;
?。ㄎ澹┦幸苿?dòng)、聯(lián)通、電信部門,應(yīng)與氣象臺(tái)建立預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”,在氣象臺(tái)發(fā)布Ⅲ級(jí)以上暴雨預(yù)警信息時(shí),向在網(wǎng)手機(jī)用戶群發(fā)預(yù)警短信息。
第十一條 社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、酒店、劇場(chǎng)、影院、體育場(chǎng)館、博物館、紀(jì)念館、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)(點(diǎn))等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所,應(yīng)做好暴雨預(yù)警信息接收與傳播工作,并做好相應(yīng)的防范。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)利用廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式,及時(shí)將暴雨預(yù)警信息傳遞給受影響人員。
氣象災(zāi)害防御信息聯(lián)絡(luò)人員收到暴雨預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向受影響的公眾傳播。
第十二條 縣級(jí)以上氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政府氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告暴雨預(yù)警信息,并向有關(guān)部門通報(bào)。
第十三條 縣級(jí)以上政府氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)根據(jù)暴雨預(yù)警信息,組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行會(huì)商,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),并由指揮長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令。同時(shí)向本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人及上一級(jí)政府氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告。
第十四條 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):
縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚和臨時(shí)建筑物內(nèi)的人員注意可能出現(xiàn)的房屋漏雨、水浸等情況,并組織排查安全隱患。
教育部門及時(shí)將暴雨預(yù)警信息通報(bào)轄區(qū)各幼兒園和學(xué)校,暫停室外教學(xué)活動(dòng)。
工業(yè)和信息化部門檢查儲(chǔ)備藥品。
公安部門組織警力,加強(qiáng)對(duì)城市地道橋、下凹式立交橋、低洼路段和高速公路等重點(diǎn)路段的實(shí)時(shí)監(jiān)控;根據(jù)道路積水狀況,及時(shí)疏導(dǎo)交通;實(shí)行二十四小時(shí)備勤,應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
城市管理部門加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁等設(shè)施的巡查和檢修,及時(shí)排除故障和隱患,確保道路安全暢通;組織檢查所管轄區(qū)內(nèi)的道路、橋梁積水情況,做好管渠清淤,檢修維護(hù)泵站,搶修損壞的市政設(shè)施、設(shè)備。
建設(shè)部門督導(dǎo)建筑施工單位及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。
國(guó)土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警和危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
交通運(yùn)輸部門在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志,配合公安部門劃定應(yīng)急交通管制線路。
水務(wù)部門密切關(guān)注雨情,加強(qiáng)防汛值守,做好適時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
商務(wù)部門加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè),開展隱患排查治理。
旅游部門組織對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行隱患排查,監(jiān)督各旅行社、旅游賓館(飯店)和旅游景區(qū)(點(diǎn))做好暴雨災(zāi)害防御工作。
人防部門組織對(duì)人防工程進(jìn)行排查,籌集防汛物資器材,對(duì)人防工程重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)。
通信管理部門組織做好通信線路維護(hù),保障通信暢通。
文物主管部門對(duì)古建筑、古遺址和古墓葬實(shí)時(shí)監(jiān)控、巡查,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
機(jī)場(chǎng)向進(jìn)出港航班通報(bào)暴雨預(yù)警信息。
第十五條 黃色預(yù)警響應(yīng):
市政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),各部門和單位在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
縣級(jí)政府按照市政府要求,進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
教育部門安排危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)校停課,組織師生轉(zhuǎn)移。
工業(yè)和信息化部門核對(duì)藥品儲(chǔ)備情況,做好補(bǔ)充準(zhǔn)備。
公安部門對(duì)城區(qū)道路中心區(qū)域積水深度超過二十五厘米的路段施行交通管制,限制車輛通行;對(duì)水毀、嚴(yán)重積水路段及時(shí)制定繞行路線,各路段警力應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)車輛繞行積水路段,及時(shí)組織拖離涉水熄火的機(jī)動(dòng)車輛;對(duì)轄區(qū)高速公路進(jìn)行巡查。
民政部門做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置的準(zhǔn)備工作。
國(guó)土資源部門通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域安全責(zé)任人員,做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡查和預(yù)警,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
城市管理部門檢查必要的物資和器材儲(chǔ)備,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備;對(duì)城市立交橋下以及所管轄區(qū)內(nèi)的地下構(gòu)筑物、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、危舊房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查和維護(hù)。
建設(shè)部門督導(dǎo)建筑施工單位做好預(yù)防坑壁坍塌和基坑排水工作準(zhǔn)備,暫停戶外作業(yè)。
交通運(yùn)輸部門做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員和物資的運(yùn)輸準(zhǔn)備。
水務(wù)部門及時(shí)組織防汛會(huì)商,部署巡堤查險(xiǎn),做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
商務(wù)部門啟動(dòng)生活必需品日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。
農(nóng)業(yè)部門組織農(nóng)戶搶收成熟作物,及時(shí)清理田內(nèi)排水溝,保證泵站正常運(yùn)行;魚池水位較高的適當(dāng)排水。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織人員對(duì)地質(zhì)勘探、油氣井場(chǎng)、尾礦庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行巡視排查。
旅游部門發(fā)布關(guān)閉山地、湖泊等暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的旅游景區(qū)(點(diǎn))的緊急通告,組織旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)管理單位安全轉(zhuǎn)移、疏散游客。