【頒布日期】2007-12-19
【實(shí)施日期】2008-02-01
《河北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2007年12月11日省政府第92次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。
二○○七年十二月十九日
河北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，保障生產(chǎn)安全事故報(bào)告的及時(shí)準(zhǔn)確和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)單位、個(gè)人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報(bào)告和調(diào)查處理，適用本辦法。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施。
法律、法規(guī)或者國務(wù)院對事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門報(bào)告和舉報(bào)事故。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 事故報(bào)告
第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。情況緊急時(shí)，也可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門報(bào)告。
事故現(xiàn)場有關(guān)人員撥打緊急電話報(bào)告事故的，受理部門或者單位應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第六條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告事故情況。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)報(bào)。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障等行政部門和工會(huì)、人民檢察院：
(一)特別重大事故、重大事故和較大事故,逐級上報(bào)至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門；
(二)一般事故，逐級上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門；
(三)接到事故報(bào)告后的時(shí)間到報(bào)上一級的報(bào)出時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第八條 一般事故報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門后，設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門依照本辦法第七條規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門以及事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府接到較大事故以上等級的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府。
第十條 發(fā)生下列事故按照本辦法第七條第一項(xiàng)和第八條的規(guī)定報(bào)告：
(一)造成三人以上遇險(xiǎn)或者下落不明的事故；
(二)影響到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的爆炸、火災(zāi)、交通、電力、通訊事故；
(三)大型游樂設(shè)施和施工設(shè)備傾覆、失控、墜落事故；
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；
(五)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故；
(六)需要緊急疏散人員的事故；
(七)對社會(huì)造成重大影響的其他事故。
第十一條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，并對本單位各類重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故情況報(bào)出。
首次報(bào)出的事故情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位以及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(二)初步掌握的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；
(三)可能造成的危害以及采取的措施；
(四)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十三條 特別重大事故和重大事故發(fā)生后，省人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救援。
較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救援。
一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救援。
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場，對事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況初步調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)擬制正式事故報(bào)告。
正式事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況；
(二)事故類別、事故發(fā)生簡要經(jīng)過及事故現(xiàn)場情況；
(三)事故傷亡情況、遇險(xiǎn)人員及下落不明人員情況；
(四)事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況；
(五)事故發(fā)生的原因；
(六)事故發(fā)生后采取的措施；
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；
(八)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
第十五條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織有關(guān)部門和單位的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要清理或者移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù)，妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，并向社會(huì)公布值班電話、傳真以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，隨時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章 事故調(diào)查
第十七條 事故發(fā)生后，按照下列規(guī)定開展調(diào)查：
(一)特別重大事故，由省人民政府、事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府、縣級人民政府及其有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(二)重大事故，由省人民政府或者省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(三)較大事故，由設(shè)區(qū)市人民政府或者設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(四)一般事故，由事故發(fā)生地的縣級人民政府或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可以由設(shè)區(qū)市人民政府或者設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
