第十六條
水庫(kù)大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組建水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu),并配備具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或者經(jīng)培訓(xùn)獲得上崗證的管理人員。
防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水庫(kù),其水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定安排。
第十七條
水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)的土地及其附屬建筑物和附屬的測(cè)量、觀測(cè)、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等,由水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)依法管理和使用,任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。
庫(kù)區(qū)非水庫(kù)管理活動(dòng)的船只不得行駛至水庫(kù)大壩上游壩面20米的范圍內(nèi)。
第十八條
水庫(kù)大壩主管部門和水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助各級(jí)人民政府做好水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。
禁止在水庫(kù)大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、開(kāi)礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫(kù)大壩安全的活動(dòng)。
第十九條
水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水庫(kù)大壩安全運(yùn)行的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程;建立完整的工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、事故處理等資料的工程技術(shù)檔案,并做好水庫(kù)大壩的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。
第二十條
水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定汛期水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案。在汛期,水庫(kù)大壩的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第二十一條
水庫(kù)大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的,必須進(jìn)行科學(xué)論證,滿足水庫(kù)大壩安全運(yùn)行要求,并將以下材料報(bào)水庫(kù)大壩主管部門及相關(guān)行政主管部門審批:
(一)水庫(kù)大壩安全復(fù)核評(píng)價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書(shū);
(二)過(guò)壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū);
(三)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10日內(nèi),轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見(jiàn);有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起10日內(nèi)予以回復(fù);縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起25日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第二十二條
水庫(kù)大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記,并建立水庫(kù)大壩定期安全檢查與評(píng)價(jià)制度。
第二十三條
水庫(kù)大壩安全鑒定工作,由水庫(kù)大壩主管部門組織具有水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān),實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制度:
(一)總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫(kù)大壩,由省水庫(kù)大壩主管部門組織鑒定;
(二)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫(kù)大壩,由地(州、市)水庫(kù)大壩主管部門組織鑒定;
(三)其他水庫(kù)大壩由縣(市、區(qū))水庫(kù)大壩主管部門組織鑒定。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門所管轄水庫(kù)大壩的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及結(jié)論,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第二十四條
水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水庫(kù)大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)人民政府水行政主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及措施。
第二十五條
水庫(kù)大壩的安全狀況分為一類、二類、三類:
(一)一類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,水庫(kù)大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行的壩;
(二)二類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),但達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,水庫(kù)大壩工作狀態(tài)基本正常;在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩;
(三)三類壩:實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn),或者工程存在較嚴(yán)重的滲流破壞、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工缺陷等質(zhì)量隱患問(wèn)題,影響水庫(kù)大壩安全,不能正常運(yùn)行的壩。
第二十六條
各級(jí)人民政府及水庫(kù)大壩主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)二類壩、三類壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,優(yōu)先安排資金,限期排除險(xiǎn)情。
二類壩、三類壩的除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及省基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。
第二十七條
水庫(kù)因規(guī)模減小或者功能萎縮的,應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行管理,以保證水庫(kù)安全;水庫(kù)因病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理以及功能基本喪失的,應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。
第二十八條
水庫(kù)的降低等別、報(bào)廢實(shí)行分級(jí)、分部門審批的原則:
(一)庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上或者國(guó)家管理的,由省水庫(kù)大壩主管部門審批;
(二)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的,由地(州、市)水庫(kù)大壩主管部門審批;
(三)庫(kù)容在10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的,由縣(市、區(qū))水庫(kù)大壩主管部門審批。
第二十九條
水庫(kù)降低等別、報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)大壩主管部門提交以下材料:
(一)水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū);
(二)水庫(kù)降低等別、報(bào)廢工程處理措施和資產(chǎn)、職工安置文件;
(三)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證書(shū);
(四)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
水庫(kù)大壩主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門審批的降低等別、報(bào)廢的水庫(kù),應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門及防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
第三十條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按第六條第二款、第七條第二款規(guī)定對(duì)興建水庫(kù)大壩進(jìn)行審批的;
(二)未按第十五條第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)大壩改建、擴(kuò)建進(jìn)行審批的;
(三)未按第二十一條第二款規(guī)定對(duì)兼作公路的水庫(kù)大壩壩頂進(jìn)行審批的;
(四)未按第二十九條第二款規(guī)定對(duì)水庫(kù)降低等別或者報(bào)廢進(jìn)行審批的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十一條
違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;逾期不改的,對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款;對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條
壩高15米以下或者庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)大壩,其安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條
本辦法自2005年4月1日起施行。