第十七條 采礦權(quán)人必須按照發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式、有效期限及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行采礦活動,不得超層越界,擅自變更開采礦種、開采方式,或不按開發(fā)利用方案實施。
第十八條 有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定向發(fā)證機關(guān)申請變更登記:
(一)擴大或縮小礦區(qū)范圍;
(二)變更開采礦種;
(三)變更開采規(guī)模;
(四)變更開采方式;
(五)變更礦山名稱;
(六)變更采礦權(quán)人名稱。
第十九條 采礦權(quán)人發(fā)生變化的,應(yīng)按規(guī)定申請辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)。
第二十條 采礦權(quán)人申請采礦權(quán)延續(xù)的,應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿30日前向發(fā)證機關(guān)直接提出申請;逾期,發(fā)證機關(guān)不予受理,采礦權(quán)自動滅失。
第二十一條 因不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或達不到安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、水土保持等相關(guān)要求而需關(guān)閉的礦山,由相關(guān)部門報請礦山所在地的縣級人民政府后,由縣級人民政府下達關(guān)閉決定并組織實施關(guān)閉,各相關(guān)部門按關(guān)閉決定停止供電、供水、供爆炸物品,依法注銷或吊銷相關(guān)證照,并按職能分工進行監(jiān)控,鞏固礦山關(guān)閉成果。
第二十二條 單獨開辦礦產(chǎn)品加工企業(yè)的(包括選礦和廢礦、尾礦回收),須經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后方可生產(chǎn);企業(yè)生產(chǎn)過程所用礦產(chǎn)品原料的來源應(yīng)合法,且必須嚴格執(zhí)行批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模。
第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記,銷售礦產(chǎn)品必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的《廣東省商品銷售統(tǒng)一發(fā)票》或增值稅專用發(fā)票,并及時向稅務(wù)部門申報納稅。
保護性開采的特定礦種的銷售、收購及加工企業(yè),必須按國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。任何單位和個人不得擅自銷售、收購及加工保護性開采的特定礦種。
第二十四條 采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定繳交礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征,由礦區(qū)所在縣級國土資源部門按季度征收。
每季度采礦權(quán)人應(yīng)按要求向礦產(chǎn)資源補償費征收機關(guān)申報上季度開采礦產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。
第二十五條 礦產(chǎn)資源開采實行“礦山自然生態(tài)治理保證金”制度。采礦權(quán)人在申請辦理采礦許可證時,必須與礦區(qū)所在地的縣級國土資源部門簽定《自然生態(tài)環(huán)境治理合同書》,并按規(guī)定繳納保證金。
第二十六條 礦產(chǎn)資源勘查、開采實行年檢制度。每年度探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)按要求向礦區(qū)所在地的縣級國土資源部門提交年檢材料。國土資源部門按規(guī)定對年檢材料進行審查,并結(jié)合實地核查情況,作出年檢是否合格的結(jié)論。
第二十七條 建立礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理制度。
礦山應(yīng)配備相應(yīng)的地測技術(shù)人員、設(shè)置地測機構(gòu),負責(zé)礦山儲量動態(tài)監(jiān)測;確無條件按要求設(shè)置地測機構(gòu)的,應(yīng)以合同的形式,委托有地測資質(zhì)的單位負責(zé)礦山地測工作。
礦山每年度應(yīng)按規(guī)定組織實施一次儲量動態(tài)監(jiān)測,并向國土資源部門提交年度《礦山儲量年報》。
國土資源部門應(yīng)按規(guī)定組織專家對《礦山儲量年報》進行審核,并出具審查意見。通過審查的儲量動態(tài)監(jiān)測成果可作計收礦產(chǎn)資源補償費的參考依據(jù)。
第二十八條 國土資源部門應(yīng)足額征收采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費,并使用財政部門統(tǒng)一的票據(jù)。所收采礦權(quán)價款應(yīng)全額繳入同級財政,所收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)就地直接上繳中央國庫,不得擅自調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),或截留、坐支、挪用所收規(guī)費。對未按規(guī)定繳納采礦權(quán)價款的,不得頒發(fā)采礦許可證。
第二十九條 財政部門應(yīng)對國土資源部門征繳各項規(guī)費的情況進行監(jiān)督,并按規(guī)定將國土資源部門繳入的規(guī)費及時上繳。
第三十條 財政部門應(yīng)安排落實國土資源部門的礦產(chǎn)資源管理工作經(jīng)費,并將上級財政部門分成、返還的規(guī)費及時足額撥付到位:
(一)探礦權(quán)采礦權(quán)價款的分成部分,主要用于鎮(zhèn)、村兩級維護當(dāng)?shù)氐V業(yè)秩序的工作經(jīng)費,以及國土資源部門實施礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的成本支出,由財政部門列入年度財政預(yù)算安排使用;
(二)礦產(chǎn)資源補償費的返還部分,主要用于國土資源部門整頓礦業(yè)秩序、監(jiān)督管理礦山以及征管礦產(chǎn)資源補償費等工作業(yè)務(wù),由財政部門會同同級國土資源部門統(tǒng)籌安排使用。
第三十一條 有下列違法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為的,由國土資源部門依法查處。
(一)未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊進行勘查工作的;
(二)擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的;
(三)已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的,未完成最低勘查投入的;
(四)未取得采礦許可證擅自采礦的,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的;
(五)不依法提交年度報告,拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(六)擅自印制或者偽造、冒用勘查、采礦許可證的;
(七)不按期繳納礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款等依法應(yīng)當(dāng)繳納的費用的;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其它行為。
第三十二條 在礦產(chǎn)資源勘查、開采中,有違反工商登記、稅務(wù)登記、環(huán)境保護、林地占用、水土保持、安全生產(chǎn)、爆炸物品管理等法律法規(guī)規(guī)定行為的,由相關(guān)職能部門依法查處。
第三十三條 有下列行為的,由上級人民政府啟動問責(zé)程序,追究縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)以招商引資等名義,擅自引進礦產(chǎn)資源勘查、開采和加工項目的,為非法勘查、開采礦產(chǎn)資源提供用地的,或擅自對礦產(chǎn)資源進行發(fā)包、轉(zhuǎn)包、承包的;
(二)一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在一處非法開采點、或一個縣(市、區(qū))有兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在非法開采現(xiàn)象,且未及時進行查處的。
第三十四條 各級人民政府、相關(guān)部門及其工作人員在礦產(chǎn)資源管理各項工作中行政不作為、行政亂作為,不按規(guī)定發(fā)放采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、安全生產(chǎn)許可證和稅務(wù)登記的,或為非法勘查、開采礦產(chǎn)資源提供民爆器材、電力的,或以權(quán)謀私,縱容、包庇、參與非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為的,由監(jiān)察部門依法查處。
第三十五條 本規(guī)定自2009年8月17日起施行。