【頒布日期】2009-07-02
【實施日期】2009-08-01

第一條 為了全面加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督,防御與減輕地震災(zāi)害,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》和《甘肅省地震安全性評價管理實施細(xì)則（暫行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市地震局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展和改革委員會、市建設(shè)局、市國土資源局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地震安全性評價工作。
第四條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對新建、改建、擴建工程場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相適應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。
本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。
第五條 下列建設(shè)工程必須進行專門地震安全性評價：
（一）國家重大建設(shè)工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（二)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；
（三）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程；
（四）大中型水庫大壩，大型水力、火力、風(fēng)力發(fā)電工程，送變電樞紐工程，高等級公路、高速公路和鐵路干線上的大中型橋梁、中長隧道、鐵路大中型站的候車樓，機場及其新建和擴建的重要建筑物，大中型廣播電視發(fā)射工程，長途郵電通信樞紐工程，大型工礦企業(yè)建設(shè)項目；
（五）城市的公安消防、道路交通安全指揮中心和醫(yī)院、疾控中心、血站的重要建筑，供水、供電、供氣等生命線工程，超限高層工程，學(xué)校、圖書館、展覽館、檔案館和教學(xué)科研實驗樓等人口密集場所的重要建設(shè)工程；
（六）國家或者省重點文物保護工程；
（七）位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線附近兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程；
（八）橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程；
（九）位于地震活動斷層區(qū)域的重要建設(shè)工程；
（十）位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程；
（十一）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定或者省地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求的其他需進行地震安全性評價的建設(shè)工程；
（十二）省人民政府認(rèn)為對本省有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
需要省級以上地震行政主管部門初審和審定的工程項目具體按照《甘肅省地震安全性評價管理實施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。
對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價結(jié)果和經(jīng)地震部門審定的抗震設(shè)防要求，列入建設(shè)工程的可行性研究報告內(nèi)容。
不符合前款規(guī)定的，項目審批部門不予批準(zhǔn)立項，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第七條 建設(shè)單位對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在選址之后初步設(shè)計之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。
地震安全性評價所需費用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。
第八條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織實施地震安全性評價工作，保證工作質(zhì)量；
（二）地震安全性評價報告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、全面；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)；
（四）為建設(shè)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第九條 地震安全性評價單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到市地震局備案。
市地震局負(fù)責(zé)丙級地震安全性評價資質(zhì)單位的備案。
第十條 市地震局在收到備案申請表后，應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)單位的地震安全性評價資質(zhì)證書、收費許可證書、單位營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、承擔(dān)地震安全性評價任務(wù)范圍和工作等級等進行審查。
對于審查合格的，應(yīng)當(dāng)予以備案。
對于審查不合格的，應(yīng)不予備案，并告知不予備案理由。
經(jīng)審查不予備案的地震安全性評價資質(zhì)單位不得在本市從事地震安全性評價活動。
第十一條 地震安全性評價單位不得有下列行為：
（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；
（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；
（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；
（四）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第十二條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)在地震安全性評價工作完成后，編制地震安全性評價報告，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定報送評審或?qū)徍恕?br /> 第十三條 市地震局根據(jù)省地震局的委托，可以進行地震安全性評價報告的審定工作。
第十四條 市地震局作出的抗震設(shè)防要求審批報省地震局備案。
第十五條 地震安全性評價報告審定沒有通過的，地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)重新評價，所需費用由其承擔(dān)。
第十六條 未經(jīng)審定或者審定沒有通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。
第十七條 設(shè)計、施工單位對必須進行地震安全性評價的工程，應(yīng)當(dāng)按照地震工作主管部門審定的地震安全性評價結(jié)果及其確定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)計、施工。
第十八條 市地震局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程進行階段性檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出整改或者停工的建議。
必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有市地震局參與驗收。
第十九條 一般建設(shè)工程按照國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行工程建設(shè)抗震規(guī)范進行抗震設(shè)防，并分別由市地震局和市建設(shè)局確認(rèn)。
第二十條 抗震設(shè)防要求的審批，按以下程序辦理：
（一）建設(shè)單位在項目立項和可行性論證階段，持建設(shè)工程項目規(guī)模情況、規(guī)劃部門批文、建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書等有關(guān)資料，到市地震局辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)或?qū)徟?br /> （二）經(jīng)市地震局認(rèn)定為一般建設(shè)工程的項目，可按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃規(guī)定的抗震設(shè)防要求，由市地震局負(fù)責(zé)進行抗震設(shè)防要求確認(rèn)；
（三）經(jīng)市地震局認(rèn)定為《甘肅省地震安全性評價管理實施細(xì)則》附表1和附表2所列以外應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位可持建設(shè)項目規(guī)模情況、規(guī)劃部門批文、建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書、地震安全性評價報告及其審核或評審意見，到市地震局辦理抗震設(shè)防要求審批手續(xù)。
第二十一條 市地震局對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成。
對送審的地震安全性評價報告存在重大錯誤需進行較大修改的，審批時限以收到修改后的地震安全性評價報告審核意見之日起計算。
第二十二條 市地震局及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村民居建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)具有抗震性能的房屋。
農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。
第二十三條 地震、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民防震抗震知識的宣傳，提供農(nóng)村民居地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對于農(nóng)村民居等建筑，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)示范點、免費提供設(shè)計圖紙等措施，組織實施農(nóng)村民居地震安全工程。
第二十四條 市地震局對一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確認(rèn)、依據(jù)地震安全性評價審定結(jié)果進行抗震設(shè)防要求審批、以及地震安全性評價資質(zhì)單位備案等行政審批一律不得收取任何費用。
第二十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市地震局依據(jù)《甘肅省地震安全性評價管理條例》的相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
第二十六條 市地震局不履行監(jiān)督管理職責(zé)以及發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力的，導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或刑事責(zé)任
第二十七條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。