各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，重慶能源集團及渝新能源公司：

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為認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《防治煤與瓦斯突出細則》，結(jié)合機構(gòu)改革職能設(shè)置，修訂《煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市應(yīng)急管理局

2019年9月30日

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煤礦瓦斯等級鑒定管理辦法?

第一章瓦斯等級鑒定工作組織

第一條根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》、《國家煤礦安監(jiān)局國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯等級鑒定辦法的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號）制定本實施辦法，本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類井工開采煤礦企業(yè)（含納入煤礦管理的開采與煤共生、伴生的非煤礦山企業(yè)）及有關(guān)單位。

第二條瓦斯等級鑒定工作應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的規(guī)定，遵循客觀公正、實事求是的原則。

第三條低瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)在以下時間前進行并完成高瓦斯礦井等級鑒定工作：（一）新建礦井投產(chǎn)驗收；（二）礦井生產(chǎn)能力核定完成；（三）改擴建礦井改擴建工程竣工；（四）新水平、新采區(qū)或開采新煤層的首采面回采滿半年；（五）資源整合礦井整合完成。經(jīng)鑒定為高瓦斯礦井或在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》第九條所列高瓦斯礦井條件的升級為高瓦斯礦井，反之仍為低瓦斯礦井。

第四條突出礦井（或突出煤層）的鑒定工作由具備煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)；低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定工作由具備鑒定能力的煤礦企業(yè)或委托具備鑒定能力的技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)（單位）承擔(dān)。

第五條煤礦委托技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)（單位）開展瓦斯等級鑒定工作時，應(yīng)當(dāng)依法與被委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確鑒定內(nèi)容、鑒定范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等，并成立礦井瓦斯等級鑒定工作組，明確負責(zé)人及具體工作人員。委托時不得要求特定的鑒定結(jié)果。

第六條各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門（以下簡稱區(qū)縣監(jiān)管部門）和市能源集團負責(zé)管轄范圍內(nèi)的礦井瓦斯等級鑒定工作的組織管理、信息統(tǒng)計和匯總報告，并督促指導(dǎo)瓦斯等級鑒定相關(guān)鑒定機構(gòu)（單位）在轄區(qū)內(nèi)開展相關(guān)工作。

第七條低瓦斯礦井每2年應(yīng)當(dāng)進行一次高瓦斯礦井等級鑒定，高瓦斯、突出礦井應(yīng)當(dāng)每年測定和計算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量。新建礦井在設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)按地勘資料、瓦斯涌出量預(yù)測結(jié)果、鄰近礦井瓦斯等級、煤層突出危險性評估結(jié)果等綜合預(yù)測瓦斯等級，作為礦井設(shè)計和建井期間井巷揭煤作業(yè)的依據(jù)。高瓦斯礦井應(yīng)當(dāng)測定可采煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等參數(shù)。

第八條低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定及報告編制應(yīng)按照《國家煤礦安監(jiān)局國家能源局關(guān)于印發(fā)〈煤礦瓦斯等級鑒定辦法〉的通知》（安監(jiān)技裝〔2018〕9號），以下簡稱《辦法》的標(biāo)準執(zhí)行。

第九條礦井瓦斯涌出量參數(shù)測定原則上選擇全年絕對瓦斯涌出量最大的月份，且在礦井正常生產(chǎn)、建設(shè)時間進行；部分區(qū)縣煤礦因勞動組織等原因為非正規(guī)循環(huán)作業(yè)時，取瓦斯和二氧化碳涌出最大班次的計算結(jié)果作為礦井、采區(qū)和工作面的瓦斯和二氧化碳涌出量參數(shù)。

第十條按突出礦井管理礦井的鑒定工作應(yīng)嚴格按照《防治煤與瓦斯突出細則》及《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

第十一條因礦井長期停產(chǎn)等特殊原因未能每2年進行一次高瓦斯礦井等級鑒定的低瓦斯礦井，必須在恢復(fù)生產(chǎn)3個月內(nèi)完成瓦斯等級鑒定，否則由區(qū)縣監(jiān)管部門督促其限期整改，逾期未完成整改的要依法進行處理。

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第二章瓦斯等級鑒定報告審查及結(jié)果報送

第十二條煤礦企業(yè)由礦井總工程師（或技術(shù)負責(zé)人）組織開展瓦斯等級鑒定（及有關(guān)參數(shù)測定），并組織開展鑒定報告審查。委托相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)（單位）開展瓦斯等級鑒定（或有關(guān)參數(shù)測定）的，相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)（單位）對鑒定結(jié)果（及測定結(jié)果）負責(zé)，鑒定及測定結(jié)果應(yīng)經(jīng)礦井總工程師（或技術(shù)負責(zé)人）簽字確認。

第十三條低瓦斯礦井進行高瓦斯礦井等級鑒定結(jié)果，高瓦斯、突出礦井瓦斯和二氧化碳涌出量測定結(jié)果及時按程序逐級上報至區(qū)縣監(jiān)管部門，并由區(qū)縣監(jiān)管部門按《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》要求匯總并將《礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果明細表》（見附件），每年11月底前以文件方式報市應(yīng)急局，同時抄送市能源局、重慶煤監(jiān)局及駐地監(jiān)察分局。上報時應(yīng)當(dāng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。

第十四條生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、改擴建礦井有生產(chǎn)區(qū)域和改擴建區(qū)域的，應(yīng)以最高瓦斯等級的區(qū)域作為礦井瓦斯等級。

第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《防治煤與瓦斯突出細則》要求，將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認定結(jié)果、按照突出煤層管理的情況，在鑒定結(jié)果變化10日內(nèi)，以文件方式報市應(yīng)急局，同時抄送市能源局、重慶煤監(jiān)局及駐地監(jiān)察分局。每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表、煤與瓦斯突出記錄卡片、礦井煤與瓦斯突出匯總表連同總結(jié)資料報市應(yīng)急局。

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第三章瓦斯等級鑒定監(jiān)督管理

第十六條礦井經(jīng)鑒定或申請瓦斯等級升級，或者直接認定為高瓦斯礦井、突出礦井且不具備相應(yīng)瓦斯等級安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整改，經(jīng)整改達到相應(yīng)安全生產(chǎn)條件后方能組織生產(chǎn)。

第十七條各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，在開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作時，發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實際情況明顯異于礦井瓦斯等級的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井限期進行瓦斯等級鑒定。逾期未完成整改的要依法進行處理。

第十八條參與瓦斯等級鑒定、參數(shù)測定的技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)（單位）偽造鑒定數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報告、結(jié)論的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定進行處理。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施，原《重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)重慶市煤礦瓦斯等級鑒定管理實施辦法的通知》（渝煤發(fā)〔2018〕82號）同時廢止，未盡事宜按照《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》執(zhí)行。

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附件：應(yīng)急發(fā)108號等級鑒定附件.xls

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