《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2009年11月10日第52次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

?　　市長　郭金龍
　　二〇〇九年十二月十一日

北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調(diào)查處理適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)對事故報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　事故調(diào)查處理按照事故等級分級負責(zé)。

　　市和區(qū)(縣)人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；市和區(qū)(縣)人民政府認為必要時，可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第四條參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)派出人員參加事故調(diào)查處理，支持、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作，并提供必要的工作條件。

　　第二章　事故報告

　　第五條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員以及接到事故報告的單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　第六條　區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府；必要時，可以越級上報。

　　第七條　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；及時將受傷人員送往醫(yī)療機構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費用。

　　第八條　有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，全力配合事故調(diào)查組的工作。清理事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)征得事故調(diào)查組的同意。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時完成事故現(xiàn)場勘查、取證工作。

　　第三章　事故調(diào)查

　　第九條　事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責(zé)：

　　(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查。
　　(二)重大事故、較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織調(diào)查。
　　(三)一般事故中，直接經(jīng)濟損失100萬元以上、造成人員死亡或者重傷的，由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織調(diào)查；直接經(jīng)濟損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的，由事故發(fā)生單位或者其上級生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)組織調(diào)查，其中，建設(shè)施工事故由建設(shè)工程總包單位或者其確定的單位組織調(diào)查。

　　區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，經(jīng)本級人民政府同意，可以直接組織調(diào)查由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)組織調(diào)查的一般事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十條　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并依法邀請人民檢察院派人參加。

　　事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人擔(dān)任；市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。

　　第十一條　事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

　　(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
　　(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
　　(三)提出對事故直接責(zé)任單位、其他責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；
　　(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
　　(五)提交事故調(diào)查報告。

　　第十二條　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識與專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)相對固定。

　　事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)依照所在部門和單位的職責(zé)，依法提供相關(guān)的政策和技術(shù)支持，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，完成事故調(diào)查組指派的工作。