(2010年10月29日淮南市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2010年12月18日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強對小煤礦安全生產(chǎn)的管理,及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱小煤礦,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)核定生產(chǎn)能力為30萬噸/年以下的煤礦。
第三條 小煤礦安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強預(yù)防小煤礦生產(chǎn)安全事故工作的領(lǐng)導(dǎo)??h、區(qū)人民政府對所轄區(qū)域的小煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)充實和加強安全監(jiān)督管理力量,及時協(xié)調(diào)、解決小煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。
第五條 市和縣、區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理部門對所轄區(qū)域的小煤礦重大安全隱患和違法違規(guī)行為負有檢查和依法查處的職責(zé)。國土資源、公安、工商等有關(guān)行政管理部門,按照各自職責(zé)負責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管工作。
第六條 煤礦安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防小煤礦生產(chǎn)安全事故的監(jiān)督檢查年度計劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后認真組織實施;發(fā)現(xiàn)小煤礦存在安全隱患的,及時督促其整改,消除隱患。
第七條 小煤礦企業(yè)是預(yù)防小煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。辦礦單位及小煤礦企業(yè)負責(zé)人(包括小煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)對預(yù)防小煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責(zé)任。
第八條 小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證及國家規(guī)定的其他有關(guān)證照,方可從事煤礦生產(chǎn)活動。
第九條 小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,配齊符合任職條件的礦長、專職副礦長、技術(shù)負責(zé)人和通風(fēng)副總工程師;水文地質(zhì)條件復(fù)雜、受水害威脅嚴重的應(yīng)當(dāng)配備防治水副總工程師。
小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系,建立健全安檢、技術(shù)、通風(fēng)、機運、地質(zhì)測量、防治水和監(jiān)控等安全管理機構(gòu),按照規(guī)定配齊符合任職條件的采礦、通風(fēng)、地質(zhì)測量、機電、防治水等專業(yè)技術(shù)人員。
第十條 辦礦單位及小煤礦企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位預(yù)防生產(chǎn)安全事故必需的資金投入。
小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取煤炭生產(chǎn)安全費用,專戶存儲,專項用于改善安全生產(chǎn)條件。
第十一條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第十二條 小煤礦企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格,取得相應(yīng)資格方可上崗。小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),保障從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
第十三條 小煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開采,在年初向所在地縣、區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理部門報送年度、季度生產(chǎn)計劃和采場布局安排圖紙資料,接受并積極配合地質(zhì)測量機構(gòu)對井下采掘巷道的測量工作。
縣、區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域的小煤礦井下封閉墻統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。未經(jīng)縣、區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理部門同意,小煤礦企業(yè)不得自行砌筑(搶險應(yīng)急除外)和啟封井下封閉墻。
小煤礦與相鄰煤礦應(yīng)當(dāng)簽訂安全開采協(xié)議,按月定期交換反映井下真實采掘情況的圖紙資料;根據(jù)安全開采需要,可以相互進行檢查,了解對方的開采情況。