“外地務(wù)工農(nóng)民難以享受新農(nóng)合待遇；部分改制企業(yè)和困難企業(yè)職工及退休人員無(wú)法參保，部分困難群體無(wú)力參保；‘老工傷’的待遇保障問(wèn)題……”武漢市政協(xié)日前召開“健全完善社會(huì)保障體系”主席專題協(xié)商會(huì)，一系列涉及群眾社會(huì)保障中的盲區(qū)問(wèn)題被一一提出。武漢市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)袁善臘，市委、市政府政研室等10家單位的負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見和建議。

　　去年，武漢市GDP突破4500億元，但社會(huì)保障事業(yè)在全國(guó)副省級(jí)城市中的排名卻相對(duì)靠后。2009年因社會(huì)保障問(wèn)題引發(fā)的上訪事件占到全市信訪問(wèn)題的45％，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。近幾年，有關(guān)社會(huì)保障問(wèn)題方面的提案、社情民意信息等成為市政協(xié)專委會(huì)、委員和各區(qū)政協(xié)建言的熱門問(wèn)題。從4月開始，市政協(xié)相關(guān)專委會(huì)，市政協(xié)常委、委員和部分區(qū)政協(xié)分別就社會(huì)保障體系建設(shè)中的各類問(wèn)題展開專題調(diào)研，形成會(huì)議建言16篇。

　　市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)調(diào)研指出，武漢市社會(huì)保障制度的條塊化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對(duì)不同社會(huì)群體的政策不一致；參保覆蓋范圍不寬，部分流動(dòng)性大的員工、農(nóng)村外出務(wù)工人員都是社保盲區(qū)，同時(shí)社保投入在財(cái)政預(yù)算方面缺乏一套完善的、系統(tǒng)的法規(guī)制度，應(yīng)將原來(lái)分散在各個(gè)部門的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排，增強(qiáng)資金使用的科學(xué)性和有效性。

　　市政協(xié)委員鄒薇指出，提高武漢市居民可支配收入、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高低保標(biāo)準(zhǔn)，也是完善社會(huì)保障體制的重要方面，尤其是在解決城市低收入人群基本生活保障問(wèn)題上要達(dá)到保障居民基本生活需求的目標(biāo)，不能片面強(qiáng)調(diào)保障最低生活。

　　關(guān)于完善各類人群醫(yī)保問(wèn)題，農(nóng)工黨武漢市委提出要統(tǒng)籌兼顧、漸進(jìn)發(fā)展，重點(diǎn)解決城市困難居民的醫(yī)療保障問(wèn)題。市政協(xié)常委雷騰芳建議，加快構(gòu)建職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)體系，切實(shí)解決職工在醫(yī)療中超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用難題。江夏區(qū)政協(xié)提出，新農(nóng)合要探索建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，完善管理機(jī)構(gòu)機(jī)制，杜絕因人口流動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程出現(xiàn)的一人參加多種醫(yī)保、居民參加“新農(nóng)合”、農(nóng)民雙重參保等現(xiàn)象。有市政協(xié)常委還提出，加強(qiáng)全市醫(yī)保源頭監(jiān)管，整合資源建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　袁善臘對(duì)專題協(xié)商會(huì)上提出的建議表示肯定，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究采納。他表示，今年武漢市將加快完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，出臺(tái)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)的具體操作辦法，研究制定農(nóng)民工、靈活從業(yè)人員、雙重勞動(dòng)關(guān)系從業(yè)人員和非全日制用工參加工傷保險(xiǎn)政策，同時(shí)把近10萬(wàn)“老工傷”人員納入統(tǒng)籌支付范圍。武漢市還將根據(jù)新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金方案，出臺(tái)傷殘職工相關(guān)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工傷人員傷殘津貼。