根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定,工傷保險費費率的確定應(yīng)把握以下幾點:
一是關(guān)于確定費率的基本原則。工傷保險實行現(xiàn)收現(xiàn)付制,也就是當期征繳的工傷保險費用于支付當期的各項工傷保險待遇及其他合法支出。因此,工傷保險費費率的確定,應(yīng)該保證各項工傷保險待遇及各項合法項目的支出,同時又不能使基金有過多的積累。正是基于上述考慮,條例規(guī)定根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費率。
二是確定不同行業(yè)的差別費率。為了體現(xiàn)工傷保險費以支定收、收支平衡的原則,使用人單位的繳費與所屬行業(yè)風險掛鉤,條例在總結(jié)我國實踐經(jīng)驗和借鑒國際通行做法的基礎(chǔ)上,確立了工傷保險費實行行業(yè)差別費率的制度。行業(yè)差別費率的確定按下列程序進行:一是國務(wù)院勞動保障行政部門對全國范圍內(nèi)的工傷保險基金收支情況進行調(diào)查摸底,掌握工傷保險基金支出情況及一般規(guī)律,了解全國及各統(tǒng)籌地區(qū)的基金現(xiàn)狀。二是在摸清底數(shù)的情況下,根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,按照不同行業(yè)的工傷風險程度確定不同行業(yè)的差別費率,也就是確定一個基準費率。三是在確定基準費率的基礎(chǔ)上,再根據(jù)不同行業(yè)各用人單位的工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。例如根據(jù)商業(yè)、機械加工、化學(xué)工業(yè)、冶煉、礦山行業(yè)的不同工傷風險程度,分別將其費率確定為0.3%、0.5%,0.8%、1.1%和1.5%。再以此為基準確定不同行業(yè)內(nèi)的費率檔次。以商業(yè)為例,該行業(yè)內(nèi)的費率檔次可以以0.3%為基準檔次,設(shè)計0.25%、0.3%、0.35%三個檔次。這里僅舉例將商業(yè)這一行業(yè)內(nèi)的費率檔次確定為三檔,在制定具體費率時,費率檔次可以適當多一些。
三是關(guān)于用人單位具體繳費率的確定。行業(yè)的差別費率及費率檔次確定后,根據(jù)每個用人單位上一輪工傷保險費的使用、工傷發(fā)生率等情況,由統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定其在所屬行業(yè)的不同費率檔次中適用哪一個檔次的費率。關(guān)于用人單位的具體繳費率的確定機制,國務(wù)院勞動保障行政部門將制定具體的計算標準,也就是說,經(jīng)辦機構(gòu)在確定用人單位的繳費率時,只要根據(jù)確定的公式及相關(guān)數(shù)據(jù)計算即可。