一、工傷的概念
1、概念:工傷是國際上通用的術(shù)語,內(nèi)容包括因工意外傷害和職業(yè)病傷害。
2、概念的產(chǎn)生和發(fā)展:
國際上,關(guān)于工傷的范圍有一個發(fā)展的過程。1921年國際勞工大會的公約中提及的工傷不包括職業(yè)病,僅即“由于工作直接或間接引起的傷害事故為工傷”。1964年第48屆國際勞工大會通過的《工傷事故津貼公約》將職業(yè)病納入工傷的范圍。所謂職業(yè)病,從廣義上說是指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)性活動中,因接觸職業(yè)性有毒有害環(huán)境而引起的所有疾病。
在法律上,職業(yè)病有一定的界限,只有國家主管部門明文規(guī)定了的疾病才能稱為職業(yè)病。
二、工傷社會保險的概念
1、工傷社會保險(又稱職業(yè)傷害保險)概念
是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作或在規(guī)定的某些特殊情況下遭受意外傷害、職業(yè)病傷害的勞動者提供醫(yī)療服務、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復,為因這兩種情況造成死亡的勞動者的供養(yǎng)親屬提供遺屬撫恤等物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。
2、工傷社會保險的產(chǎn)生
最早實施工傷社會保險的是德國,于1884年通過了《工人災害賠償法》。
現(xiàn)代工傷保險中,保險事故即廣義工傷,包括狹義工傷和職業(yè)病。歷史上最早的工傷保險立法,僅以工傷為保險事故,而不包括職業(yè)病。把職業(yè)病作為工傷保險事故的,始于英國1906年的法律。
3、我國工傷社會保險的演變
我國的工傷保險一直就是社會保障的主要項目,建國初期制定的《勞動保險條例實施細則》,對“因工負傷”的待遇等做了具體規(guī)定;
1957年衛(wèi)生部制定和頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,首次在我國將職業(yè)病傷害保險列入工傷保險的保障范圍;
1987年11月5日,衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、中華全國總工會印發(fā)了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》;
1996年3月14日,國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T1680-1996);
1996年8月12日,勞動和社會保障部印發(fā)了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》;
2003年4月頒布并于2004年1月1日開始實施現(xiàn)行的《工傷保險條例》,為職工利益的保障發(fā)揮了重要的作用。
三、工傷社會保險的目的和意義
(1) 是保障市場經(jīng)濟條件下工傷職工基本權(quán)益的重要條件;
(2) 是推進國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施;
(3) 是健全社會保障體系的重要內(nèi)容;
(4) 是促進建立工傷事故和職業(yè)病危害防范機制的重要手段;
(5) 有利于保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力;
(6) 有利于妥善處理事故和恢復正常生產(chǎn),維護社會安定。