現(xiàn)狀分析： 中國(guó)近年來(lái)的食品安全問(wèn)題 和 國(guó)外對(duì)于食品安全問(wèn)題的態(tài)度
??? 中國(guó)人對(duì)食品安全的關(guān)注和研究歷史悠久。早在上古時(shí)代，便有神農(nóng)氏遍百草，測(cè)試毒性。其中有毒的，紛紛被各大江湖門(mén)派所親睞；無(wú)毒味美的，便成為百姓人家的盤(pán)中餐；無(wú)毒味不美的，可能就被制成中藥了吧。
??????? 炎帝乃神農(nóng)氏后裔（一說(shuō)炎帝就是神農(nóng)氏），中華民族又是炎黃子孫，因此可以認(rèn)為，勇于品嘗各種有毒食品，是我們有著悠久歷史的文化傳統(tǒng)。而這種傳統(tǒng)，在當(dāng)下得到了極大的繼承和發(fā)揚(yáng)。
??? 國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，責(zé)任重于泰山。 但是，近年來(lái)，食品安全事件頻繁發(fā)生， “ 大頭娃娃 ” 、 “ 毒大米 ” 、 “ 毒奶粉 ” 、 “ 雪碧汞毒門(mén) ”、 “染色饅頭”、“瘦肉精”、“皮鞋制酸奶、膠囊”等事件的頻發(fā)，讓消費(fèi)者陷入了極度的不安。為了更好的配合國(guó)家食品安全法的宣傳推廣，提高廣大民眾的食品安全知識(shí)，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)，預(yù)防食品安全事件的更多發(fā)生，保護(hù)自身身心健康安全，我們必須對(duì)此引起足夠的重視。
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??? 我國(guó)食品安全目前出現(xiàn)的一些問(wèn)題現(xiàn)狀：
??????? 1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),使這些食品的安全狀況令人十分擔(dān)憂(yōu)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一些菜農(nóng)、果農(nóng)為了增收往往使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥來(lái)噴灑蔬菜、水果,這直接導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量超標(biāo),這樣的蔬菜、水果被消費(fèi)者食用后肯定會(huì)帶來(lái)身體健康上的很大危害。例如,在2009年曾經(jīng)有相關(guān)的組織對(duì)北京市4家大型超市銷(xiāo)售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋(píng)果5種水果進(jìn)行抽查,結(jié)果一共檢測(cè)出了17種農(nóng)藥,甚至有的農(nóng)藥是法律已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥,可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。
??? 　　2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)受金錢(qián)的驅(qū)使,在加工食品的過(guò)程中往往違規(guī)使用、超標(biāo)量使用食品添加劑、抗生素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品,主要表現(xiàn)在:(1)超量使用食品添加劑。國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量,如果超量使用很可能會(huì)對(duì)人體帶來(lái)危害。但是為了追逐利潤(rùn),一些食品加工者卻無(wú)視消費(fèi)者的生命、健康權(quán)的保護(hù),非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)(其中絕大部分對(duì)人體身體有害)。例如,在面粉中添加超限量的增白劑“過(guò)氧化苯甲酰”;在腌菜中多倍超標(biāo)量使用苯甲酸;在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑;為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫;為使大米、餅干增亮使用礦物油;用甲醛浸泡海產(chǎn)品使之增韌、增亮,延長(zhǎng)保存期;為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉);還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺……像這些老百姓看不見(jiàn),摸不著,聞不到,嘗不出卻能導(dǎo)致人們食物中毒甚至死亡的化學(xué)物質(zhì)到處可見(jiàn),令人防不勝防,觸目驚心。(2)激素和其他有害物質(zhì)殘留于家禽、家畜、水產(chǎn)品體內(nèi)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中濫用激素和其他藥物以增加產(chǎn)量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水產(chǎn)品在短期內(nèi)獲得豐收、成熟。例如,帶尖的西紅柿,堅(jiān)硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等,都有可能是使用激素促使其長(zhǎng)熟的結(jié)果。這種做法不僅使培育出來(lái)的產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值明顯降低,而且也會(huì)給食用者的健康帶來(lái)很大的危害。
??? 　　3.制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地溝油”加工油炸類(lèi)食品、“注水豬肉”( 給豬注水等于注毒,食用后對(duì)人體有極大危害)等。再如,2009年,在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷(xiāo)毀的問(wèn)題奶粉作為原料而生產(chǎn)乳制品的事件。這些免食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止,都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
??? 　　4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。由于受城市某些工礦企業(yè)違規(guī)排除廢水的影響,致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到很大程度的污染,主要是鉛、錫、汞、鋅等對(duì)人體健康有害的重金屬元素過(guò)量浸入到水源中去,受這些重金屬污染的飲用水和農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)入到人體后,就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。 另外,一些用來(lái)盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來(lái)源,這些重金屬物質(zhì)一旦超標(biāo)超量的滲入了食品中,人們食用后就會(huì)對(duì)自己的身體健康帶來(lái)很大的潛在威脅。
??? 　　正是由于以上一些食品問(wèn)題的存在,近些年來(lái),中國(guó)每年發(fā)生的食物中毒事件層出不窮,并且愈演愈烈。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部公布的全國(guó)食物中毒情況,僅2003年,全國(guó)重大食物中毒事件達(dá)379起,中毒12 876人,死亡323人;2007年,全國(guó)發(fā)生重大食物中毒事件506起,中毒13 280人,死亡258人;2008年,全國(guó)發(fā)生重大食物中毒事件437起,中毒13 325人,死亡152人。
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??????? 中國(guó)食品安全問(wèn)題屢禁不止,那讓我們看一看國(guó)外對(duì)待食品安全的態(tài)度.
??? 美國(guó)政府對(duì)食品安全問(wèn)題十分重視，建立了較為全面與系統(tǒng)的食品安全管理體系。擔(dān)任食品監(jiān)管職責(zé)的主要有人類(lèi)與健康服務(wù)部、食品藥品管理局、美國(guó)農(nóng)業(yè)部、食品安全與監(jiān)測(cè)服務(wù)部等部門(mén). 由于美國(guó)的食品安全監(jiān)管機(jī)制一直比較分散，2010年，奧巴馬政府推動(dòng)食品安全體系改革，擴(kuò)大了食品藥品管理局的監(jiān)管權(quán)力和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主。根據(jù)新法案，食品藥品管理局除了可以直接下令召回存在安全隱患的食品外，還有權(quán)檢查食品加工廠，以及對(duì)進(jìn)口食品制定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，盡量將食品安全的隱患消滅在端上餐桌之前。
??? 英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署同樣擔(dān)負(fù)著消滅食品安全隱患的職責(zé)。它不僅監(jiān)測(cè)著市場(chǎng)上的各種食品，還長(zhǎng)期關(guān)注食品產(chǎn)地的安全問(wèn)題。比如，1986年的切爾諾貝利核事故在歐洲上空遺留了大量放射性物質(zhì)。直到2009年，食品標(biāo)準(zhǔn)署還在監(jiān)測(cè)受放射性物質(zhì)影響地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)情況，并向公眾發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
?????? 法國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的食品總局主要負(fù)責(zé)保證動(dòng)植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理，還負(fù)責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。法國(guó)對(duì)食品供應(yīng)源頭實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施。屠宰場(chǎng)要保留供食用的牲畜如豬、牛等的詳細(xì)資料，并為其掛上識(shí)別標(biāo)簽以標(biāo)注來(lái)源；肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明來(lái)源和去向，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測(cè)。 同時(shí)，法國(guó)實(shí)行兩種模式的食品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度。 一是政府統(tǒng)一管理的食品認(rèn)證標(biāo)識(shí)，包括：原產(chǎn)地冠名保護(hù)標(biāo)簽，即標(biāo)識(shí)出原產(chǎn)地；生態(tài)食品標(biāo)簽，即95%以上的原料經(jīng)過(guò)認(rèn)證，沒(méi)有使用殺蟲(chóng)劑、化肥等；紅色標(biāo)簽，即與同類(lèi)產(chǎn)品相比經(jīng)過(guò)更嚴(yán)格的生產(chǎn)控制流程并擁有更高的質(zhì)量；特殊工藝證書(shū)產(chǎn)品認(rèn)證，即生產(chǎn)和加工按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并設(shè)有全面和完善的監(jiān)控。 二是法國(guó)各大超市建立的自我管理的認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。比如，家樂(lè)福超市的食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)已成功實(shí)施超過(guò)15年。在家樂(lè)福的銷(xiāo)售柜里，有此標(biāo)識(shí)的食品占30%以上。?
??? 2002年，歐盟首次對(duì)食品生產(chǎn)提出了“可溯性”概念，以法規(guī)形式對(duì)食品、飼料等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。
??? 在德國(guó)，食品的可追溯性原則得到了很好的貫徹。以雞蛋為例，每一枚雞蛋上都有一行紅色的數(shù)字，用來(lái)表示出產(chǎn)國(guó)、產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式、養(yǎng)雞場(chǎng)、雞籠編號(hào)等。消費(fèi)者可以根據(jù)數(shù)字傳達(dá)的信息進(jìn)行選購(gòu)。
?????? 英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署對(duì)食品的追溯能力也在2010年的克隆牛風(fēng)波中得到展示。媒體披露一些英國(guó)農(nóng)場(chǎng)主銷(xiāo)售克隆牛及其后代生產(chǎn)的牛奶和牛肉制品后，食品標(biāo)準(zhǔn)署迅速查明了克隆牛的來(lái)歷、所在農(nóng)場(chǎng)以及相關(guān)奶肉制品的銷(xiāo)售情況，并將相關(guān)信息公之于眾。
?????? 在日本，米面、果蔬、肉制品、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。每種農(nóng)產(chǎn)品都要分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼，供消費(fèi)者查詢(xún)，并為食品的追溯提供依據(jù)。
?????? 加拿大的食品召回程序嚴(yán)密細(xì)致，具備從觸發(fā)、調(diào)查、決策、召回到事后跟進(jìn)等一系列方案。 2011年4月，加拿大出現(xiàn)大腸桿菌感染案例，多名消費(fèi)者患病。經(jīng)調(diào)查，懷疑是食用一家企業(yè)從美國(guó)進(jìn)口的一批核桃所致。 事發(fā)后，該企業(yè)迅速把可能受到污染的所有核桃產(chǎn)品從已知的銷(xiāo)售區(qū)域全部召回。同時(shí)，加拿大食品檢驗(yàn)局發(fā)布健康危害警報(bào)，列明產(chǎn)品種類(lèi)、品名、品牌、包裝規(guī)格、批次、保質(zhì)期、出售日期、經(jīng)銷(xiāo)商、零售店等信息，向消費(fèi)者說(shuō)明了大腸桿菌感染可能引起的各種病癥和嚴(yán)重情況下可能致死的后果，并公布了信息咨詢(xún)電話(huà)等。
??????? 在美國(guó)，食品安全新法案規(guī)定食品藥品管理局擁有強(qiáng)制召回權(quán)，即直接下令召回問(wèn)題食品而無(wú)需征求生產(chǎn)廠家同意。另外，食品藥品管理局推出食品召回官方信息的搜索引擎，以及時(shí)披露食品安全相關(guān)信息。網(wǎng)站上包含自2009年以來(lái)所有官方召回食品的詳細(xì)動(dòng)態(tài)信息。
??????? 英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署網(wǎng)站上也可以查詢(xún)到問(wèn)題食品的召回信息，包括食品生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格等，并明確標(biāo)注召回原因。德國(guó)則成立食品召回委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)問(wèn)題食品的召回事宜。
??????? 2010年底，德國(guó)北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)發(fā)現(xiàn)飼料遭受致癌物質(zhì)二噁英污染。2011年1月，德國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布臨時(shí)關(guān)閉4700多家農(nóng)場(chǎng)，禁止受污染農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的肉類(lèi)和蛋類(lèi)產(chǎn)品出售。對(duì)于二噁英事件肇事者，德國(guó)檢察部門(mén)提起刑事訴訟，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)擬提出民事賠償，數(shù)額高達(dá)每周4000萬(wàn)至6000萬(wàn)歐元。
??????? 2004年，韓國(guó)曝出“垃圾餃子”事件，不法廠家將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，大量生產(chǎn)速凍餃子和包子。
??? 事件曝光后，韓國(guó)隨即修改《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定故意制造、銷(xiāo)售劣質(zhì)食品者將被處以1年以上有期徒刑；對(duì)國(guó)民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件相關(guān)負(fù)責(zé)人將被處以3年以上有期徒刑；一旦因制造或銷(xiāo)售有害食品被判刑者，10年內(nèi)禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，另附以高額罰款。
?????? 在日本，如果違反《食品衛(wèi)生法》，主要負(fù)責(zé)人最高可判3年有期徒刑及300萬(wàn)日元罰款，對(duì)企業(yè)法人的罰款最高可達(dá)1億日元。
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??? 制約，故名思議就是制約限制。目前制約我國(guó)食品安全的原因有很多，主要為以下幾個(gè)因素。
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??? （1）社會(huì)發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約
??? 1.這是制約我國(guó)食品安全的最根本原因。我國(guó)從改革開(kāi)放搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在，僅30年的時(shí)間，各類(lèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，市場(chǎng)秩序，制度制約等存在許多不完善的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家用了一兩百年逐步解決諸多問(wèn)題，我們要解決這些問(wèn)題同樣也需要一個(gè)過(guò)程。有些人為了金錢(qián)，甚至見(jiàn)利忘義，走上了非法牟利的道路。
??? 2,。我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和食品科技水平有待提高。在有些發(fā)達(dá)國(guó)家的超市里，我們會(huì)看到每一枚雞蛋上會(huì)有一行數(shù)字和字母，第一組數(shù)字代表產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式，接下來(lái)字母表代表產(chǎn)地，第三部分?jǐn)?shù)字代表母雞的養(yǎng)雞場(chǎng)甚至雞籠。有了這組數(shù)字，生產(chǎn)者就會(huì)很小心，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也很容易找到風(fēng)險(xiǎn)源頭，消費(fèi)者根據(jù)預(yù)警信息也會(huì)知道自己的食品是不是有問(wèn)題，應(yīng)該買(mǎi)哪些食品。
??? 3我國(guó)的食品安全起步就比較晚，很多方面標(biāo)準(zhǔn)都還不完善，大部分都是照搬其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)甚至是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以出現(xiàn)了，在國(guó)外不合格的我國(guó)產(chǎn)品，在我國(guó)就合格的食品。