??????? (二)?食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
??????? “沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質量的根本好轉,有賴于一套完善的食品安全法律體系。
??????? 在看到我國食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級有關政府部門應高度重視這個問題,加強和完善我國的食品安全法律體系,這在當前尤為重要和迫切。
??????? 3.?執(zhí)法力度不夠強硬
???????????? 為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手。“使用瘦肉精比不用瘦肉精的豬,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在2002年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
??????? 4.?監(jiān)管工作不嚴密,以抽查取代普查
??????? 從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
??????? 解決問題的對策建議:
??????? 1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)
?????????? 完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法, 另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
??????? 2.加強監(jiān)管力度
??????? 保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應加大協(xié)調監(jiān)管力度,各部門各司其職、各負其責、密切配合、嚴格監(jiān)管,組建職責明確、責權統(tǒng)一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產一線實行動態(tài)監(jiān)管。
??????? 3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系
?????????? 我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
??????? 4.全民強化教育,提升商家的專業(yè)水準和商業(yè)道德
?????????? 誠信是社會契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤時,幾乎將道德置諸腦后,中國自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產和銷售劣質食品的人,對劣質食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關生命安全,需要的不僅是技術和資本,更要講道德和良心如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無法生效,再快的發(fā)展也會出問題,所以進行全民道德教育迫在眉睫。
??????? 在4月18日公開發(fā)表的講話中,溫家寶總理痛斥近年來禍害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭,指出“這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步”,強調要注重對社會轉型期道德文化建設的研究,啟人深思。
??????? “瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個側面反映出我國食品安全的問題已到亟需下達決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時候了。
??????? 恩格斯曾經(jīng)說過:“一個聰明的民族,從災難和錯誤中學到的東西會比平時多得多”。今天。當我們面對食品安全治理中的種種缺失、困境和危機時,各級政府、社會組織和公民應當從付出的代價中更快地成長、成熟起來。所以,我們有一切理由相信,國家一定會出臺完善的
??????? 法律制度,切實有效加強監(jiān)管力度,擁有一個和諧的、安全的食品行業(yè)。
??????? 參考文獻:
??????? 1.《中華人民共和國食品安全法》
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