根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、臺(tái)州市、臨海市關(guān)于安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? 二、主要任務(wù)
??????? 突出抓好礦山（含尾礦庫(kù)）、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
??????? （一）街道安委辦開展“警鐘”系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織查處礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)無證或證照不全從事生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)、建設(shè)）的行為，礦山違規(guī)開采行為，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的行為、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為。
??????? （二）國(guó)土局江南分局組織查處礦山關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)以及無證開采、超層越界開采等行為。
??????? （三）城建辦組織開展道路交通安全“藍(lán)盾”系列集中統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路交通安全違法違規(guī)行為；組織查處工程項(xiàng)目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、施工企業(yè)（包括分包企業(yè)）資質(zhì)不符合要求或無安全生產(chǎn)許可證從事施工、施工單位肢解發(fā)包和違法掛靠或違法分包、監(jiān)理人員不符合要求或不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的非法違法行為。
??????? （四）江南供電所組織查處無電力行業(yè)資質(zhì)從事電力設(shè)施承裝（修、試）、非法分包轉(zhuǎn)包項(xiàng)目建設(shè)等非法違法行為。
??????? （五）農(nóng)辦組織查處違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定建設(shè)水利項(xiàng)目和“四無”小水電、不按規(guī)定實(shí)行施工企業(yè)安全許可和特種崗位持證上崗、違反規(guī)定進(jìn)行河道管理范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和河道采砂等非法違法行為；組織查處無證從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)或違規(guī)培訓(xùn)行為，無證、證照不全或超范圍從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)行為，違規(guī)辦理拖拉機(jī)牌證行為。
??????? （六）工辦組織查處無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的行為，使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗等行為。
??????? （七）文教衛(wèi)辦組織查處學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、診所、娛樂場(chǎng)所、寺廟等人員聚集場(chǎng)所消防安全不達(dá)標(biāo)單位；嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”違法經(jīng)營(yíng)。
??????? （八）江南派出所組織查處公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾，疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)，營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹等行為。
??????? （九）江南工商所組織查處無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
??????? 三、實(shí)施步驟
??????? 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫徹各線、各辦、各村、各企業(yè)、各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
??????? （一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（5月底至6月初）。
??????? 1、制定方案。各線、各辦、各村、各企業(yè)、各部門要按照本方案要求，結(jié)合去年“隱患排查治理年”和今年“安全生產(chǎn)年” 活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。
??????? 2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，切實(shí)提高各單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。??
??????? ３、查找問題。結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，要搞好自查自糾，針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。
??????? （二）全面推進(jìn)階段（6月至9月）。
??????? 1、全面清查，依法打擊。對(duì)企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問題，逐一登記，建立檔案。堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? 2、集中梳理，分類整治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對(duì)影響本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。
??????? 3、開展安全生產(chǎn)大檢查，營(yíng)造良好環(huán)境。9月份，各線、各辦、各企業(yè)、各有關(guān)部門要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊，為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
??????? （三）鞏固提高階段（10至12月）。
??????? 1、完善措施、深化行動(dòng)。針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)，在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹和民爆物品等行為。
??????? 2、搞好總結(jié)，健全機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的安全監(jiān)管方面的問題，進(jìn)一步健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。
??????? 四、工作要求
??????? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則，各線、各辦、各村、各企業(yè)、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步完善執(zhí)法行動(dòng)工作機(jī)制，明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)配合協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
??????? （二）采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。全面深入開展排查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放、以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。
??????? （三）加大查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“四不放過”原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
??????? （四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。既要堅(jiān)持正面宣傳為主，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過場(chǎng)的單位，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。
??????? （五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??????? （六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各線、各辦、各村、各企業(yè)、各有關(guān)部門要切實(shí)按照職責(zé)，開展活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)深入進(jìn)行。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
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