為認真吸取水城礦業(yè)集團馬場煤礦“3·13”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn),樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針,確保文化煤礦 “一通三防”工作落實到位,防治水工作更好地開展、頂板管理、機電運輸?shù)认嚓P(guān)工作正常開展,經(jīng)礦委會研究決定,成立文化煤礦隱患排查治理管理機構(gòu),明確相關(guān)工作職責,望礦屬相關(guān)單位認真遵照執(zhí)行。
??? 一、成立隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組:
??? 組? 長:王? 偉
??? 副組長:李德凡
??? 成? 員:楊湘君? 李治美? 戰(zhàn)慶勇?? 王瑞田? 梁成業(yè)? 謝志舉?? 蔣春常 黃平 黃福乾? 黃明進 袁明生? 杜瑜? 楊華? 李尚志? 雷組織
??? 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,黃平兼辦公室主任,值班電話:15085341857井下調(diào)度電話:8007/8000
???
??? 二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
??? 1、組長職責:負責全礦整改、驗收的全面監(jiān)督管理工作,包括資金、材料、人員到位。
??? 2、副組長:配合組長工作,負責將各項工作落到實處,整改整改期間控制入井人數(shù)不得超過規(guī)定,監(jiān)督檢查在規(guī)定的時間內(nèi)有效快速完成。
??? 3、成員:主要是加強現(xiàn)場管理及巡查,并負責每一項工程在整改期間確保安全及工程質(zhì)量達到整改要求,并在施工現(xiàn)場督查落實工作的到位情況。
???
??? 三、存在問題及隱患(附:上級監(jiān)管部門隱患落實臺帳)
??? (一)安全生產(chǎn)管理:
??? 整改負責人:王 偉? 李德凡? 黃福乾
??? 1、特種作業(yè)人員配備不足,監(jiān)控員3人,無瓦斯抽放工和探放水工。
??? 2、未嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度規(guī)定,2月21日煤礦復(fù)工以來礦長王偉入井帶班1次,工程師未帶班。
??? 3、礦井未做煤與瓦斯突出危險性鑒定,按突出礦井進行管理,未落實區(qū)域防突措施。
??? (二)監(jiān)測監(jiān)控:
??? 整改負責人:楊湘君? 涂興海
??? 1、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)針對井下水倉、泵房、變電所等地點設(shè)置的瓦斯報警值(0.79)、斷點值(0.8)均布符合要求。2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善。
??? (三)防突及瓦斯治理
??? 整改負責人:李德凡 楊湘君 王瑞田 梁德高 袁明生 杜瑜
??? 1、1185運輸石門掘進工作面、1270回風(fēng)石門掘進工作面瓦斯抽放管路未安設(shè)到工作面迎頭。
??? 2、1219回風(fēng)石門掘進工作面已揭穿M9煤層,該石門從1219車場處施工本煤層瓦斯抽放鉆孔,未控制石門揭煤整個斷面及范圍正迎頭未采取先抽后掘。
??? 3、井下各個掘進工作面無局部防突預(yù)測預(yù)報牌板,且考察臨界值指標和鉆屑量不符合要求。
??? 4、礦井高負壓瓦斯抽放管路在巷道低洼處未安設(shè)放水器。
??? 5、礦井各掘進工作面編制石門揭煤消突評價報告無針對性,無相關(guān)瓦斯治理參數(shù)。
??? 6、礦井未配備測定瓦斯相關(guān)參數(shù)的儀器儀表。
??? (四)防治水管理
??? 整改負責人:王偉? 李德凡? 戰(zhàn)慶勇? 梁成業(yè)
??? 1、礦井主排水系統(tǒng)未安裝完善。
??? 2、1185運輸石門掘進工作面未嚴格執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定,現(xiàn)場檢查無探放水鉆孔。
??? (四)通風(fēng)管理
??? 整改負責人:李德凡 楊湘君 王瑞田
??? 1、未嚴格執(zhí)行測風(fēng)制度,部分測風(fēng)牌板填寫風(fēng)量與實際相差較大。
??? 2、1270回風(fēng)石門掘進工作面導(dǎo)風(fēng)筒未使用彎管連接裝置,轉(zhuǎn)死彎。
??? 四、所需資金:20萬元。
??? 整改負責人:黃福乾? 黃明進
??? 五、隱患整改期間安全管理辦法
??? (一)建立、健全和完善我礦安全管理責任制
??? 1、建立健全安全生產(chǎn)責任制。進一步明確主要負責人、分管負責人、技術(shù)負責人的工作職責、輔助單位、職能機構(gòu)的業(yè)務(wù)保安制和各崗位人員的崗位責任制,管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)承擔整頓期間的安全生產(chǎn)任務(wù),把安全生產(chǎn)的責任逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,達到齊抓共管,共同把整改工作保質(zhì)保量地完成。
??? 2、明確企業(yè)法定代表人的責任。法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者。負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;組織制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程;健全安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員,落實領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度;保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益,落實職工安全培訓(xùn);組織安全檢查,及時消除事故隱患;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時報告和組織事故搶救;主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,認真整改存在的問題;建立和維護煤礦安全生產(chǎn)。
??? 3、建立安全監(jiān)督檢查制度。我礦設(shè)立專職安全管理機構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于12人,并確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)及各項規(guī)章制度的落實情況。
??? 4、落實安全辦公會議制度。每周由法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議,專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議決定事項要明確責任,形成紀要,并在下次會議檢查落實,有記錄備查。
??? (二)、加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理
??? 1、建立技術(shù)管理體系。法定代表人負責建立以技術(shù)負責人為首的技術(shù)管理體系,技術(shù)負責人對我礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責。礦設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu),配備采掘、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。
??? 2、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作管理。技術(shù)負責人負責組織制定礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案及災(zāi)害預(yù)防處理計劃、采掘作業(yè)規(guī)程、各類安全措施和預(yù)案及隱患排查治理方案,確保技術(shù)方案的針對性、適應(yīng)性和可操作性。
??? 3、嚴格安全技術(shù)審批制度。認真編制、會審、貫徹、執(zhí)行和復(fù)審環(huán)節(jié),增強技術(shù)管理的安全保障性。
??? 4、建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度等各專業(yè)臺賬、卡片和記錄,完善各類圖紙資料和相關(guān)技術(shù)資料。
??? 5、加強我礦水害防治的技術(shù)管理。嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”的綜合治理水措施。對礦井水文地質(zhì)條件和水文地質(zhì)特征分析,查明井田范圍內(nèi)老空水、斷層水、導(dǎo)水鉆孔、陷落柱水和含水層水等對我礦開采的威脅程度,制定水害防治的專項措施,提出警戒性預(yù)測方案,對水文地質(zhì)條件不清的采取有效措施,查明水害情況,在未查明水害情況前,嚴禁從事采掘活動。
??? 一要堅持先探后掘,落實老空(窯)探放的責任和措施。采掘工程施工前,要分析查明老空的空間位置、積水量和水壓,確定探水警戒線,并準確繪制在采掘工程平面圖上;二要開展水害預(yù)測預(yù)報工作,建立班、日報防治水報表領(lǐng)導(dǎo)簽閱制度;三要把好探放水的關(guān)口,探水前,要分析老空水的空間位置、積水量和水壓,制定探放水措施,由專業(yè)人員、專用鉆機探放水,嚴格控制鉆孔的超前距離,探放水時,要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域的所有人員,探放水孔必須打中老空水體,要認真檢查瓦斯或其它有害氣體;四要加強職工自主保安意識教育,明確告訴職工,礦井的采掘工作面有突水預(yù)兆時,應(yīng)立即撤到安全地點。
??? 6、對所有錨桿支護掘進巷道按要求施工,確保工程質(zhì)量符合要求。