??????? （三）堅(jiān)持理念滲透、文化育人 。強(qiáng) 化 “? 零? ”理 念? 的 宣 貫 ，破? 除“唯 條 件 論? ”、事 故 難 免 論”等 觀 念，牢 固 樹 立“ 只 有 不 到 位 的 管 理? 、沒 有? 抓? 不? 好? 的? 安 全 ”及“?? 安? 全? 從? 我? 做? 起、實(shí)? 現(xiàn)? 零? 的目標(biāo) ”等安全理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“安全生產(chǎn)法”“礦山安全法”“自治區(qū)隱患排查條例”“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知”，開展“進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)干部職工敬畏生命、守護(hù)安全的意識(shí)。固化班前會(huì)、集體升入井制度；加? 強(qiáng)? 安 全? 警? 示 教 育、親 情 教 育；充 分? 發(fā)? 揮? 家 屬 、 群? 眾? 的 作用，營造濃厚的安全氛圍。
??????? （四）強(qiáng)化各類安全培訓(xùn)。健全完善單位主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、班子成員“一 崗 雙 責(zé)? ”的? 培 訓(xùn) 責(zé) 任 體 系；嚴(yán)? 格? 落 實(shí)“? 三 項(xiàng) 崗 位”人員等國家強(qiáng)制培訓(xùn)計(jì)劃和要求；公司內(nèi)部各類安全培訓(xùn)必須突出針對性、實(shí)效性，強(qiáng)化崗位安全知識(shí)、操作要領(lǐng)與技能、體系以及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等知識(shí)學(xué)習(xí)；健全完善并不斷刷 新充? 實(shí)? 試? 題? 庫? ，推? 行? 培、考? 相? 結(jié)? 合? 和? 層? 級(jí)? 抽? 考，以 考? 促? 學(xué)，營 造“ 樂 學(xué)、樂訓(xùn)”氛圍。
??????? （五）嚴(yán)細(xì)不安全行為。規(guī) 范“三違”界定明確“三違”分類，完善“三違”申訴、仲裁、幫教等制度；嚴(yán)“三違”查處，重點(diǎn)查處干部違章指揮、嚴(yán)重違反規(guī)程和措施規(guī)定的行為，對特別嚴(yán)重“三違”人員一律解除勞動(dòng)合同；強(qiáng)化“三違”成因分析，查找“三違”根源，注重對“三違”人員心理疏導(dǎo)，真正使干部職工不能“三違”、不敢“三違”、不愿“三違”，有效減少和控制“三違”。加強(qiáng)對各種隱患人以及零散作業(yè)人員管理，采取積極有效措施進(jìn)行防控，防止發(fā)生意外事故。
??????? 六、嚴(yán)細(xì)過程控制，提高現(xiàn)場安全管理水平
??????? （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟帶班管理。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》的要求，礦山領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程師必須下井帶班；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班必須在醒目位置公示；帶班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行帶班職責(zé)，著力提高帶班質(zhì)量。各單位要制定完善工區(qū)及職能部門跟班管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。
??????? （二）嚴(yán)細(xì)作業(yè)現(xiàn)場安全確認(rèn)。開工前跟班干部、工段、班組長、特殊工種崗位進(jìn)行準(zhǔn)入條件確認(rèn)；班中跟班干部、班組長進(jìn)行走動(dòng)式管理、巡查，職工做好工序轉(zhuǎn)換確認(rèn)；班后班組長對現(xiàn)場進(jìn)行班評(píng)估，促進(jìn)現(xiàn)場的過程管控。積極推廣先進(jìn)企業(yè)崗位描述、安全確認(rèn)做法，規(guī)范干部職工全過程安全確認(rèn)。
??????? （三）加強(qiáng)可視化管理。礦井入口、礦倉、采場入口、主要運(yùn)輸巷道必須安裝可視化系統(tǒng)，完善管理制度，明確使用責(zé)任，嚴(yán)格考核追查；成立礦山調(diào)度室對全礦安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，安監(jiān)辦要對現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)視；把可視化管理與人員定位系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)對干部職工的約束力、震懾力，確?，F(xiàn)場得到有效管控。
??????? 七、推進(jìn)科技進(jìn)步和裝備升級(jí)，提高安全保障能力
??????? （一）推進(jìn)“六化”融合。堅(jiān)持機(jī)械化、后運(yùn)連續(xù)化、可視化、自動(dòng)化、信息化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相融合，按照“先進(jìn)、集成、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則，提升和加快數(shù)字化礦山的建設(shè)。達(dá)到“無人則安、人少則安”，降低事故發(fā)生的概率。
??????? （二）加強(qiáng)技術(shù)管理。健全技術(shù)管理體系、明確職責(zé)，規(guī)范技術(shù)管理流程；有嚴(yán)格方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施編制、審批、貫徹、執(zhí)行；完善各類技術(shù)方案、安全措施的逐級(jí)備案制，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)；嚴(yán)細(xì)技術(shù)分析、研究、論證，及時(shí)解決重大安全技術(shù)問題。
??????? （三）嚴(yán)格新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣使用管理。鼓勵(lì)積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，必須經(jīng)過安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化論證，并經(jīng)評(píng)估、試用，經(jīng)鑒定許可方可推廣使用；嚴(yán)禁使用存在安全和質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝。針對使用過程中存在的問題，及時(shí)采取措施整改解決。
??????? 八、強(qiáng)化安全監(jiān)管檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格隱患排查整治
??????? （一）加強(qiáng)隱患排查治理。要堅(jiān)持全員、全方位、全過程開展隱患排查治理，規(guī)范安全隱患的排查、記錄、匯報(bào)、整改、驗(yàn)收考核、統(tǒng)計(jì)分析“六步”程序，完善崗位、班組、工段、專業(yè)科室、礦部“五級(jí)”隱患治理體系。要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真排查治理隱患，重點(diǎn)研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重復(fù)性隱患。要完善和用好安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)行“隱患建賬、分級(jí)管理、閉合運(yùn)行、跟蹤監(jiān)督”的閉環(huán)管理。對查出的隱患要分級(jí)分類治理，按“五定五落實(shí)”要求整改落實(shí)。嚴(yán)格隱患責(zé)任追究。堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則，對重大隱患除嚴(yán)格按照，《自治區(qū)隱患排查條例》規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外，對擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究，提出處理意見，進(jìn)行責(zé)任追究；對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對因隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門的責(zé)任。嚴(yán)格不安全行為責(zé)任追究。凡觸犯國家法律、法規(guī)，干部一律免職，工人一律解除勞動(dòng)合同；凡因安全原因等被責(zé)令停產(chǎn)停工的，一律追溯上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任。加大掛鉤考核力度，對工段長和班組長實(shí)行末尾淘汰制，常態(tài)化開展防范較大以上事故專項(xiàng)檢查，牢固樹立“隱患就是事故”理念，按照隱患排查“零盲區(qū)”、隱患治理“零擱置”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全隱患排查治理自述旬報(bào)制度和三級(jí)安全程度評(píng)估評(píng)價(jià)制度，著力提高隱患排查的深度和問題整改的質(zhì)量，切實(shí)做到隱患可知、可治、可防、可控。結(jié)合本礦實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析，吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化調(diào)整治理方案，確保治理方案和技術(shù)科學(xué)合理、安全可靠。
??????? 九、推進(jìn)全員安全素質(zhì)提升工程
??????? 深入貫徹《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，樹牢“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)、后錄用，先持證、后上崗。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)一把手的培訓(xùn)責(zé)任，礦長、部門負(fù)責(zé)人、工段長要親自抓培訓(xùn)，親自登臺(tái)授課，做到“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場”。要加強(qiáng)崗位實(shí)操培訓(xùn)，以事故案例為切入點(diǎn)，引導(dǎo)員工辨識(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范崗位操作。要加強(qiáng)安檢工、爆破工等特殊工種人員隊(duì)伍建設(shè)，提高準(zhǔn)入門檻，建立“逢進(jìn)必考”和“退出淘汰”機(jī)制。繼續(xù)組織各級(jí)各類人員開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)考試，以考促學(xué)，學(xué)用相長，切實(shí)提高員工的安全素質(zhì)。
??????? 十、推進(jìn)班組建設(shè)強(qiáng)化工程
??????? 從今年開始，在所有生產(chǎn)礦井全面推行“人人都是班組長”的班組管理模式。各工段要制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確推進(jìn)措施。要深刻把握班組輪值管理體系的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)員工潛能，狠抓全員、全過程、全方位的班組安全管理。要將此項(xiàng)活動(dòng)與“五型”班組創(chuàng)建、白國周班組管理法等有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善班組管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，提升班組管理水平。
??????? 十一、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工程
??????? （一）狠抓彩花溝礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法，繼續(xù)推行“動(dòng)態(tài)檢查、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”模式，改進(jìn)檢查方式，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加大動(dòng)態(tài)檢查的頻次和力度，努力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體規(guī)劃和年度目標(biāo)，開展升級(jí)競賽，推廣亮點(diǎn)工程，力爭2014年彩花溝礦新井生產(chǎn)礦井全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （二）加強(qiáng)職業(yè)危害防治與管理。要嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，依法制定年度職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，落實(shí)職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善職業(yè)危害應(yīng)急救援預(yù)案和職業(yè)病的預(yù)防、保健措施。要加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場所、崗位、設(shè)施設(shè)備的日常巡查，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，保障職工的安全與健康。
??????? （三）嚴(yán)格事故追查和問責(zé)。發(fā)生人身傷亡事故及非傷亡事故的，必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序及時(shí)匯報(bào)，對遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象要從嚴(yán)查處和問責(zé)。凡是因礦山安全基礎(chǔ)整治項(xiàng)目推廣落實(shí)不到位而發(fā)生事故的，一律上臺(tái)階處罰。各單位要進(jìn)一步拓寬和暢通安全生產(chǎn)監(jiān)督渠道，公開公示舉報(bào)聯(lián)系方式，完善有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
??????? 新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程。面對安全生產(chǎn)的繁重任務(wù)與艱巨挑戰(zhàn)，我們必須時(shí)刻牢記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終堅(jiān)守“紅線意識(shí)”，居安思危，警鐘長鳴，堅(jiān)持不懈推進(jìn)安全管理工作，狠抓重點(diǎn)，完善安全保障體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為雪銀金屬礦業(yè)股份有限公司跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
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??????????????????????????????????? 吐魯番雪銀金屬礦業(yè)股份有限公司
??????? 彩花溝含銅黃鐵礦山
??????? 二0一四年一月六日
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