2022年上半年,牙克石市人民政府高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,按照上級部門相關(guān)要求和牙克石市安全生產(chǎn)三年整治專項行動方案的安排部署,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專項整治牽頭部門、相關(guān)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,較好地完成了上半年任務(wù)目標。各鎮(zhèn)辦、部門黨委(組)中心組同步開展學(xué)習(xí),同時市委宣傳部將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列為入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。市安委辦按照牙克石市專項整治方案進一步鞏固提升專項整治工作,認真做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務(wù)推進落實情況“回頭看”督導(dǎo)檢查、質(zhì)效評估和檔案管理等工作,并納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
一、總體工作情況
??今年是專項整治鞏固提升的關(guān)鍵之年,自2022年以來,我市安委辦認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在防火防汛、安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,各牽頭單位負責(zé)人親自帶隊下沉一線開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),切實確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,根據(jù)我市實際情況及當(dāng)期關(guān)鍵時期,組織召開全市安全生產(chǎn)專項整治工作推進會,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照專項整治方案和任務(wù)清單,對標對表開展各項工作。
2022年上半年安全形勢總體平穩(wěn)。
二、具體工作開展情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。各地各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學(xué)習(xí)。同時,充分利用安全生產(chǎn)“五進”、“安全生產(chǎn)月”、“普法宣傳”等活動,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識,發(fā)放宣傳冊,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。組織我市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。將雙重預(yù)防機制建設(shè)工作落實情況納入日常檢查,壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制,督促企業(yè)通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。
(三)危險化學(xué)品安全專項整治情況。以安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線,依法嚴格規(guī)范行政許可,落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;以推進安全標準化管理為手段,強化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè);深入貫徹落實上級各項要求,確保全市危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。積極落實自治區(qū)、呼倫貝爾市工作部署,以“三年專項整治”和“危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m椪巍睘槠鯔C,結(jié)合本市實際情況,上半年全市危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作如下:一是從業(yè)單位基本概況,截止目前,全市共有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家,危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存企業(yè)41家(其中中國石油牙克石經(jīng)營部油庫處于停產(chǎn)狀態(tài)),煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家。二是認真貫徹落實呼倫貝爾市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議和牙克石市安全生產(chǎn)工作會議精神,按照年初制定的安全監(jiān)管計劃,針對我市危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的實際情況,按照國家自治區(qū)、呼倫貝爾市的統(tǒng)一安排和部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步明確、分解、落實監(jiān)管工作目標和任務(wù),做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門配合,各負其職,各司其責(zé)”。各有關(guān)單位嚴格按照工作職責(zé),采取分期、分階段組織開展專項整治工作,加大部門協(xié)調(diào)、配合的工作聯(lián)動機制,各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真履職、充分發(fā)揮職能作用,加強安全生產(chǎn)管理和提升隱患整治工作的效果,為有效預(yù)防危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故打下了堅實的基礎(chǔ)。對全市危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)日常檢查下達現(xiàn)場檢查記錄20份,責(zé)令限期整改指令書18份,整改復(fù)查意見書18份,排除事故隱患46條;處罰兩家?;髽I(yè),共處罰金15000元。三是制定《牙克石市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作方案》。細化了全市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理排查細則,針對重點工作治理的突出問題重點排查重大風(fēng)險隱患。四是開展重大危險源企業(yè)檢查。針對一家四級重大危險源企業(yè)開展集中整治專項檢查,共查出隱患3條,整改完成3條,整改率100%,有效提升本質(zhì)安全和應(yīng)急處置能力。五是組織開展中小危險化學(xué)品企業(yè)針對重點企業(yè)和突出問題,采取“四不兩直”、“雙隨機一公開”等方式源頭治理、靶向治理。共檢查企業(yè)17家,提出隱患26條,整改26條,整改率100%。六是進行煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m棛z查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格監(jiān)控?zé)熁ū窳飨颍岢鰝}庫存放隱患問題及整改意見,將事故隱患扼殺在萌芽中。七是優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,嚴格落實建設(shè)項目“三同時”,優(yōu)化行政許可流程,真正做到“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
(四)煤礦安全生產(chǎn)專項整治情況。一是積極推進煤礦智能化建設(shè),為推動我市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)減人增效、提高煤礦本質(zhì)安全水平,按照《呼倫貝爾市推進煤礦智能化建設(shè)三年行動實施方案》(呼應(yīng)急字〔2021〕104號)的要求,分步建設(shè)、按期達標的工作要求,將全市煤礦分兩批推進實施。牙克石市本年度計劃推進2處煤礦智能化建設(shè)。其中:井工煤礦2處?,F(xiàn)各礦已按照呼倫貝爾市煤礦安全專項整治三年行動實施方案要求,制定完成了本礦智能化建設(shè)工作方案并按照方案進行智能化建設(shè)。二是有序推進井下勞務(wù)派遣工的清退、轉(zhuǎn)化工作,在權(quán)限內(nèi)進一步規(guī)范勞動用工,督促煤礦企業(yè)逐步實現(xiàn)徹底取消井下勞務(wù)派遣工,把超比例使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工,依法規(guī)范勞動用工,提高待遇穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)隊伍。引導(dǎo)煤礦企業(yè)實現(xiàn)變招工為招生,推動加強煤礦企業(yè)與對口學(xué)校的校企聯(lián)合,推進訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等,持續(xù)提高變招工為招生的比例。所有井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作已于2022年年初全部完成。三是強化煤礦安全培訓(xùn)考核管理,強化煤礦主要負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理,實施班組長安全技能提升專項培訓(xùn),強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,提高從業(yè)人員安全技能,推進逢查必考常態(tài)化。為了確保達到“以考促學(xué)”的效果??荚嚱Y(jié)束后,依據(jù)考試閱卷中發(fā)現(xiàn)的問題,及時組織召開參考專題會議,提出針對性的要求和建議;切實做到了“精準把脈、對癥下藥、藥到病除”。四是積極落實兩個清單工作任務(wù),深刻吸取近年自治區(qū)煤礦企業(yè)發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故經(jīng)驗教訓(xùn),認真查找監(jiān)管漏洞列入兩個清單進行整治,開展機電運輸專項檢查并下發(fā)《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)專項督查的通知》,要求各煤礦上級公司及各煤礦企業(yè)認真做好安全隱患排查治理工作,對煤礦機電運輸系統(tǒng)組織開展一次全覆蓋、不留死角的安全生產(chǎn)隱患自檢自查,確保重點環(huán)節(jié)管理到位、重大風(fēng)險管控到位、重大隱患治理到位,發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即整改,堅決不允許礦井“帶病”生產(chǎn)作業(yè)。五是開展煤礦重大災(zāi)害防治,督促煤礦企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員,配備災(zāi)害治理所需各類安全設(shè)施設(shè)備,嚴格管控重大安全風(fēng)險,推進瓦斯“零超限”、采空區(qū)“零透水”目標管理。六是積極推進煤礦安全生產(chǎn)標準管理體系建設(shè)工作,牙克石市2處生產(chǎn)礦井中,二級安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦1處,三級安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦1處。下一步,我市將按照《煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》要求,進一步調(diào)動煤礦企業(yè)的積極性,在保持動態(tài)達標的基礎(chǔ)上,不斷提高煤礦標準化建設(shè)水平,爭取2處生產(chǎn)礦井的安全生產(chǎn)標準化管理體系等次全部達到二級以上。通過持續(xù)深入推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè),推動煤礦安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標、持續(xù)提升,切實提高煤礦安全生產(chǎn)管理科學(xué)化水平,提升抵御事故風(fēng)險能力,保障安全生產(chǎn)。八是全面開展煤礦安全生產(chǎn)大排查,圍繞“從根本上消除隱患,從根本上解決問題”,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,深入分析煤礦突出問題、共性問題、深層次問題,深入開展安全生產(chǎn)大排查工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,為實現(xiàn)專項整治三年行動目標奠定堅實基礎(chǔ)。目前,牙克石市應(yīng)急管理局煤礦安全監(jiān)管部門開展包括執(zhí)法計劃、專家會診、匯同上級安全執(zhí)法檢查共計開展安全生產(chǎn)大排查8礦次,查出隱患71條,下達執(zhí)法文書8份,行政處罰0次,罰款0萬元。
(五)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治情況。根據(jù)牙克石市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案要求,2022年為鞏固提升階段,在加大專項整治攻堅力度的同時,進一步推動專項整治工作取得實效。
牙克石市目前非煤礦山領(lǐng)域共計12家企業(yè),其中4家企業(yè),提交了復(fù)工材料,開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程。5月,應(yīng)急局非煤礦山辦公室組織專家到提交復(fù)工材料的企業(yè)進行了復(fù)工前安全檢查并下達了責(zé)改指令,提出了復(fù)工檢查意見。后對已整改完成企業(yè)進行了復(fù)查
共計開展安全生產(chǎn)大排查5礦次,查出隱患86條,下達執(zhí)法文書5份,行政處罰0次,罰0萬元。
(六)消防安全生產(chǎn)專項整治。一是堅持將“兩嚴兩準”作為抓隊伍的鮮明導(dǎo)向。嚴格落實每月議訓(xùn)議戰(zhàn)制度,消防站每周、大隊每月定期開展體技能考核。定期聘請地方專業(yè)教練對體能訓(xùn)練進行指導(dǎo),提高全體指戰(zhàn)員體能素質(zhì)。大隊開展六熟悉演練30余次,修訂預(yù)案19家。二是堅持黨建引領(lǐng),著力打造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心大隊全體指戰(zhàn)員堅持以“訓(xùn)詞精神”為引領(lǐng),將“四句話方針”內(nèi)植于心、外化于行,定期組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、組織開展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中觀看學(xué)習(xí)活動。同時扎實開展主題教育活動。集中授課2次,自學(xué)教案10課時,全體指戰(zhàn)員共撰寫心得體會15余篇,圍繞專題召開討論會1次,開展黨委中心組學(xué)習(xí)研討會1次。認真開展安全集中排查整治工作,定期召開安全形勢分析會,嚴格明確職責(zé)任務(wù),緊緊圍繞“兩嚴兩準”建設(shè)標準,始終把兩個經(jīng)常性工作作為重要抓手,扎實工作、開拓進取,全面推進大隊消防工作和隊伍建設(shè)。三是不斷延伸消防宣傳觸角,加強消防宣傳工作,相繼開展宣傳培訓(xùn)23次。春季開學(xué)期間,大隊走進學(xué)校開展“開學(xué)第一課”消防安全進校園活動1次。同時大隊與廣告公司、社會單位加強聯(lián)系,利用市區(qū)樓宇電視、電子屏,滾動播放各類消防公益廣告,讓廣大市民學(xué)到火災(zāi)的預(yù)防以及火場逃生要訣。大隊充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)使用人員多、傳播速度快、影響范圍大等特點,精選了一些實用性強的火災(zāi)預(yù)防常識、逃生自救方法等消防安全知識,借助“微信工作群”定向向轄區(qū)居民推送出租房、“多合一”場所、自建房這三個方面的火災(zāi)警示案例和安全指南。安全指南詳細地講解了火災(zāi)的種類,住宅防火的重要性以及如何預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、如何報火警、如何使用滅火器和初期火災(zāi)的撲救等消防安全常識,通過圖文并茂的方式,生動地向廣大群眾傳達了消防安全知識和內(nèi)容。解答群眾對于消防安全知識的疑難困惑,讓轄區(qū)群眾能夠知消防、懂消防,切實做個消防安全知識的“明白人”,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處向居民發(fā)出消防安全知識宣傳冊,進行消防安全常識的普及。四是防疫防火“兩手抓”,深化火災(zāi)隱患排查整治。四是大隊多次對養(yǎng)老機構(gòu)、高層建筑、老舊小區(qū)、三合一場所、燃氣經(jīng)營使用場所等重點場所加強消防隱患排查整治工作。牙克石大隊每月對“雙隨機、一公開”抽取單位進行檢查,同時大隊聯(lián)合相關(guān)部門組成專家團隊開展商業(yè)綜合體消防安全檢查,加強對商業(yè)綜合體火災(zāi)隱患排查整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。大隊定期主動上門為轄區(qū)單位消防指導(dǎo)。截止目前,大隊共檢查單位266家/次,發(fā)現(xiàn)隱患237處,整改隱患237處,下發(fā)責(zé)令改正通知書132份,臨時查封3家,行政處罰7家,罰款25700元。五是為大隊進一步提升全市抵御火災(zāi)的能力,堅決杜絕“小火亡人”火災(zāi)事故發(fā)生,牙克石大隊以防火安全委員會辦公室名義下發(fā)了《消防安全“三長”包保責(zé)任制實施方案》的通知,要求建立健全由各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的防火安全委員會,推動政府工作部門落實消防安全責(zé)任。六是為堅決遏制火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)勢頭,糾正居民住宅,用火用電、電動車充電不規(guī)范,牙克石大隊以防火安全委員會辦公室名義下發(fā)了《牙克石市防火安全委員會關(guān)于進一步加強居民住宅火災(zāi)防控工作》的通知,牙克石市永興辦事處組織人員對轄區(qū)孤寡老小、殘障人員進行了一對一幫扶和消防宣傳,切實提高了居民的消防安全意識和自防自救能力,牙克石大隊聯(lián)合公安派出所、街道辦事處組成檢查組,先后來到了居民小區(qū)、臥龍崗平房區(qū),針對出租房、群居房、居民自建房、“三合一”場所等進行了摸底排查和隱患治理工作。
(七)道路運輸安全專項整治情況。一是繼續(xù)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題,截止5月末,系統(tǒng)內(nèi)召開一、二季度安全生產(chǎn)工作會議共計兩次,4月2日召開安全生產(chǎn)調(diào)度會議一次,4月4日召開局黨組(擴大)會議一次。四次會議傳達貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示和李克強總理重要批示精神,傳達全國、自治區(qū)、呼倫貝爾市安全生產(chǎn)電視電話會議精神。二是結(jié)合行業(yè)特點穩(wěn)步推進專項整治,加強“兩客一?!卑踩a(chǎn)工作。客運站和公交公司按照站場管理規(guī)定,嚴把“三品”檢查監(jiān)測關(guān)和“三不進站、六不出站”的工作要求,通過北斗監(jiān)控平臺,對車輛的運營情況進行監(jiān)督,做好營運班車安檢及隱患排查工作,保證車輛良好的技術(shù)性能。交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊每月四次深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對不具備《民用爆炸物品準用證》和《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》的經(jīng)營者,禁止其從事危險化學(xué)品運輸。同時,認真把好危貨運輸車輛技術(shù)性能檢測關(guān),確保車輛技術(shù)等級達標。對于從事危貨運輸?shù)膹臉I(yè)人員,要求其必須持有符合規(guī)定的《從業(yè)資格證》,才允許其上崗經(jīng)營。三是加大公路隱患排查治理力度,確保暢通。2022年1月至今牙克石市交通運輸事業(yè)發(fā)展中心對S204線及縣道進行日常養(yǎng)護,現(xiàn)已處理冬季病害養(yǎng)護包括:全線清理積雪4次,共清理面積:878400平方米,推擋雪墻3120立方米,鋪設(shè)防滑料300立方米,處理2處冰包:K172和K190處,共出動生產(chǎn)指揮車2臺,除雪車1臺,50型裝載機1臺,大小挖掘機2臺,22噸翻斗車3臺,長度284米、安裝標志牌4塊(1.2米*60),養(yǎng)護作業(yè)人員24人。處理冰包圍堰爐灰共140余立方米。 協(xié)調(diào)沿線四個森工公司對省道204線根牙段坑槽、翻漿、沉陷等病害進行砂石養(yǎng)護,現(xiàn)已養(yǎng)護完成75公里。對烏塔線進行養(yǎng)護一次。累計投入機械設(shè)備:挖掘機2臺,50裝載機2臺,平地機1臺,22噸翻斗車10臺,養(yǎng)護人員282人次。
上述養(yǎng)護工作累計完成資金量約為55余萬元,通過養(yǎng)護工作的開展,極大提高沿百姓出行的安全和舒適性。
(八)城市建設(shè)安全專項整治情況。一是對全市在建工程進行了安全檢查,包括施工臨時用電設(shè)置不規(guī)范、塔吊維護及檢測、腳手架模板支撐搭設(shè)不合格、揚塵治理不到位、缺少消防設(shè)施、臨邊防護,安全內(nèi)業(yè)資料無針對性等方面問題,已要求存在安全隱患問題項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位按照質(zhì)量安全隱患限期整改通知單的內(nèi)容,在整改期限內(nèi)逐項整改并將整改情況形成材料上報;二是對開展全市物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)隨機抽查工作,采取工作人員實地抽查的方式,對我市住宅小區(qū)進行安全隱患摸排。已現(xiàn)場要求物業(yè)企業(yè)立整立改并報送到相關(guān)職能部門。檢查出的物業(yè)小區(qū)的安全隱患主要包括消防安全、供電安全、供熱安全、密閉空間作業(yè)安全和其他安全等方面;三是對給排水領(lǐng)域開展檢查。自來水公司結(jié)合供水行業(yè)特點,對井下作業(yè)、加氯間、防護用品、消防設(shè)施等進行隱患排查工作,查出隱患包括勞保用品老舊、滅火器過期、避雷設(shè)施老化等問題,現(xiàn)已整改完成。益民污水處理廠組織開展安全生產(chǎn)自查和設(shè)備檢查維修維修,查出隱患包括滅火器材損耗、安全標志損壞或缺失、生產(chǎn)物資數(shù)量不足等問題,現(xiàn)已整改完成;四是對市區(qū)五個燃氣企業(yè)進行了檢查,檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)部署情況、疫情防控情況、值班帶班情況、燃氣儲備情況、應(yīng)急備品備件情況等內(nèi)容。檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別燃氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案落實不完善,已對其提出了相應(yīng)改進要求;個別燃氣企業(yè)場站滅火器臨期,已提醒企業(yè)盡快更換。五是在供熱期,對供熱領(lǐng)域開展檢查,目前,2021-2022年度供暖期已經(jīng)結(jié)束,將繼續(xù)督促我市供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,利用停暖期間對供熱管網(wǎng)進行檢修,為下一個供暖期做好充足準備。六是召開了城市建設(shè)安全專項整治三年行動和“雙違”治理工作推進會,會議要求今年是安全生產(chǎn)的三年行動的收官之年,要針對重大風(fēng)險、重大隱患和突出違法行為,持續(xù)扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪巍?/span>
(九)工業(yè)園區(qū)安全專項整治情況。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。為加強對開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)重要性的認識,高新區(qū)下發(fā)《關(guān)于成立呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會通知》,成立內(nèi)蒙古呼倫貝爾牙克石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會,制定了《呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《呼倫貝爾(牙克石)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)例會制度》等一系列規(guī)章制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任進一步進行明確并完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施臺賬。二是督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)要求成立、完善以主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及各項規(guī)章制度,并配備專、兼職安全員,并于2022年5月11日對各企業(yè)召開了安全生產(chǎn)、疫情防控、春季防火工作會議,在會議上強調(diào)各駐在企業(yè)既要抓好企業(yè)經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作,要著重加強疫情和春季防火期間的值班值守,食堂就餐避免聚集,涉及到有改擴建項目的企業(yè)要有專人負責(zé)疫情防控工作,外來務(wù)工人員要按照牙克石市疫情防控指揮部要求管控管理。三是高新區(qū)下發(fā)了《呼倫貝爾牙克石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于全國“兩會”及北京冬殘奧會安全生產(chǎn)工作的通知》,要求開發(fā)區(qū)內(nèi)要清醒認識做好防風(fēng)險、保安全、促穩(wěn)定工作的重大意義,做細做實安全生產(chǎn)各項工作,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要將安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),認真分析研判本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,提前策劃、統(tǒng)籌部署,以最高標準、最嚴舉措全力抓好疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)各項工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是要求高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開展好安全生產(chǎn)自查工作,截至2022年上半年我單位對園區(qū)內(nèi)企業(yè)共檢查30余次,發(fā)現(xiàn)隱患4處,整改完成4處。并且經(jīng)檢查,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)均未存儲、使用危險化學(xué)品,未發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。
(十)危險廢物安全專項整治情況。一是加強領(lǐng)導(dǎo),認真學(xué)習(xí),召開會議研究部署,特別加大對環(huán)境安全生產(chǎn)宣傳教育的工作力度,運用多種手段,連續(xù)不斷地開展了對企業(yè)的排查。制定行動方案,確定專職人員負責(zé)此項工作。同時,利用早會時間,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平對安全生產(chǎn)作出重要指示《樹牢安全發(fā)展理念?加強安全生產(chǎn)監(jiān)管?切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全》,進一步落實隱患企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任,加強突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作。對安全防范、治安保衛(wèi)、矛盾糾紛排調(diào)等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,確保不發(fā)生一起環(huán)境污染事故。二是加強檢查,強化督導(dǎo),切實做到安全事故防患于未然。督促北方藥業(yè)盡快處置暫存的危險廢物,確保環(huán)境安全。監(jiān)督北方藥業(yè)委托通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司處置釜殘219.6119噸、廢活性炭13.96噸、廢熒光燈管0.0081噸、在線監(jiān)測廢液0.84噸。幫扶指導(dǎo)北方藥業(yè)核查近三年以來危險廢物管理臺賬,核對臺賬及轉(zhuǎn)運泵單,現(xiàn)場查看危廢標識標志,進一步規(guī)范了危險廢物管理。三是加強機動車維修、鉛蓄電池銷售和電動車修理企業(yè)危險廢物管理工作。為落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和牙克石市危險廢物安全專項整治三年行動,確保牙克石市內(nèi)廢礦物油及廢鉛蓄電池安全處置,有效防止污染環(huán)境,2022年2月25日---3月18日,呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局牙克石市分局對全市機動車修理廠(部)、潤滑油經(jīng)銷店(換油中心)、蓄電池銷售店、電動車修理行業(yè)進行了摸底檢查。重點檢查了廢礦物油、廢鉛蓄電池貯存場所是否符合環(huán)保要求;廢礦物油和廢鉛蓄電池管理臺賬、警示標識是否規(guī)范;廢礦物油、廢鉛蓄電池的處置去向,是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。并利用微信建立了“牙克石市機動車維修和潤滑油經(jīng)銷管理群”和“牙克石市廢鉛蓄電池管理群”便于加強對產(chǎn)生廢礦物油和產(chǎn)生廢鉛蓄電池單位的日常監(jiān)督管理。此次共檢查了84家機動車維修廠(部)、10家潤滑油經(jīng)銷店、32家電動車修理部,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強廢礦物油和廢鉛蓄電池環(huán)境管理的通知》(牙環(huán)字〔2022〕12號)文件126份。對檢查中存在問題的廢礦物油、廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位現(xiàn)場要求立行立改,督促產(chǎn)生單位建立完善的危險廢物貯存處置管理制度,確保廢礦物油、廢鉛蓄電池安全貯存,規(guī)范處置。四是積極謀劃,認真部署,切實加強生態(tài)環(huán)境保護工作。嚴格建設(shè)項目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批建設(shè)項目,對使用、貯存危險化學(xué)品的建設(shè)項目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設(shè)項目責(zé)令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續(xù)擅自動工建設(shè)的,特別是對存在安全隱患使用危險化學(xué)品的項目依法進行處理。強化企業(yè)監(jiān)管,對各類環(huán)境違法企業(yè)進行查處,保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法行為的,立即進行調(diào)查取證;對群眾舉報的企業(yè)環(huán)境違法行為,立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。將環(huán)境監(jiān)察日常工作與環(huán)境安全隱患檢查工作結(jié)合在一起。在日常執(zhí)法中,對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行情況、排污情況、危險廢物處置情況進行重點檢查,對摸排的安全隱患處置情況進行督察。認真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,嚴厲打擊偷排、漏排等環(huán)境違法行為。嚴格環(huán)境污染信訪投訴責(zé)任制,在規(guī)定時間內(nèi)及時處理信訪投訴案件。
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??牙克石市安全生產(chǎn)委員會辦公室? ? ??
?2022年6月22日? ? ?