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水庫下閘蓄水安全鑒定工作報告

  
評論: 更新日期:2018年11月01日

??????? 分段鋪砌時,盡量使同一施工段均勻上升,分段鋪砌時,盡量使同一施工段均勻上升。水平施工縫做到在新一層砌筑前鑿去已凝固的浮漿,并進行清掃、沖洗,豎向施工縫在恢復砌筑時,必須進行鑿毛、沖洗處理,并在細石混凝土強度達到12Kg/cm2以上時進行。
??????? 2.6、設計變更情況
??????? 四川省水利水電勘測設計研究院共出具一般設計變更5份,如下:
??????? ①川設鹽擴改(2011)001號: 老壩體充填灌漿孔距由3.0m調(diào)整為2.5m。
??????? ②川設鹽擴改(2011)002號:取消溢流壩段斜坡面膨脹混凝土,新老壩體結(jié)合處新增2道膨脹止水條。
??????? ③川設鹽擴改(2011)003號:壩體面石由普通毛條石改為光面青砂石。
??????? ④川設鹽擴改(2012)003號:消力池底板下M5漿砌塊石填筑修改為C15素混凝土填筑。
??????? ⑤川設鹽擴改(2012)004號:將新砌筑非溢流壩段高程312.72m以下壩體內(nèi)設置C20混凝土防滲墻一道。
??????? 三、?合同管理
??????????? 項目建立了完善的合同管理體系及制度,本工程的勘測、設計、監(jiān)理、施工等全部實行了合同管理,所有合同簽訂前必須經(jīng)部門、法律顧問、中介審計、公司層層審批。目前共簽訂施工主合同6個,其他合同84個,簽訂合同總金額16158.51萬元。
??????? 2007年12月與四川省水利水電勘測設計研究院簽訂了***水庫擴建工程勘測設計合同,合同金額為602萬元;
??????? 20**年10月與***市弘禹水利工程咨詢有限公司簽訂了工程施工監(jiān)理合同,合同總價154.35萬元;
??????? 20**年12月與涼山公路建設有限公司簽訂了樞紐工程土建及金屬結(jié)構(gòu)施工合同,合同總價2842.68萬元;
??????? 2011年10月與涼山公路建設有限公司簽訂了供水工程土建及金屬結(jié)構(gòu)施工合同,總價1642.26萬元;
??????? 2011年12月26日與崇州岷江塑膠有限公司簽訂球磨鑄鐵管道及附件采購合同,合同總價799.41萬元;
??????? 2012年5月4日與四川長和建設工程有限公司簽訂水機及附屬設備采購安裝合同,合同總價185.54萬元;
??????? 2012年5月4日與四川南部興發(fā)建設工程有限公司簽訂電氣及附屬設備采購安裝,合同總價146.45萬元;
??????? 2012年1月30日與***市祥云建筑安裝工程有限責任公司簽訂庫區(qū)人行橋復建施工合同,總價312.02萬元;
??????? 2012年8月與***市正源水務工程質(zhì)量檢測技術(shù)有限公司(原***市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站)簽訂了***水庫擴建工程監(jiān)理業(yè)主質(zhì)量抽檢合同,總價17.76萬元。
??????? 四、工程質(zhì)量
??????? 4.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督
??????? 工程建設一開始,就已建立了“業(yè)主負責、設計施工保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”這一完整的質(zhì)量控制體系:業(yè)主設立了專職質(zhì)量工作人員具體負責日常的質(zhì)量管理工作。設計單位建立了嚴格的三級校審制度,對設計過程和設計成果做到層層把關(guān);施工單位技術(shù)力量基本滿足施工現(xiàn)場要求,在現(xiàn)場建立了“班組自檢、質(zhì)檢員復檢、質(zhì)檢部終檢”的三級自檢體系;監(jiān)理嚴格按照其公司質(zhì)量管理體系的要求,建立健全了質(zhì)量控制體系,并按此開展監(jiān)理工作;***市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站代表政府部門對***水庫擴建工程建設進行質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)工程建設的需要,質(zhì)量監(jiān)督中心站編制了壁山縣***水庫擴建工程質(zhì)量監(jiān)督書,向國兵、肖靜2人任質(zhì)量監(jiān)督員,具體負責實施工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作,質(zhì)量監(jiān)督工作采取抽查為主的方式進行。
??????? 4.2工程項目劃分
??????? 根據(jù)***市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站“***市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站文件關(guān)于***市******水庫擴建工程施工質(zhì)量評定項目劃分確認的通知(*水質(zhì)監(jiān)[2011] 73號),***水庫擴建工程劃分為樞紐工程擴建和供水工程擴建2個單位工程。其中:樞紐工程擴建共14個分部工程、供水工程擴建共4個分部工程。
??????? 4.3質(zhì)量控制和檢測
??????? ①工程對原材料、中間產(chǎn)品實行質(zhì)量跟蹤檢測、平行檢測
??????????? 對工程的所有原材料產(chǎn)品、中間產(chǎn)品進行施工跟蹤檢測、監(jiān)理平行檢測。在主體工程開工前施工單位就和***市正源水務工程質(zhì)量檢測技術(shù)有限責任公司簽訂了***水庫擴建工程施工質(zhì)量檢測合同書。檢測單位通過現(xiàn)場檢測及現(xiàn)場取樣,配備專職檢測人員和試驗設備等,在工程施工過程中全程跟蹤,對所有原材料及中間產(chǎn)品進行了檢測,保證了工程質(zhì)量。
??????? ②重要隱蔽工程簽證驗收
??????????? 2011年7月,成立了“***水庫擴建工程重要隱蔽工程驗收聯(lián)合組”,明確了驗收工作內(nèi)容、工作程序、聯(lián)合組成員。驗收聯(lián)合小組對***水庫擴建工程的大壩樞紐工程基礎等重要隱蔽工程,進行了重要隱蔽工程驗收簽證。
??????? ③聯(lián)合開(驗)倉(孔)簽證制度
??????????? 在工程建設過程中為了強化的質(zhì)量管理,業(yè)主組織參建單位編制了聯(lián)合開倉(孔)證的有關(guān)表格,并印發(fā)參建各方執(zhí)行。即要求施工單位在進行混凝土(砌石)工程開倉前必須填寫混凝土(砌石)工程(灌漿工程)聯(lián)合開倉(孔)證書,必須經(jīng)監(jiān)理、設計、業(yè)讓各方現(xiàn)場代表驗收簽字后才可以開倉(孔)。
??????? 原材料及中間產(chǎn)品檢測:
??????? 1、施工單位自檢:原材料及中間產(chǎn)品自檢共570組(原材料檢測:44組;地基承載力、壓水、砌筑密實性、容重等檢測:189組;砼試件檢測:337組。),合格548組。
??????? 2、監(jiān)理及業(yè)主抽檢:原材料及中間產(chǎn)品抽檢共157組(原材料檢測:27組;地基承載力、壓水、砌筑密實性、容重等檢測:62組;砼試件檢測:68組。),合格143組。
??????? 3、不符合規(guī)范及設計要求情況
??????? ①消力池底板C15砼墊層試件未達到設計強度:施工單位自檢3組、監(jiān)理及業(yè)主抽檢1組,后經(jīng)設計人員驗算后,能滿足安全和使用要求。②細骨料模數(shù)不在規(guī)范要求范圍內(nèi):施工單位自檢19組、監(jiān)理及業(yè)主抽檢13組,但通過調(diào)整砼配合比后,其生產(chǎn)出的砼也能滿足設計強度要求,詳見弘禹監(jiān)理部2012年12月29日會議紀要。
??????? 4.4 質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況
??????? 4.4.1質(zhì)量事故:無。
??????? 4.4.2 質(zhì)量缺陷及處理:無。
??????? 4.5 質(zhì)量等級評定
???????? 樞紐工程擴建已完成基礎開挖及處理、壩體砌筑、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝等9個分部工程驗收,全部合格,其中優(yōu)良分部工程7個,優(yōu)良率77.8%,樞紐工程完成639個單元工程,完成單元工程質(zhì)量評定639個,其中合格 639個,優(yōu)良486個,優(yōu)良率76.0%。
??????? 經(jīng)***市水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站核實,該工程涉及下閘蓄水驗收的已完工程施工質(zhì)量合格,滿足分級蓄水要求。
??????? 五、 安全生產(chǎn)與文明工地
??????? 業(yè)主、施工、監(jiān)理高度重視安全生產(chǎn)與環(huán)境保護工作。各自認真履行“安全生產(chǎn)管理條例”中各項職責,工程各施工單位以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人,配備了專職安全員負責整個施工現(xiàn)場的日常安全生產(chǎn)管理工作。施工過程中建立了健全的各項安全管理制度及安全責任制度。能夠定期召開安全會議,組織安全檢查。
??????? 5.1 安全監(jiān)督工作
??????? 5.1.1組織機構(gòu)及人員配備
??????? 2011年6月7日,*山公司以(*山水司[2011]52號)成立了***水庫擴建工程聯(lián)合安全檢查小組,并明確了各小組成員及參建單位的安全職責。根據(jù)該工程的建設規(guī)模和實施情況,開展安全監(jiān)督工作,履行安全監(jiān)督職責。
??????? 5.1.2施工準備階段安全監(jiān)督
??????? 根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《***市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和***水庫擴建工程的特點,與參建單位簽訂安全目標責任書,明確了本工程的安全目標、措施。要求在進場施工前,提供安全保證體系、安全責任制及管理制度建立情況;安全機構(gòu)建立及人員配置情況及“三類人員”(A企業(yè)負責人;B項目負責人;C專職安全員)、特種作業(yè)人員持證情況;施工組織設計中的安全保證措施;危險源辨識、評價及控制措施;應急預案及監(jiān)控措施;安全教育計劃及培訓;生活、辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)布置;安全資金使用計劃及保險辦理、防護用品配備;臨時用電方案及設施布置;施工機具檢查驗收;施工安全設施及消防器具配置;安全標志、牌示設置等安全管理資料,以便開展開工前安全生產(chǎn)條件審查。
??????? 5.2 施工過程中安全監(jiān)督
??????? 5.2.1安全管理體系檢查
??????? 本工程開工初期,市質(zhì)量監(jiān)督中心站對項目法人、監(jiān)理單位、設計單位及施工單位等參建各方的安全管理體系的建立和運行情況進行了監(jiān)督檢查。參建各方均建立了安全管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員,主要人員(監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師,現(xiàn)場監(jiān)理人員;施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全管理員)與投標文件一致、人員全部持證上崗。
??????? 5.2.2安全檢查
??????? 在***水庫擴建工程樞紐工程的建設過程中,項目法人根據(jù)工程進度定期和不定期的組織監(jiān)理、施工管理人員開展安全監(jiān)督檢查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理缺陷均以書面形式通知監(jiān)理下達整改指令,由施工單位負責落實并限期整改,并將整改結(jié)果報監(jiān)理、業(yè)主備案。
??????? 5.3參建單位安全管理體系
??????? 5.3.1項目法人
??????? 2008年3月,壁山縣人民政府以“璧山府[2008]17號”文件批準“***市***有限公司”為***水庫擴建工程項目法人,2011年5月,***市***有限公司以“*山水司[2011] 48號” 文成立了***水庫擴建工程項目部,并設立了安全管理機構(gòu),配備了專職安全管理人員1人,制定了水利工程建設各項規(guī)章制度和崗位職責,建立了安全生產(chǎn)保證體系及安全檢測制度和安全整改制度。工程建設過程中基本履行了安全檢查職責,并能夠督促責任單位整改落實。
??????? 5.3.2監(jiān)理單位
??????? ***市弘禹水利工程咨詢有限公司以“*水監(jiān)函[2011]002號”文成立***水庫擴建工程監(jiān)理部,監(jiān)理部按要求制定了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理大綱,并制定了3個專業(yè)監(jiān)理實施細則,明確了安全監(jiān)理的職責,在監(jiān)理過程中執(zhí)行情況較好,安全監(jiān)理發(fā)揮了一定的作用。監(jiān)理單位能按要求派駐監(jiān)理人員,安全監(jiān)理體系運行較好。
??????? 5.3.3施工單位
??????? 涼山公路建設有限公司按要求組建了施工項目部,建立了安全管理體系以及重大危險源辨識及登記制度和定期檢查制度,開展全員安全教育培訓、崗位培訓和操作規(guī)程培訓工作,并配備了項目經(jīng)理、安全負責人、現(xiàn)場專職安全員,安全管理體系運行基本較好。
??????? 5.4現(xiàn)場安全監(jiān)督
??????? 根據(jù)本工程施工進展情況,項目法人項目部管理人員每天駐守施工現(xiàn)場進行安全檢查,公司安全管理人員定期不定期到施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。重點對安全教育培訓情況、安全管理人員在崗情況、特種作業(yè)設備、安全警示標志設置情況、臨空臨邊作業(yè)、高邊坡和深基坑開挖的安全施工方案和防護設施、腳手架搭設方案及搭設情況、施工臨時用電情況、施工度汛方案預案、重大安全事故應急預案的編制情況等進行了檢查。在檢查出安全隱患后,立即落實整改措施,并責成整改責任人限時整改,自項目開工以來至2014年4月底檢查出安全隱患115處,均已按時整改。??????????????????????
??????? 5.5生產(chǎn)安全事故處理
??????? 本工程無生產(chǎn)安全事故。
??????? 5.6工程安全生產(chǎn)評價
??????? 參建各方的安全生產(chǎn)管理體系基本健全,設立了安全管理機構(gòu),配備了專(兼職)安全管理人員,制定了安全管理的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)管理體系運轉(zhuǎn)基本正常,安全管理措施基本到位,安全防護設施基本符合規(guī)范要求。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患基本按要求進行整改。本工程施工沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
??????? 六、工程驗收情況
??????? ***水庫擴建工程共劃分為2個單位工程,即樞紐工程擴建、供水工程擴建。其中大壩樞紐工程共分14個分部工程。目前完成了壩基開挖及處理、防滲處理、溢流壩段、左岸非溢流壩段、右岸非溢流壩段、副壩、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝、壩頂工程、消力池及海漫等9個分部工程驗收,驗收全部合格,其中優(yōu)良分部工程7個,優(yōu)良率77.8%。
??????? 七、征地移民安置和庫底清理
??????? 7.1 征地移民審批
??????? 該項目于2007年底開始開展前期設計,由四川省水利水電勘測設計研究院編制了《******水庫擴建工程征地移民安置規(guī)劃大綱》,于2009年9月經(jīng)市政府批復(*府〔2009〕151號),《******水庫擴建工程征地移民安置規(guī)劃報告》,于2009年12月經(jīng)市水利局批復(*水移〔2009〕11號)。擬征收土地353畝,搬遷安置48戶142人,生產(chǎn)安置人口337人,遷復建庫區(qū)橋梁5座、提灌站4座,預計移民安置投資4257萬元。
??????? 7.2 搬遷安置
??????? 規(guī)劃搬遷安置48戶142人,在實施過程中,由于水庫蓄水后可能產(chǎn)生侵蝕滑坡等新隱患,根據(jù)205地質(zhì)隊現(xiàn)場勘探,將規(guī)劃調(diào)查范圍以外的樞紐附近8戶及庫區(qū)2戶納入搬遷范圍。因此,實際搬遷房屋5700平方米,安置有60戶178人,房屋拆遷補償及安置補助共計885萬元。
??????? 7.3 人員安置
??????? 在編制規(guī)劃時,當時測算的安置人口為337人,加上搬遷安置142人,共需安置479人,其中:農(nóng)業(yè)安置164人,農(nóng)轉(zhuǎn)非安置277人,原非農(nóng)人員隨遷安置38人。由于規(guī)劃設計時,調(diào)查資料較粗,沒有詳細調(diào)查每家每戶的承包面積情況,就沒有測算按戶農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù);加之,近年來實行退耕還林,導致被征地合作社耕地面積大量減少。根據(jù)*府發(fā)〔2008〕128號文件第四條第(二)款規(guī)定:農(nóng)村集體土地被征收后,無法通過土地調(diào)劑進行農(nóng)業(yè)安置并達到安置前生產(chǎn)生活水平的,可以按照*府發(fā)〔2008〕45號文件和各區(qū)縣(自治縣)人民政府貫徹該文件的有關(guān)規(guī)定進行農(nóng)轉(zhuǎn)非安置。因此,在實施征地拆遷時,經(jīng)村民申請和按照政策規(guī)定采取農(nóng)轉(zhuǎn)非安置,由于該項目涉及的被征地戶數(shù)較多并且大部分人均耕地不足0.5畝,正轉(zhuǎn)農(nóng)轉(zhuǎn)非和按戶農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)特別多,經(jīng)街鎮(zhèn)清理核實和縣征地拆遷辦計算,實際農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)1236人(超規(guī)劃安置人口約899人),共發(fā)生安置補助費、社保資金和零星樹木補償費等共計約5000萬元。
??????? 7.4 住房安置
??????? 由于規(guī)劃移民住房安置統(tǒng)一為一次性貨幣補償方式,安置住房面積按30m2/人、統(tǒng)建房購房補助標準按800元/ m2控制。而我縣征地住房安置采用貨幣安置和實物安置相結(jié)合的方式,給予貨幣安置款(河邊鎮(zhèn)為800元/ m2,大路街道為1000元/ m2)的同時,需提供定向經(jīng)濟適用住房進行安置,定向經(jīng)濟適用房建設所涉及的相關(guān)費用一并納入征地成本。征地拆遷住房安置人員購買定向經(jīng)濟適用房的房價,按貨幣安置款的50%確定,不屬住房安置對象即未征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的人員實行遷建安置,回原集體經(jīng)濟組織申請宅基地。因此,建設業(yè)主需補差定向經(jīng)濟適用房建設成本約1000萬元,目前,河邊鎮(zhèn)定向經(jīng)濟適用房已處于基礎施工階段,完成投資約200萬元(僅我司分攤部分)。
??????? 7.5 庫區(qū)清理
??????? 2012年底,隨庫區(qū)影響區(qū)房屋搬遷完畢,我司委托專業(yè)施工隊伍開始進行庫區(qū)清理工作,現(xiàn)已拆除推平房屋5700平方米;竹木砍伐清理約340畝,并用生石灰、奮斗納消毒;清除糞池約50個、墳墓40座,并用生石灰消毒。
??????? 7.6 存在的問題
??????? (1)河邊鎮(zhèn)鐵石村三社劉啟明等10人因不接受現(xiàn)行征地拆遷補償政策而未完善農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
??????? (2)庫尾大路新房村劉祖華等8戶屬搬遷安置對象,但因新舊征地補償政策存在差異,而暫未實施搬遷。
??????? (3)河邊鎮(zhèn)方家溝橋進場路因村民無理要求太高,無法滿足其要求,致使該還建橋及橋端2座提灌站停工達半年以上。
??????? (4)因村民阻撓致使河邊鎮(zhèn)鐵石村三社未完成清庫工作。
??????? 對于上述問題,我司目前正積極配合河邊及大路政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作,并計劃于2014年4月底前完成征地移民工作及驗收。
??????? 八、蓄水安排
???????????? ***水庫計劃于2014年5月開始下閘蓄水,目前影響下閘蓄水的工程能夠在計劃時間內(nèi)完成,不影響水庫下閘蓄水。初期蓄水高程307.5m。
??????? 九、工程尾工安排
??????? 截止2014年4月底,影響蓄水的未完工程主要有左岸1#、2#擋水墻、庫區(qū)方家溝人行橋及2座復建提灌站。
??????????? (1)左岸1#、2#擋水墻計劃于2014年4月30日前完成。
??????????? (2)庫區(qū)人行橋及提灌站計劃于2014年4月30日前完成。
??????? 十、存在問題及處理意見
??????? 目前還有部分工程尚未完成,特別是左岸1#、2#擋水墻,庫區(qū)方家溝人行橋及2座復建提灌站,受征地移民影響,工期滯后。在正式下閘蓄水之前必須完成。
??????? 十一、經(jīng)驗與建議
??????? ***水庫擴建工程各設計階段報告均經(jīng)過上級主管部門的審查并有相應的批復文件。建設過程嚴格執(zhí)行了項目法人制、招投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制,符合國家基本建設程序規(guī)定。
??????? 建議在水庫蓄水后的運行中應加強觀測邊坡穩(wěn)定性,保證安全;水庫蓄水運行期加強庫區(qū)流域短期、中長期天氣預報及水情監(jiān)測,加強樞紐建筑物的原形觀測;盡快完成庫區(qū)復建工程的施工;加強水庫運行管理機構(gòu)人員培訓,制定完善并嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度運行和設備操作規(guī)程;完善管理機構(gòu)的各項制度,加強大壩樞紐工程維護及現(xiàn)場安全管理,確保工程的正常運行和發(fā)揮效益。
??????? 十二、附件:
??????? 1 初設報告
??????? 2 施工圖紙
??????? 3 初設圖冊、批文及設計變更。
???????

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