一、今年的重要工作

　　今年以來(lái)建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)各項(xiàng)文件精神，把工作重點(diǎn)落實(shí)到基層，抓安全到車間、庫(kù)房、小區(qū)、場(chǎng)館和工地。特別是年初開展的安全生產(chǎn)大檢查，6月份開展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治和第四季度開展的“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅(jiān)持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項(xiàng)安全。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)（“五個(gè)突出”）：

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ谩皟蓚€(gè)落實(shí)”，明確權(quán)責(zé)，分級(jí)管理，切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

　　建發(fā)公司高度重視安全，自覺維護(hù)穩(wěn)定，明確認(rèn)識(shí)到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問(wèn)題，而安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決安全問(wèn)題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，作為管理者應(yīng)首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營(yíng)者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如何減少和杜絕不安全的問(wèn)題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證安全，人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)。建發(fā)公司上下認(rèn)真抓好“兩個(gè)落實(shí)”。

　　1、組織落實(shí)。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營(yíng)班子定期傾聽工作匯報(bào)，研究處理相關(guān)問(wèn)題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)綜治辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)，各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實(shí)了相關(guān)的人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織。

　　2、責(zé)任落實(shí)。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責(zé)任書，在6月份開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責(zé)任書。為了加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，年初就制訂了全年工作計(jì)劃，還堅(jiān)持每次大的活動(dòng)都明確主題，做到有方案、有動(dòng)員、有檢查講評(píng)。如在安全生產(chǎn)月活動(dòng)剛開始，就召開了集團(tuán)各級(jí)管理人員參加的動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)和貫徹安全月活動(dòng)的文件和方案。為搞好集團(tuán)辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、服務(wù)人員參加的動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識(shí)和程序。為及時(shí)交流和總結(jié)安全月活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加強(qiáng)交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)明確分工，及時(shí)抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施維修，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到工地，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員分別下工地抓落實(shí)。嶺頭公司針對(duì)9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定如何加強(qiáng)管理的方案。

　?。ǘ┩怀龈愫谩叭Y(jié)合”，有針對(duì)有重點(diǎn)地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。

　　建發(fā)公司針對(duì)本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點(diǎn)多及業(yè)務(wù)種類繁雜的特點(diǎn)，分析摸底，有重點(diǎn)地搞好安全大檢查（其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計(jì)110多家），從5月中旬開始，結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)租用發(fā)電機(jī)使用管理，對(duì)易爆品和公眾聚集場(chǎng)所，?；饭芾淼葘ｍ?xiàng)整治情況，多次組織人員深入到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到三個(gè)結(jié)合：

　　一是面上檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合。對(duì)隱患疑點(diǎn)多，不安全苗頭較突出的飛天潤(rùn)滑油、曉風(fēng)皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達(dá)等4家企業(yè)存在的問(wèn)題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達(dá)公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤(rùn)滑油已按整改通知書的要求對(duì)該廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進(jìn)行了安全消防知識(shí)的培訓(xùn)。另外也將公眾聚集場(chǎng)所作為大檢查的重點(diǎn)目標(biāo)。即建發(fā)公司建設(shè)大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設(shè)施、設(shè)備的功能基本保證應(yīng)急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　二是普查與堵漏洞結(jié)合。對(duì)因用電高峰期，個(gè)別企業(yè)租賃油機(jī)發(fā)電中存在的不安全隱患問(wèn)題，加強(qiáng)整改，堵塞漏洞。檢查的重點(diǎn)是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，督促企業(yè)在用機(jī)發(fā)電中3個(gè)弄清。弄清油機(jī)租賃單位是否有完備的資質(zhì)；弄清油機(jī)操作工是否持證上崗；弄清油機(jī)的安放與油的儲(chǔ)存是否符合要求。

　　三是安全教育與典型交流結(jié)合。針對(duì)東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況，組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對(duì)頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)安全主任和車間班組長(zhǎng)與事故當(dāng)事人座談，總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。選擇勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會(huì)，聽取該企業(yè)的工作匯報(bào)，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。

　?。ㄈ┩怀鲎龊谩胺老⑴e”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主；未雨稠繆，防患于未然。

　　利用開展安全月活動(dòng)，立足應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的“現(xiàn)場(chǎng)”組織演練。把建設(shè)大廈15-18樓作為模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務(wù)員、業(yè)務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行演練使員工掌握火災(zāi)應(yīng)急的疏散和逃生，也使業(yè)務(wù)消防隊(duì)員掌握?qǐng)?bào)警及與消防隊(duì)協(xié)同救護(hù)等技能。物業(yè)公司響應(yīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召，在對(duì)建設(shè)大廈消防設(shè)備進(jìn)行檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務(wù)消防隊(duì)員計(jì)40多人參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作情況，組織滅火表演，使義務(wù)消防隊(duì)員受到了實(shí)踐的鍛煉。

　?。ㄋ模┩怀鲎ズ谩皠谫Y糾紛”的處理工作，及時(shí)妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

　　妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問(wèn)題，是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)社會(huì)的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好穗開綜治辦[2005]41、42號(hào)文件精神的落實(shí)工作。對(duì)因企業(yè)改制遺留問(wèn)題的爭(zhēng)議，員工工資、員工勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭(zhēng)議問(wèn)題的處理，本著慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜治辦人員耐心做好工作。對(duì)涉及到因勞動(dòng)合同、住房公積金等政策性條款的爭(zhēng)議，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，給予妥善處理。對(duì)涉及到員工工資，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，積極想辦法籌措資金盡快解決；對(duì)因企業(yè)分配制度改變?cè)斐蓡T工分配問(wèn)題糾紛，及時(shí)指導(dǎo)下屬企業(yè)妥善處理。對(duì)原個(gè)別員工因?qū)贇v史遺留問(wèn)題，至今又沒(méi)有相應(yīng)政策處理的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題，建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)不簡(jiǎn)單化處理，關(guān)心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時(shí)，積極與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動(dòng)搞好工作又組成工作組利用半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)所屬各個(gè)企業(yè)勞動(dòng)合同，分配制度、員工福利等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出發(fā)出整改通知書，限期糾正。今年以來(lái)先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問(wèn)題，涉及的員工達(dá)210人次，化解了矛盾，積極維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹┩怀龈愫谩鞍踩a(chǎn)宣傳工作”，積極營(yíng)造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

　　為了提高大家對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，普及安全常識(shí)和提高自我保護(hù)意識(shí)，建發(fā)公司加大力度，主動(dòng)開展宣傳活動(dòng)。

　　一是大張旗鼓地營(yíng)造安全活動(dòng)氛圍。在開展各項(xiàng)大的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車廠的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車廠從公眾場(chǎng)所懸卦橫幅標(biāo)語(yǔ)，增設(shè)和刊登了四期安全行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報(bào)專欄。出版了六期安全工作專題簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)上報(bào)的指示，交流安全工作情況。

　　二是以多種形式傳播知識(shí)。利用建發(fā)公司本部OA系統(tǒng)宣傳安全小百科常識(shí)，組織知識(shí)測(cè)驗(yàn)，還集中20天在建設(shè)大廈大堂反復(fù)播放安全生產(chǎn)VCD影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。

　　三是加強(qiáng)溝通，形成上下互動(dòng)。建發(fā)公司綜治辦，在傳達(dá)上報(bào)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求中，加強(qiáng)與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、溝通，注意傾聽各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，利用簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議及上報(bào)材料等形式，加強(qiáng)相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責(zé)，人人盡責(zé)”的共識(shí)，上下互動(dòng)，推進(jìn)工作。

　　（六）存在的問(wèn)題與不是：

　　1．由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類繁多，靠集團(tuán)綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，對(duì)企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。

　　2．部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細(xì)致，工作作風(fēng)疲沓，個(gè)別企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不徹底。

　　3．在處理勞資矛盾和歷史遺留問(wèn)題中，因時(shí)間較長(zhǎng)，情節(jié)復(fù)雜，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

　　4．員工樓、北圍廠房因樓齡長(zhǎng)，消防設(shè)備殘舊，消防栓水壓低個(gè)別存在漏水現(xiàn)象，加之已購(gòu)買樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理存在僥幸心理，工作時(shí)緊時(shí)松等。