在市委、市政府的高度重視下，在省安監(jiān)局的直接指導(dǎo)下，我市上半年安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這條主線，狠抓安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作開展，堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化責(zé)任主體、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加大監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)較大以上事故得到了有效控制，上半年全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、安全生產(chǎn)事故情況

1-6月份全市共發(fā)生各類事故452起，死亡87人，較上年同期多7起，少亡9人，同比分別上升1.57%和下降9.38%。其中，道路交通發(fā)生事故363起，死亡72人，同比分別下降15.97%和12.2%；鐵路交通發(fā)生事故6起，死亡5人；工礦商貿(mào)發(fā)生事故7起，死亡8人（其中，其他事故3起,死亡4人;非煤礦山事故4起,死亡4人）,同比分別下降22.22%和11.11%；發(fā)生火災(zāi)事故76起，死亡2人。 1-6月份全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

1-6月份全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)完成情況：各類事故死亡人數(shù)占總控制指標(biāo)的41.23%(不含鐵路交通事故)；道路交通事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的42.35%；工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的25%；火災(zāi)事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的66.67%。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神；6月1日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開后，我市立即行動(dòng)，6月5日市政府黃東升副市長(zhǎng)主持于召開全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議對(duì)張德江副總理和黃海嵩副省長(zhǎng)的講話精神進(jìn)行了傳達(dá)，提出了貫徹實(shí)施意見。分析了我市上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)，并對(duì)下半年工作進(jìn)行了周密部署。為了了解各級(jí)的貫徹落實(shí)情況，市政府及時(shí)成立三個(gè)督查組，市安監(jiān)、建委、水務(wù)、交通、旅游、文化等部門也分別成立督查組，分赴各地開展安全生產(chǎn)督查活動(dòng)，重點(diǎn)督查各級(jí)政府傳達(dá)貫徹全國(guó)全省電視電話會(huì)議精神情況；對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況以及重點(diǎn)水利設(shè)施汛期除險(xiǎn)加固情況進(jìn)行了全面檢查，確保夏季安全生產(chǎn)和安全渡汛。

2、及時(shí)分解下達(dá)控制考核指標(biāo)，簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；年初，市政府在一季度市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上與各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰了2008年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，下發(fā)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，分解下達(dá)了安全事故控制指標(biāo)，各地、各部門也都層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐級(jí)分解落實(shí)了全年安全生產(chǎn)管理任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。為了表彰先進(jìn)，市政府還專門下?lián)苜Y金16萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

（二）深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作

3、深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作；一是制定下發(fā)方案；市安委會(huì)及時(shí)制定并下發(fā)了《宣城市開展安全生產(chǎn)宣傳教育方案》（宣安辦［2009］9號(hào)）、《宣城市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案》（宣安辦［2009］10號(hào)）和《宣城市開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案》（宣安辦［2009］11號(hào)），明確了三項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。二是成立組織；成立了宣城市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和集中開展隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由黃東升副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)唐宗義、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)余來壽任副組長(zhǎng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。三是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；建立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作聯(lián)絡(luò)員制度，市安委會(huì)辦公室通過定期召開市直相關(guān)部門和各縣市區(qū)安辦聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，了解各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，督促“三項(xiàng)行動(dòng)”工作有序開展。各縣市區(qū)和相關(guān)部門也建立起了相應(yīng)的工作機(jī)制，做到此項(xiàng)工作層層有人抓，處處有人管。四是周密部署；市政府領(lǐng)導(dǎo)在第一季度市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上對(duì)“安全生產(chǎn)年”工作進(jìn)行了專門部署，明確了要求；各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，針對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)分別做出批示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門立即行動(dòng)起來認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，并及時(shí)組織召開了由安全監(jiān)管、公安、交通、教育、水務(wù)、農(nóng)委、建設(shè)、旅游、質(zhì)監(jiān)等十余個(gè)部門參加的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作會(huì)議，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。五是廣泛開展宣傳；各級(jí)政府、各有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)通過拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)安全生產(chǎn)的輿論氛圍。六是全面開展“三項(xiàng)行動(dòng)”；各級(jí)各有關(guān)部門通過開辦安全培訓(xùn)班、組成宣講團(tuán)到深入基層和企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座和深入企業(yè)開展開展隱患排查治理等活動(dòng)。全面推動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展。上半年，對(duì)全市1638個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作，共查出各類事故隱患3541條，已整改3381條，整改率為95.48％。

4、狠抓了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；規(guī)章制度是管理工作的依據(jù)，制度是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。市及各縣市區(qū)局均建立了行政執(zhí)法考勤制度、值班制度、檔案管理制度、日常巡查制度、暗訪制度等，執(zhí)法人員互相協(xié)助配合，堅(jiān)持分工明確，責(zé)任到人的原則，做到事事有人管、件件有落實(shí)，并在具體工作中做到分工不分家，形成了相互協(xié)作，互幫互助，共同做好工作的良好氛圍。在行政執(zhí)法的具體過程中，我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理多種形式和措施，依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。建立執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察制度，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，從源頭入手，定期舉行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全市各廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、特種服務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)情況和防范設(shè)施進(jìn)行深入細(xì)致的排查，發(fā)現(xiàn)問題，就地解決，對(duì)那些機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不齊備的企業(yè)限期停業(yè)整頓，對(duì)于屢教不改的給予經(jīng)濟(jì)從重處罰。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證亮證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法。在日常執(zhí)法檢查中，我們還強(qiáng)力推行 “服務(wù)”執(zhí)法模式。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到那里，安監(jiān)工作就服務(wù)到那里。結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局在全市礦山企業(yè)開展了“三互兩提高”活動(dòng)（“三互”：互幫、互學(xué)、互查；“兩提高”：提高企業(yè)安全管理水平和提高市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安全監(jiān)管水平）。通過開展互幫、互學(xué)、互查活動(dòng)，讓企業(yè)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平上臺(tái)階，讓礦山企業(yè)平安增效得實(shí)惠；同時(shí)，提高了市及縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管隊(duì)伍工作能力，增強(qiáng)了安全監(jiān)管部門指導(dǎo)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。

5、不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理工作力度，狠抓隱患排查治理工作；上半年各級(jí)各相關(guān)部門共在全市1638個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了執(zhí)法檢查和隱患排查治理工作，共查出各類事故隱患3541條，已整改3381條，整改率為95.48％。對(duì)重大安全隱患實(shí)行分級(jí)管理和掛牌督辦，并建立重大隱患信息管理臺(tái)帳，做到“一患一檔”。去年，市政府和相關(guān)部門掛牌督辦的重大安全隱患，目前還有5處沒有銷案，當(dāng)?shù)卣趨f(xié)調(diào)整治中，8月底前將全部整治完畢。