2009年市建管處在市建委和省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》為依據(jù)，堅持以人為本、服務(wù)企業(yè)、強化監(jiān)管、予管理與服務(wù)之中為基本理念，針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點，每年適時穩(wěn)步推進幾項新的做法和措施，努力完善法律規(guī)定的必備動作，消除工作中一些弱點和盲點，成熟一項，推廣一項,不斷探索新的監(jiān)管模式和方法，現(xiàn)將我們幾點做法和體會作以下介紹。
??????? 一、幾點做法
??????? （一）建立落實安全生產(chǎn)八項制度。（即約談制度，函告制度，定期檢查制度，分類管理制度，包保制度，掛牌督辦制度，公開曝光制度，失信懲戒制度）。
??????? 約談制度：包含兩項內(nèi)容，一是建設(shè)主管部門每月召開一次轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理會，對安全生產(chǎn)進行階段性總結(jié)，分析形勢，找出問題，布置工作，表揚好的，批評差的；二是隨時約談，對發(fā)生事故、存大重大安全隱患或安全隱患較多以及安全管理混亂的施工現(xiàn)場，及時約談其總部負責(zé)人，責(zé)令其派員現(xiàn)場處理。
??????? 函告制度：定期不定期將項目工程安全生產(chǎn)情況以發(fā)函形式向企業(yè)總部通報，讓企業(yè)負責(zé)人及時掌握項目部安全生產(chǎn)情況。如每季度安全生產(chǎn)檢查通報，巡查時發(fā)現(xiàn)的突出問題等。
??????? 定期檢查制度：市建委主要負責(zé)人，每月不少于一次，建管處負責(zé)人每周不少于2次深入施工現(xiàn)場督查安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作履職情況，了解掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作動態(tài)，督辦、整改安全生產(chǎn)重大隱患。一線人員堅持安全生產(chǎn)巡查制度和季度檢查通報制度。
??????? 分類管理制度：根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀況，將企業(yè)安全生產(chǎn)工作分為好、中、差三個等級，對好的企業(yè)少查或不查，對中等企業(yè)定期查，對差的企業(yè)多查、重點查、盯著不放。
??????? 包保制度：健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任追究，明確責(zé)任主體，任務(wù)分解到人，出了問題對號入座，實行責(zé)任追究。
??????? 掛牌督辦制度：對安全生產(chǎn)問題多、存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場，掛牌督辦整改，無限期停工，直至隱患消除。
??????? 公開曝光制度：充分利用媒體加大對失信行為的社會輿論監(jiān)督力度，對不履行承諾，存大重大安全隱患的企業(yè)利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體公開曝光。
??????? 失信懲戒制度：對有失信行為的企業(yè)和個人，視情節(jié)給予不良行為記錄、網(wǎng)上公示，并在企業(yè)資質(zhì)、資格管理、企業(yè)信用評價、市場準入、招標投標、行政審批等方面給予限制，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。
??????? （二）安全措施經(jīng)費的提取、使用與管理。
??????? 我們根據(jù)《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》(財企[2006]478號文要求)，按照“項目計取，確保需要，企業(yè)統(tǒng)籌，規(guī)范使用”的原則，適時出臺了關(guān)于貫徹上述通知的意見。
??????? 安全生產(chǎn)費用計取標準（以建設(shè)工程合同價為基數(shù)）：房屋建筑工程2%，市政公用工程1%；
??????? 安全生產(chǎn)經(jīng)費的提?。航ㄔO(shè)單位與施工單位簽訂合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額，并在辦理安全報監(jiān)前建設(shè)單位一次性拔付至施工單位安全費用專用帳戶。
??????? 安全生產(chǎn)費用銀行帳號設(shè)定：我處與市工商銀行城建分理處商定，市區(qū)各施工企業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用帳戶必須在該分理處分別設(shè)立帳戶，其它銀行和分行設(shè)定帳戶無效，以便在使用管理過程中銀行給予配合。
??????? 安生生產(chǎn)費用的使用范圍：用于搭建、完善、改造、維護、探測安全設(shè)備和設(shè)施的支出；配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品的支出；安全生產(chǎn)檢查和評價支出；重大危險源、重大安全隱患評估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練支出；其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
??????? 安全生產(chǎn)費用的管理：安全生產(chǎn)費用實行專戶核算，施工企業(yè)及項目部在該項目工程中嚴格按規(guī)定合理使用，結(jié)余費用轉(zhuǎn)下年度使用；施工企業(yè)或項目部都必須制定安全費用管理制度及核算制度，明確使用和管理程序、職責(zé)及審批權(quán)限，并附發(fā)票、臺帳、支付憑證等待查；工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實和使用情況進行監(jiān)理，對未落實或使用管理不規(guī)范的有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不整改的，應(yīng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理部門報告；建管處安全監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，對建設(shè)工程安全費用的計取、支付、使用實施監(jiān)督管理，建管部門對施工合同中是否明確安全生產(chǎn)費率、數(shù)額實施管理；安全報監(jiān)和領(lǐng)取施工許可證時，查驗安全經(jīng)費支付憑證后方可辦理；任何單位和個人不得挪用、擠占安全生產(chǎn)費用，否則按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條進行處理。