為深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案”，深化國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理制度在工程現(xiàn)場(chǎng)的有效執(zhí)行，根據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展“基建安全質(zhì)量年”活動(dòng)的通知》（基建安質(zhì)〔2015〕1號(hào)）及《國網(wǎng)遼寧省電力有限公司關(guān)于印發(fā)“基建安全質(zhì)量年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（遼電建設(shè)〔2015〕53號(hào)）要求，切實(shí)增強(qiáng)全員安全質(zhì)量意識(shí)，提升本工程安全質(zhì)量管理工作水平和管理效果，特制定本方案。
??????? 一、活動(dòng)目的
??????? 開展“基建安全質(zhì)量年”活動(dòng)，旨在進(jìn)一步提高本工程全員安全質(zhì)量工作責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，提高全員素質(zhì)，規(guī)范全員工作行為。完善事前預(yù)控、執(zhí)行有力、過程監(jiān)管、整改閉環(huán)和考核評(píng)價(jià)的管理機(jī)制，持續(xù)提升安全質(zhì)量管理工作水平和管理效果，確保實(shí)現(xiàn)“雙零”（基建安全“零死亡”、工程質(zhì)量“零缺陷”）的管理目標(biāo)。
??????? 二、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)
??????? 為確?；顒?dòng)順利開展，取得預(yù)期活動(dòng)效果，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，項(xiàng)目部成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)如下：
??????? 組? 長：張義濤
??????? 副組長：王? 剛? 宋常軍?
??????? 成? 員：陳廣偉? 趙健軍? 林? 春? 吳茂慶及各施工隊(duì)長?
??????? 三、活動(dòng)內(nèi)容
??????? （一）深入學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)
??????? 1.深入開展《安全生產(chǎn)法》和國網(wǎng)27項(xiàng)通用制度宣貫。一是對(duì)照新的法規(guī)和條例等法律逐條梳理項(xiàng)目部人員的相關(guān)職責(zé),對(duì)指導(dǎo)文件中相關(guān)崗位職責(zé)進(jìn)行梳理修訂，確保準(zhǔn)確。二是項(xiàng)目部進(jìn)行全員培訓(xùn)和考試，確?？荚嚭细衤蔬_(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)掌握。三是積極參加公司調(diào)考，并通過參加調(diào)考人員傳播考試內(nèi)容，督促全員學(xué)習(xí)掌握。?
??????? 2. 全面落實(shí)“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案”。一是強(qiáng)力執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，項(xiàng)目部按業(yè)主及建設(shè)單位要求簽訂并履行質(zhì)量責(zé)任承諾書，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)。以爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)為依托”，深入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工藝，注重實(shí)體質(zhì)量，滿足質(zhì)量管理目標(biāo)。二是加強(qiáng)三級(jí)自檢工作，切實(shí)開展班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢公司級(jí)專檢工程。對(duì)投運(yùn)前建設(shè)、運(yùn)行單位檢查出的問題要認(rèn)真落實(shí)整改閉環(huán)工作。三是對(duì)網(wǎng)省公司在專題活動(dòng)中提出的問題要落實(shí)整改閉合，并舉一反三，提升項(xiàng)目部質(zhì)量管理總體水平。
??????? （二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行
??????? 1. 開展全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。
??????? 項(xiàng)目部開展全員程培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)帶工員、班組長和一線作業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，并開展檢查評(píng)價(jià)。按照“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，學(xué)什么”的原則，采取集中培訓(xùn)、《帶工員現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)實(shí)用化手冊(cè)-變電部分》(口袋書) 《變電站工程安全文明施工口袋書》《安全作業(yè)口袋書》及公司每年出版的《變電站典型施工工藝固化手冊(cè)》、播放視頻等方法開展培訓(xùn)，每項(xiàng)工程開工前進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，未接受交底人員嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
??????? 2. 突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。
??????? 一是規(guī)范項(xiàng)目部月例會(huì)，確保國網(wǎng)和省公司工作重點(diǎn)有效得到落實(shí)，強(qiáng)化母線裝置安裝、電纜敷設(shè)、屏柜及二次接線、建筑物裝修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，進(jìn)行相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、強(qiáng)條、標(biāo)準(zhǔn)工藝深化培訓(xùn)，確保一線人員掌握施工要點(diǎn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝有效執(zhí)行。定期召開標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用專題會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行分析和糾偏。開展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用過程檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行到位。加大班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢力度，不符合標(biāo)準(zhǔn)工藝的實(shí)體工程進(jìn)行返工處理。
??????? 3. 強(qiáng)化過程管控，注重整改閉環(huán)。
??????? 一是開展月度安全質(zhì)量檢查，定期召開安全質(zhì)量月度例會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格進(jìn)行整改閉環(huán)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量處于受控狀態(tài)。二是加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單管理，進(jìn)行季度更新，保證項(xiàng)目管理人員準(zhǔn)確掌握最新標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)落實(shí)到施工當(dāng)中。公司管理部門對(duì)上級(jí)單位各項(xiàng)檢查提出問題的整改閉合。
??????? （三）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化履職盡責(zé)。
??????? 1. 認(rèn)真履行管理職責(zé)。
??????? 項(xiàng)目部人員按國網(wǎng)通用制度要求落實(shí)職責(zé)，確保人員到崗到位，并按崗位分工開展安全質(zhì)量管理工作，防止出現(xiàn)工作互相推諉以及信息溝通不暢問題。
??????? 2. 建立安全責(zé)任狀。
??????? 分公司與項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任狀，確保項(xiàng)目部人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保安全體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。杜絕管理不到位、制度不執(zhí)行、習(xí)慣性違章等問題重復(fù)發(fā)生。提升工作執(zhí)行力，對(duì)工作執(zhí)行效果不佳的帶工員、班組長、作業(yè)人員，嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)屢教不改的人員，實(shí)行清退制度。
??????? 3. 嚴(yán)格合同履約管理。
??????? 在分包合同中全面納入國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理通用制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，明確安全質(zhì)量目標(biāo)，將目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，直接與工程結(jié)算掛鉤。項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確?！巴M(jìn)同出”得到落實(shí)，危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目部派人全程組織與監(jiān)控，對(duì)帶工員開展針對(duì)性的培訓(xùn)，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮項(xiàng)目部對(duì)分包的常態(tài)化控制作用。
??????? 4. 落實(shí)工程質(zhì)量終身制。
??????? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)主和建設(shè)單位要求，簽署質(zhì)量責(zé)任終身承諾書，承擔(dān)工程使用年限內(nèi)的相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)工程施工過程的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)過程精品，一次成優(yōu)。
??????? （四）加強(qiáng)安全工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控
??????? 1. 加強(qiáng)重點(diǎn)工序管控。
??????? 確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)滿足管控要求，對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析驗(yàn)算。利用動(dòng)漫演示進(jìn)行安全交底，掛牌督辦，以保證作業(yè)安全。履行重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。
??????? 2. 加強(qiáng)施工技術(shù)管理，提高針對(duì)性。
??????? 項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)公司管理要求，切實(shí)做好措施方案“三制”（措施方案現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制、交底變培訓(xùn)制、措施方案審批變會(huì)審制）工作，從源頭杜絕方案在技術(shù)上的漏洞，確保方案的針對(duì)性和可操作性。項(xiàng)目部重點(diǎn)整治施工作業(yè)指導(dǎo)書編制質(zhì)量差、無關(guān)內(nèi)容多、措施不全面、交底走形式的突出問題。一是抓好方案編、審、交底培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核四個(gè)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)編制過程中照搬照抄、批準(zhǔn)代簽字、審查走形式的行為進(jìn)行批評(píng)處罰，對(duì)措施方案編制內(nèi)容全面完整、操作性強(qiáng)的方案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是繼續(xù)執(zhí)行“措施方案現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制、交底變培訓(xùn)制、措施方案審批會(huì)審制”，留存方案會(huì)審記錄、交底培訓(xùn)記錄，發(fā)現(xiàn)違背“十不準(zhǔn)”現(xiàn)象，按獎(jiǎng)懲規(guī)定處罰。
??????? 3. 強(qiáng)化施工過程管控。
??????? 以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)控為中心，嚴(yán)格執(zhí)行 “施工作業(yè)十不準(zhǔn)”和典型違章重點(diǎn)整治工作，現(xiàn)場(chǎng)違章比照事故流程進(jìn)行處理，多角度分析檢查結(jié)果，深挖問題的管理根源和人為因素，起到警示和教育作用，提升過程管控效果。
??????? 4. 加強(qiáng)施工機(jī)具管理。
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)施工機(jī)械安全管理的法律法規(guī)、“新型施工機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施”和“電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法”，推行施工機(jī)具二維碼管理。各工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工方案選用起重機(jī)械和施工工器具，加強(qiáng)特種作業(yè)人員和重要施工機(jī)械安全信息管理，強(qiáng)化機(jī)械和重要工器具進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、操作使用、保養(yǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的管控，重點(diǎn)審核施工機(jī)具檢定、試驗(yàn)報(bào)告，臺(tái)帳建立及保養(yǎng)記錄，做到責(zé)任到人，確保機(jī)具設(shè)備安全可靠。保證施工機(jī)械、安全防護(hù)用品時(shí)刻處于良好可用狀態(tài)。