??????? （二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作宣傳?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》指出：搞好安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。我區(qū)目前，在建設(shè)工程中存在著企業(yè)自身監(jiān)督管理不力，舍不得投入，施工現(xiàn)場(chǎng)存在不合格的防護(hù)用具、施工設(shè)施，設(shè)備等問(wèn)題。有的施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件惡劣，與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民需求發(fā)生了矛盾，已到了大力氣進(jìn)行整治，徹底改變安全生產(chǎn)落后的時(shí)候，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好建筑安全生產(chǎn)，文明施工專(zhuān)項(xiàng)整治工作。把這項(xiàng)工作作為親民、愛(ài)民、為民的一項(xiàng)大事來(lái)抓，樹(shù)立“以人為本”的理念，把專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容和重點(diǎn)宣傳到每一個(gè)企業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)和每一個(gè)作業(yè)人員，確保我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形式的良好局面。
??????? （三）精心組織，制定方案，明確要求。建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，涉及國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的內(nèi)容多，項(xiàng)目多，政策性強(qiáng)，難度和工作量大。各相關(guān)部門(mén)必須組織專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真制定治理方案，明確整改的要求，做到定性準(zhǔn)確，依據(jù)充分，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要限期停業(yè)整改。
??????? （四）防止高處墜落、施工坍塌的技術(shù)措施。
??????? 1、加強(qiáng)洞口與臨邊防護(hù)，防止發(fā)生高處墜落事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口與臨邊，要嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行嚴(yán)密防護(hù)，要做到所有臨邊處都要設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，并自上而下用安全立網(wǎng)封閉；每一處洞口要有合適的防護(hù)物，樓板與墻的洞口必須設(shè)固定牢固的蓋板或防護(hù)欄桿，電梯井口必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、工具化的固定柵門(mén)；外腳手架?chē)?yán)格按規(guī)范搭設(shè)，特別是竹腳手架，嚴(yán)格按照《建筑施工落地雙排外竹腳手架技術(shù)規(guī)程》（貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)DB22/47-2005)搭設(shè)。
??????? 2、為防止發(fā)生坍塌事故，主要是對(duì)深度超過(guò)2m的深基坑、管道溝的支護(hù)及高度超過(guò)8m或跨度超過(guò)18m的高大模板支撐工程及各類(lèi)工具式模板工程的設(shè)計(jì)方案必須按程序進(jìn)行審批，按照要求進(jìn)行專(zhuān)家論證審查，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)控措施。
??????? （五）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
??????? 各單位要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防治措施得到落實(shí)。監(jiān)督企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，立即加以解決，不走過(guò)場(chǎng)不留死角，做到“真整、真治”。
??????? （六）監(jiān)督各方責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)資金的投入，改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件。
??????? 對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)資金投入，改善生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工時(shí)要制定專(zhuān)項(xiàng)整治的落實(shí)方案，做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、監(jiān)控工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行防護(hù)，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定時(shí)間、定措施、定人員進(jìn)行整改，及時(shí)復(fù)查整改情況并及時(shí)書(shū)面上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)安委辦。
??????? 監(jiān)理單位要審查安全措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，并加強(qiáng)施工過(guò)程中危險(xiǎn)部位和操作環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理工作，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口與臨邊防護(hù)、基坑支護(hù)措施的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時(shí)督促施工單位整改。
??????? （七）有針對(duì)性的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)教育工作。
??????? 要監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，對(duì)一線作業(yè)人員要進(jìn)行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使每一個(gè)作業(yè)人員都了解施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案，具有一定自救知識(shí)和救護(hù)能力，知道事故發(fā)生后如何報(bào)告、搶救。
??????? （八）依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。
??????? 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“四不放過(guò)”的原則，按照有關(guān)事故的調(diào)查處理程序和要求，認(rèn)真組織事故的調(diào)查和處理。分析事故原因、分清責(zé)任，對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)整治措施執(zhí)行不力引發(fā)事故的，要依法予以嚴(yán)懲，及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)和處理，并嚴(yán)格按照省建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)相關(guān)情況。
??????? （九）依法工作，不留死角。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，對(duì)不合格的防護(hù)設(shè)置要疼下決心堅(jiān)決清理；對(duì)不規(guī)范的安全設(shè)施要不論工期長(zhǎng)短立即整改；二是要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)嚴(yán)重違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和整改不力的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，有理有據(jù)地進(jìn)行處罰，決不手軟；三是要進(jìn)行綜合執(zhí)法。工作中涉及到相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，一事一辦，決不拖延。要頂住說(shuō)情風(fēng)，不放過(guò)現(xiàn)場(chǎng)。四是要秉公執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法中優(yōu)親厚友，不嚴(yán)格執(zhí)行的追究其責(zé)任。
??????? （十）因安全生產(chǎn)問(wèn)題，一年內(nèi)對(duì)同一企業(yè)作出5次以上（含5次）責(zé)令停工處理的，將于最后一次處理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人和分管安全負(fù)責(zé)人）、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)能力進(jìn)行重新核查，被核查安全生產(chǎn)能力的人員30日至90日之后方可提出考核申請(qǐng)。
??????? （十一）因安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)同一項(xiàng)目作出2次以上（2次）責(zé)令停工處理的，將于作出第二次處理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)，依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)能力的人員30日至90日后方可提出考核申請(qǐng)。
??????? 五、專(zhuān)項(xiàng)整治步驟
??????? 第一階段：全面宣傳發(fā)動(dòng)階段。
??????? 4月份，各有關(guān)單位全面制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案的宣傳發(fā)動(dòng)工作。
??????? 第二階段：全面整治階段。
??????? 5-6月份，施工單位全面自查、全面整治。
??????? 第三階段：整改提高階段。
??????? 7-11月份，進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)，迎接上級(jí)部門(mén)全面檢查，同時(shí)各有關(guān)單位要將工作開(kāi)展情況及取得實(shí)效以書(shū)面材料形式報(bào)區(qū)安委辦。
??????? 第四階段：檢查驗(yàn)收階段。
??????? 12月份，上級(jí)主管部門(mén)將組織對(duì)我區(qū)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查，通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施和完成情況。
??????? 各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，做到有布置、有檢查、有總結(jié)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

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??????? 二0一三年四月十五日?????????????????????????????????????
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