為了鞏固2009年隱患排查治理成果，繼續(xù)做好重特大質(zhì)量、安全事故的控制和預防工作，貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號）、（建質(zhì)〔2010〕47號）、自治區(qū)建設廳關于深入開展建筑施工隱患排查治理工作相關要求以及包頭市建委《關于印發(fā)〈2010年建筑施工企業(yè)安全深處隱患排查治理工作方案〉的通知》的文件精神。結(jié)合我公司實際情況制定集團公司2010年度建筑施工安全、質(zhì)量隱患排查治理工作方案：

一、指導思想

牢固樹立“安全發(fā)展、質(zhì)量興企”的理念，堅持“安全第預防為主、綜合治理”和“百年大計、質(zhì)量第一”的安全、質(zhì)量工作方針。嚴格落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全深處管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全檢查標準》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范標準，以落實安全生產(chǎn)責任制、質(zhì)量終身制為主線，以治理施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理規(guī)定以及違章指揮、強令冒險作業(yè)、違章作業(yè)、違反安全勞動紀律、違反操作規(guī)程的行為為重點，突出隱患排查治理的針對性和有效性，完善安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理長效機制。

二、目標和任務

通過隱患排查治理工作，進一步強化安全、質(zhì)量管理工作，落實各方的責任，加大安全生產(chǎn)投入，提高施工現(xiàn)場安全防護水平，切實搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作環(huán)境，增強施工作業(yè)人員特別時農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，做好技術(shù)交底、嚴格操作規(guī)程；及時消除安全、質(zhì)量隱患，有效預防和遏制重、特大安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，促進集團公司安全生產(chǎn)，文明施工、質(zhì)量管理整體水平的不斷提高，全面完成年度安全、質(zhì)量目標和任務。

三、工作重點

將高處墜落、施工坍塌、起重傷害等事故隱患以及混凝土裂縫、墻體抹灰空鼓及外墻保溫、后臺計量等作為建筑施工安全、質(zhì)量方面排查治理的重點。

四、排查治理方式：

隱患排查治理工作，采取分公司、項目部自查自改與集團公司安全、質(zhì)量管理職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進行；堅持與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。

五、隱患排查治理具體措施：

1、高出墜落排查治理主要內(nèi)容及要求：

（1）凡高出作業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過高處作業(yè)安全知識的教育和培訓，特種高處作業(yè)人員（架子工等）必須持證上崗、并保證證件有效。

（2）施工相處必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用具，“三證”（生產(chǎn)許可證、出廠檢驗合格證、案鑒證）要齊全，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用（安全帶應垂直懸掛、高出低掛、不得有打結(jié)，不應將鉤直接掛在不牢固物體和直接掛在非金屬繩上）。

（3）重視懸空作業(yè)的安全防護。

施工現(xiàn)場，周邊臨空，高度在2m及以上的狀態(tài)下進行的作業(yè)，屬于懸空高出作業(yè)。這種情況下，必須搭建操作平臺、腳手架或吊籃等，建立牢靠的立足點，方可施工。凡作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺、搭架等設施、設備，均須經(jīng)過技術(shù)鑒定的合格產(chǎn)品或經(jīng)過技術(shù)部門鑒定合格后，方可采用。

A、吊裝構(gòu)件和安裝管道時的懸空作業(yè)規(guī)定

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應盡可能地在地面組裝，當構(gòu)件起吊安裝就位后，其臨時固定、電焊、高螺栓連接等工序仍然要在高處作業(yè)的，就要設操作平臺，或配置安全帶和張掛安全網(wǎng)等安全設施。

安裝管道，必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺作為立足點。嚴禁在安裝中的管道上站立和行走。

B、支撐和拆卸模板時的懸空作業(yè)規(guī)定

支撐和拆卸模板，應按規(guī)定作業(yè)程序進行。前一道工序所支的模板未固定前，不得進行下一道工序，嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、卸模板。結(jié)構(gòu)復雜的模板，其裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。

支設高度在3m以上的柱模板，四周應設斜撐，并應搭設操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。

支設處于懸挑狀態(tài)的模板，應有穩(wěn)固的立足點。支設凌空構(gòu)筑物的模板，應搭設支架或腳手架。模板面上有預留洞，應在安裝后將洞口蓋沒。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應按規(guī)定防護。

拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。

C、綁扎鋼筋時的懸空作業(yè)規(guī)定

綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，必須搭設必要的腳手架或馬道。

??? 綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋，應搭設操作臺、架和張掛安全網(wǎng)。

綁扎懸空大梁鋼筋，必須在支架、腳手架或操作平臺上操作。

綁扎支柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內(nèi)的柱鋼筋，必須搭設操作平臺。

高空或深坑綁扎或安裝鋼筋骨架，必須搭設腳手架或馬凳。

D、澆筑混凝土時懸空作業(yè)的安全規(guī)定

澆筑離地2m以上的框架、過梁、雨篷和小平臺等，應設操作平臺，不得站在模板或支撐件上操作。

澆筑拱形結(jié)構(gòu)，應自兩邊拱腳對稱的相同進行。澆筑儲倉，下口應先行封閉，并搭設腳手架以防人員墜落。

特殊情況下進行澆筑，如無安全設施，必須掛好安全帶，并扣好保險鉤或架設安全網(wǎng)。

E、門窗工程中懸空作業(yè)的安全規(guī)定

（1）安裝門窗及玻璃，嚴禁操作人員站在樘子或陽臺欄板上操作，門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗或攀登。

（2）高處外墻安裝門、窗，無外腳手架，應張掛安全網(wǎng)。無安全網(wǎng)時，操作人員系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。

（3）進行各項窗口作業(yè)，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不該在窗臺上站立，必要時應掛好安全帶再操作。

（4）高處作業(yè)前，現(xiàn)場安全員應對安全防護設施進行驗收，合格簽字后，方可作業(yè)。

（5）防護欄桿、蓋件要使用紅白雙色、間距30cm的警示色標識。需要臨時拆除或變動的，要經(jīng)項目負責人審批簽字同意，經(jīng)驗收合格后方可實施。

（6）各類作業(yè)平臺、卸料平臺必須編制施工方案，保持穩(wěn)固且不得與腳手架連接，經(jīng)驗收合格方可作業(yè)，并嚴禁超載。卸料平臺要實現(xiàn)定型化、工具化。

（7）腳手架的作業(yè)層必須用5cm厚腳手板滿鋪，下部用安全平網(wǎng)兜底。腳手架高度要超出施工中的建筑物1.2—1.5m，立面內(nèi)側(cè)用密目式安全網(wǎng)封閉，用綁扎牢固。作業(yè)人員上下應有專用通道（高度不大于6m的腳手架，宜采用“一”字型斜道，高度大于6m的腳手架，宜采用“之”字型斜道；人行斜道寬度不宜小于1m,坡度宜采用1：3，拐彎處應設置平臺，其寬度不應小于斜道寬度；斜道兩側(cè)及平臺外圍都應設置防護欄桿及擋腳板，欄桿應設置上下兩道，高度分別為1.2m、0.6m，擋腳板高度不低于18cm。橫桿長度超過2m時，加設欄桿柱；斜道腳手板應滿鋪，每隔250~300mm，設置一根防滑木條，木條厚度宜為20~30mm），不得攀爬架體。

（8）進行屋面卷材防水層施工時，屋面周圍應設置符合上述要求的防護欄桿。在坡度較大的屋面作業(yè)時，應采取專門的安全措施。

（9）吊籃要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，應按規(guī)定由產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案，并與施工單位在施工前進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后方可作業(yè)。作業(yè)前要進行有針對性和指導性的安全技術(shù)交底，作業(yè)人員要按規(guī)定系掛安全帶，安全帶應掛設在單獨設置的安全繩上，嚴禁安全繩與吊籃連接。

2、坍塌事故排查治理重點及要求

（1）施工現(xiàn)場圍欄的材質(zhì)必須使用磚砌或鋼制，必須保證穩(wěn)固、美觀。職工宿舍、食堂、廁所等臨時設施必須堅固，符合規(guī)范要求。裝配式活動板必須有生產(chǎn)許可證、出廠合格證，必須按使用說明書安裝、使用安裝后要進行驗收，合格后方可使用。

（2）地基分包施工單位必須有專業(yè)資質(zhì)證書。深基坑（槽）（指開挖深度超過5m或深度雖未超過5m，但地質(zhì)情況或周圍環(huán)境復雜的）施工必須要編制專項方案并進行專家論證，嚴格執(zhí)行。開挖施工過程中，要設專人對臨時建筑物、道路、管線的沉降和位移情況進行檢測，并密切注意基坑支護的變形情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（3）模板工程應按相關規(guī)定編制專項安全施工方案，并嚴格按審批程序經(jīng)過審批，現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽字后認真執(zhí)行；模板搭設完畢后，工程項目負責人應組織現(xiàn)場監(jiān)理、技術(shù)員、安全員等有關人員驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)，模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。對超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)（指高度超過8m、或施工總荷載大于10KN/m2、或集中線荷載大于15KN/m、或跨度超過18m）的施工方案必須進行專家論證。