公司所屬各單位：
??????? 2015年是集團公司全面貫徹落實黨的十八三中全會精神，進一步深化改革的關(guān)鍵之年，也是XX公司深入推進礦井生產(chǎn)建設(shè)的重要一年。新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，老問題與新矛盾交織，安全工作任重而道遠。為扎實搞好2015年安全工作，確保公司安全高效發(fā)展，現(xiàn)將2015年安全工作安排如下：
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真踐行科學發(fā)展觀，嚴格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“生命高于一切、一切服從安全”的核心理念不動搖，進一步深化“三基”工作，筑牢安全根基，突出重點管理，強化責任落實，嚴格安全考核，為公司建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
??????? 二、奮斗目標
??????? 1、煤炭生產(chǎn)死亡事故為零。
??????? 2、基本建設(shè)死亡事故為零。
??????? 3、千人重傷率控制在0.2以下。
??????? 三、工作措施
??????? 2015年安全工作以“管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)扎實、隊伍高效、現(xiàn)場規(guī)范、檢查到位、考核嚴格”為主線，突出重點管理，深化“三基”工作，扎實推進各項工作，圓滿實現(xiàn)“0·0·2”的全年安全奮斗目標。
??????? （一）管理系統(tǒng)
??????? 1、完善安全責任體系。進一步落實各級安全生產(chǎn)責任制，完善各項規(guī)章制度，做到責任明確，權(quán)責明晰，考核到位。
??????? 生產(chǎn)礦井要嚴格落實礦井安全生產(chǎn)主體責任，進一步完善礦級領(lǐng)導(dǎo)、部門、生產(chǎn)區(qū)隊各級人員的安全生產(chǎn)責任制，做到責任無盲區(qū)，管理無死角；基建礦井要嚴格履行項目法人負責制，隨著礦井建設(shè)進度的不斷推進，及時健全完善相關(guān)管理機構(gòu)，配齊各級管理人員，明確工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責任。
??????? 各級安監(jiān)部門、“五人包保小組”工作站要堅持異體監(jiān)督、獨立執(zhí)法，不斷強化安全監(jiān)管責任落實，做到權(quán)、責、利相統(tǒng)一。
??????? 公司領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行業(yè)務(wù)分管負責制和包礦安全責任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工對分管專業(yè)負責；包礦領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于下發(fā)對XX公司領(lǐng)導(dǎo)包礦分工調(diào)整的通知》對所包礦井負責。公司各部室要履行業(yè)務(wù)保安責任制和包礦負責制，對所分管業(yè)務(wù)和所包礦井負責。一季度，公司各礦井、部室、“五人包保小組”工作站要認真開展安全責任體系回頭看，全面查找安全責任體系建設(shè)中的不足和差距，及時整改、完善。安全管理部要牽頭修訂完善《公司安全生產(chǎn)責任制》，并對各礦井安全責任體系建設(shè)和落實情況開展專項督查。
??????? 2、完善安全制度體系。結(jié)合目前公司發(fā)展形勢，按照“七高一文明”（高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明）和“六個標準”（煤礦現(xiàn)代化礦井標準、煤礦辦礦企業(yè)標準、煤礦管理標準、煤礦建設(shè)施工管理標準、煤礦建設(shè)標準、煤礦安全質(zhì)量標準化標準）的要求，本著簡單、實用、有效的原則，對各項安全管理制度進行評價、修訂、補充和完善。
??????? 3、完善安全會議體系。各礦井要對現(xiàn)行的安全會議體系作進一步的診斷、完善，規(guī)范會議召開程序，積極深入生產(chǎn)建設(shè)一線現(xiàn)場辦公，多開短會、專業(yè)會議，提高會議質(zhì)量，形成長效機制，確保安全工作部署適時有效。
??????? 4、嚴格落實五個標準。要以省煤炭廳關(guān)于煤礦管理、煤礦建設(shè)的“五個標準”為指導(dǎo)，對照相關(guān)標準，在管理和生產(chǎn)建設(shè)過程中認真抓好貫徹落實，高標準加快推進礦井建設(shè)，力爭建成生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化的現(xiàn)代化礦井。
??????? 5、強化安全自主管理。要充分發(fā)揮礦井安全生產(chǎn)責任主體作用，在嚴格執(zhí)行公司各項安全管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井生產(chǎn)建設(shè)實際，認真總結(jié)、探索有效的安全管理方式方法，創(chuàng)新管理途徑和載體，激發(fā)各級抓安全生產(chǎn)建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，重點在依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)和隱患排查治理上下功夫，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成獨具特色的安全自主管理模式。要進一步完善人員機構(gòu)配置，配齊足夠的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，加強隊伍骨干建設(shè)，形成競爭上崗機制，確保安全生產(chǎn)建設(shè)正常運行。
??????? 6、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。持續(xù)開展“打非治違”專項行動，始終保持打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，不斷加大查處力度，定期組織“回頭看”，堅決杜絕“三非”和“三超”現(xiàn)象發(fā)生。各礦井要嚴格按規(guī)定取得礦井生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)證照和各級各類人員（礦井主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種崗位人員）相應(yīng)的資格證書，確保證照齊全有效，不得未經(jīng)開工驗收擅自組織生產(chǎn)建設(shè)，不得借基建之名私自組織生產(chǎn)，一經(jīng)查實，嚴格按照集團公司相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
??????? 7、引深安全技術(shù)會診機制。要在認真總結(jié)經(jīng)驗、教訓的基礎(chǔ)上，按照集團公司技術(shù)會診要求規(guī)范程序，持續(xù)開展安全技術(shù)會診工作。各礦井要進一步修訂完善安全技術(shù)會診標準，強化問題整改落實；各專業(yè)部室要建立本專業(yè)安全技術(shù)會診專家?guī)?，組織人員定期深入各礦井開展安全技術(shù)指導(dǎo)，切實提高技術(shù)會診工作效果。針對會診出的重大問題，要嚴格按照“五定五落實”掛牌督辦。
??????? 8、加大應(yīng)急救援處置力度。各礦井要進一步補充完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，落實應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織開展培訓和演練，嚴格干部應(yīng)急值守，做好事故、災(zāi)害的匯報、預(yù)警，提高礦井應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；要監(jiān)督施工單位修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，按照安全協(xié)議規(guī)定的職能劃分與本礦的應(yīng)急救援系統(tǒng)形成有效對接；要按規(guī)定積極與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠得到有效救援。
??????? 9、加大安全投入。嚴格按照《安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，按時足額提取安全費用，編制年度安全費用提取和使用計劃，嚴格按規(guī)定范圍安排使用，做到?？顚Ｓ?。公司計劃財務(wù)部、安全管理部要對各礦井的安全費用提取使用情況進行監(jiān)督檢查。
??????? 10、加強施工方、監(jiān)理方的安全監(jiān)管。認真落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》精神，加強隊伍資質(zhì)審核，嚴把人員準入關(guān)。各基建礦井要對施工單位、監(jiān)理單位及施工、監(jiān)理項目部成員的資質(zhì)進行嚴格審核，所有資質(zhì)證件要符合相關(guān)規(guī)定要求，實行備案管理；督促施工單位做好人員的教育培訓，做到特殊工種人員歸口統(tǒng)一管理；工程項目建設(shè)過程中，要按規(guī)定配齊配足項目部管理人員，不得隨意更換項目經(jīng)理，確需更換的，要報請建設(shè)單位同意后，方可更換，并及時履行備案程序；施工單位必須按規(guī)定足額交納安全管理風險抵押金，用于施工項目的安全管理。
??????? 11、加強職業(yè)危害防治管理。對照安全質(zhì)量標準化職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)標準，嚴格建設(shè)工程項目“三同時”管理。各礦井要定期開展重大危險源辨識、作業(yè)場所職業(yè)危害普查，加強職業(yè)危害因素監(jiān)測檢測，完善職業(yè)危害特殊工種準入、許可、培訓等制度，建立員工職業(yè)健康數(shù)據(jù)庫。各基建礦井要嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價等報批審核程序。
??????? 12、加強安全文化建設(shè)。立足現(xiàn)有條件，積極學習借鑒先進的安全文化理念，把先進的安全文化理念融入到日常安全管理中，滲透到員工的腦海中，逐步讓安全理念引領(lǐng)員工的現(xiàn)場操作行為；要結(jié)合公司發(fā)展特點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提煉安全管理亮點，形成獨具XX特色的安全文化理念。
??????? （二）基礎(chǔ)扎實
??????? 1、規(guī)程措施精細化。生產(chǎn)調(diào)度部牽頭，進一步明確公司各業(yè)務(wù)部室、各礦井的專業(yè)技術(shù)規(guī)程措施業(yè)務(wù)管理分工，每季度組織對各礦井開展一次規(guī)程措施專項檢查、排名，并通報考核結(jié)果。各礦井要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程措施會審制度，技術(shù)規(guī)程措施編制前要組織現(xiàn)場辦公，與現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境緊密結(jié)合，確保技術(shù)規(guī)程措施科學合理地指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)施工；要實行技術(shù)規(guī)程措施“到現(xiàn)場”制度，即每一個施工作業(yè)頭面現(xiàn)場都要放置一份本頭面的施工安全技術(shù)規(guī)程措施，從而方便員工現(xiàn)場學習和監(jiān)督檢查。
??????? 2、崗位作業(yè)規(guī)范化。各礦井要以全面推廣“手指口述”安全確認法為載體，嚴格落實集團公司128條安全管理強制性若干規(guī)定，積極推行準軍事化管理，完善各工種崗位作業(yè)標準，明確崗位職責、應(yīng)知應(yīng)會、崗位危害因素，制定“三違”分類標準，加大“三違”查處力度，從根本上規(guī)范員工現(xiàn)場操作行為，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。二季度，安全管理部牽頭，組織各礦井將“幾必須、幾嚴禁”內(nèi)容與各工種崗位“手指口述”操作要領(lǐng)相結(jié)合，本著“簡單實用、易記易操作、便于攜帶”的原則，制作“崗位應(yīng)知應(yīng)會卡”，讓員工隨身攜帶，清楚自己該干什么，怎么干，不照著干會產(chǎn)生什么后果，不斷增強員工的自?；ケＲ庾R。
??????? 3、安全質(zhì)量標準化。各礦井要繼續(xù)組織員工認真學貫新版《山西省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，對照新版標準的要求，進一步修訂完善各項規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場施工，狠抓工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，每月組織開展一次自檢。一季度，生產(chǎn)調(diào)度部牽頭制定《安全質(zhì)量標準化競賽活動實施方案》，組織各生產(chǎn)礦井開展安全質(zhì)量標準競賽活動，通過下礦督查、組織礦井交叉互檢等形式，評出最佳、最差礦井，給予一定獎懲，競賽結(jié)果同時與礦井“六長”績效掛鉤；工程項目部要對照省煤礦安全質(zhì)量標準化新標準，結(jié)合公司實際，定期對基建礦井進行現(xiàn)場文明施工監(jiān)督檢查。
??????? 4、隱患排查網(wǎng)絡(luò)化。按照《XX公司隱患排查治理報告制度》要求，建立完善的隱患排查、治理、評價、閉合體系。各礦井要修訂完善隱患排查治理相關(guān)制度和臺帳，認真組織開展各類日常隱患排查，細化各級事故隱患排查治理工作機制，構(gòu)建從崗位、班組、區(qū)隊到專業(yè)部門、礦井的“五級”隱患排查治理排查防控管理體系，形成一級抓一級，一級對一級負責的層次化管理，對查出的隱患要分級分類治理，按照排查、記錄、匯報、整改、驗收考核、統(tǒng)計分析“六步”程序進行閉環(huán)管理，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的“網(wǎng)絡(luò)化”隱患排查治理。
??????? 5、生產(chǎn)組織秩序化。各礦井要堅持“科學、合理、高效、有序”的原則，合理編制年度采掘銜接計劃，嚴格執(zhí)行工程項目驗收備案制，加強工序管理，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，做到不趕進度、不搶進尺，不搞突擊作業(yè)，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。生產(chǎn)調(diào)度部要結(jié)合礦井采掘銜接計劃和現(xiàn)場條件合理安排月產(chǎn)量、進尺計劃，嚴格執(zhí)行工程、頭面開工備案驗收制，制定下發(fā)相關(guān)管理制度，明確工程項目申報程序、部室業(yè)務(wù)管理職責、驗收考核標準，加強日常監(jiān)管，確保生產(chǎn)建設(shè)組織秩序有條不紊。
??????? 6、安全宣教制度化。黨委宣傳部要以強化責任落實為主線，按照“夯實基礎(chǔ)、完善機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障”的總體要求，不斷加大安全宣傳教育工作力度，優(yōu)化資源配置，逐步形成各成員部室齊抓共管的安全宣傳教育格局，確保安全宣傳教育工作落到實處。要深入調(diào)研，針對公司實際情況，進一步完善安全宣傳教育工作管理辦法，規(guī)范考核流程，分類指導(dǎo)、共同推進，建立安全宣傳教育工作長效機制。各礦井要結(jié)合自身實際，扎實開展安全宣傳教育工作，強化安全宣傳、安全文化建設(shè)、“三違”幫教、員工培訓教育等方面工作，筑牢安全思想防線。
??????? （三）隊伍高效
??????? 1、強化員工培訓教育管理。樹立“培訓是員工最大福利”的理念，堅持開展全員安全培訓教育。各礦井要制定詳細的培訓教育計劃，積極與培訓教育基地聯(lián)系，重點抓好管理人員、特殊工種、新工人的培訓工作，確保理論水平、業(yè)務(wù)能力雙過關(guān)；要切實發(fā)揮現(xiàn)有培訓資源，堅持理論培訓與生產(chǎn)實踐相結(jié)合、現(xiàn)場講解與實際操作相結(jié)合，健全完善激勵獎懲機制，采取老帶新、技術(shù)比武、崗位競賽等形式不斷加強日常安全知識培訓教育，全面提高員工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。各部室要以提升工程技術(shù)人員、管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)為抓手，通過“走出去、引進來”的方式，重點開展安全法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)程措施等相關(guān)知識培訓，逐步建立起一支業(yè)務(wù)精、能力強的業(yè)務(wù)骨干隊伍。人力資源部要不定期對各礦井、部室的培訓情況進行督查。
??????? 2、強化特殊工種隊伍管理。狠抓瓦檢工、爆破工、井下電鉗工、主提升機司機、火工品倉儲環(huán)節(jié)的相關(guān)人員等特殊工種的隊伍整頓，做到統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，確保人人持證上崗，切實提高隊伍的整體素質(zhì)和能力；狠抓安監(jiān)隊伍建設(shè)，明確人員準入門檻（具備高中以上學歷和三年以上井下采掘工作經(jīng)歷），實行統(tǒng)一管理，嚴肅工作紀律，開展作風整頓，完善相應(yīng)的獎懲機制，禁止借工作之便出現(xiàn)“吃拿卡要”行為，充分調(diào)動安監(jiān)人員的工作主動性、積極性。凡出現(xiàn)特殊工種人員無證上崗的，一律按嚴重“三違”論處。