由于水電行業(yè)與其他行業(yè)有較大區(qū)別，具有產(chǎn)品固定，人員流動，露天高處、立體交叉作業(yè)多，建筑物變化大及形狀不規(guī)則等特點，工作條件差，不安全因素點多面廣且經(jīng)常變化，因而危險性較大，加上大量農(nóng)民工加入建筑行業(yè)，他們?nèi)狈Ρ匾陌踩R和自我保護意識，增大了事故預防的難度。建筑施工生產(chǎn)過程中普遍存在的危險性主要體現(xiàn)為以下幾個方面：
（1） 高處墜落：建筑施工是典型的高處作業(yè)，臨邊洞口多，易發(fā)生高處墜落事故。
（2） 物體打擊：施工中的所有材料、架設工具，模板配件，機具都從地面往地下或高空進行組裝、拆除、砌筑、振動，運行非常頻繁，稍有疏忽，就會發(fā)生物體墜落。
（3） 機械傷害：現(xiàn)代建筑施工，投入大量機械設備。一方面提高了工作效率，另一方面增加了建筑工人接觸機械設備的概率，增大了機械設備傷害的危險性。
（4） 觸電：由于建筑施工現(xiàn)場的用電設備全部是臨時性的，用電設備工作環(huán)境差，作業(yè)頻繁，移動性大，易導致觸電事故的發(fā)生。
（5） 坍塌、倒塌：坑壁防護、腳手架、模板支撐等如設置不符合要求，有可能發(fā)生坍塌。
（6） 火災：施工現(xiàn)場動火作業(yè)多，動火部位不固定，可燃易燃材料堆積，可能引發(fā)火災。以上種種，均為一般情況下建筑工程施工現(xiàn)場潛在的主要危險，也是我們預防控制的主要內(nèi)容。
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生產(chǎn)中所發(fā)生的事故一般都是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為二者相關聯(lián)而發(fā)生的。而且，管理上的不完善，則是造成這種不安全狀態(tài)和不安全行為的間接原因。根據(jù)前述危險性分析和事故原理，我們從管理、技術及改善作業(yè)環(huán)境等方面來控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境中的不安全因素，預防事故發(fā)生。
表1-1????????? 施工潛在的危險因素
序號 | 分部分項工程 | 危險源潛在的危險因素 | 可能導致 的事故 | 受控時間 | 監(jiān)控 責任人 |
一 | 基 坑 工 程 | 基坑發(fā)生整體或局部土體滑塌失穩(wěn) | 坍塌事故 | 基礎施工 全過程 | 班組長 施工員 安全員 |
二 | 臨 時 用 電 | 未實施三相五線制供電，未做到三級配電二級保護，未做到一機一閘一漏一箱。 | 觸電事故 | 施工 全過程 | 班組長 電?工 安全員 |
三 | 腳 手 架 工 程 | 由于架體基礎及防護有缺陷或無防護導致高處墜落，腳手板未滿鋪或未鋪都可能導致腳踩空造成人員高處墜落傷害，由于腳手架搭設不符合要求，導致架體倒塌造成人員傷害 | 高處墜落 物體打擊 | 施工 全過程 | 班組長 施工員 安全員 |
四 | 吊 裝 作 業(yè) | 人物同吊 制動失靈 捆綁不牢 指揮失誤、特種作業(yè)無證操作，安裝拆卸單位無資質或違章操作，違犯“十不吊”規(guī)定 | 整體傾覆 機械傷害 高處墜落 物體打擊 | 施工 全過程 | 租賃單位 安裝單位 班組長 安全員 |
五 | 臨 邊 作 業(yè) | 由于“四口”“五臨邊”安全防護有缺陷導致高處墜落人員傷亡 | 高處墜落 物體打擊 | 施工 全過程 | 班組長 施工員 安全員 |
六 | 模 板 工 程 | 混凝土構件澆注時因模板支撐失穩(wěn)倒塌，及安裝、拆除模板時墜落 | 模板坍塌 高處墜落 機械傷害 | 安裝拆除 全過程 | 班組長 施工員 安全員 |
七 | 防 火 | 電氣焊作業(yè)引發(fā)火源、木工加工場易燃場所、生活區(qū)使用大功率電器，線路、電器起火 | 火災 | 施工 全過程 | 班組長 施工員 安全員 |
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（1） 本合同安全生產(chǎn)管理方針是：“安全第一，預防為主，綜合治理”。
（2） 本合同安全生產(chǎn)管理目標是：死亡事故為零；重傷事故為零；減少和杜絕輕傷事故；無重大機械傷害事故，無食物中毒事故；無火警事故發(fā)生；防塵降噪控制達到國家有關標準。
（3） 安全施工原則。本工程所有施工組織，必須以保證安全為前提，必須遵守下列原則：安全第一、預防為主；管施工必須管安全；動態(tài)管理、全面控制。
（4） 項目安全生產(chǎn)管理機構。項目成立安全生產(chǎn)委員會，具體負責施工的安全生產(chǎn)管理。安委會由項目經(jīng)理任主任，主管經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理任副主任，各職能部門主要負責人任成員。
（5） 安全達標活動。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)業(yè)和外業(yè)工作必須達到工程所在地上級有關規(guī)定規(guī)范，并達到工程所在地安全文明施工工地標準。
（6） 堅持安全檢查四項基本原則：
1） 堅持風險識別不走過場；
2） 堅持隱患整改不過夜；
3） 堅持硬件檢查不放過；
4） 堅持軟件檢查不漏檢。
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（1） 建立并落實以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度
主要包括各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)目標管理制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全技術措施計劃制度、安全交底制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全驗收制度、班組安全活動制度、事故報告與調(diào)查處理制度、安全獎罰制度等。為保證制度落實，將安全生產(chǎn)責任目標層層分解，落實到人，嚴格考核，考核結果與經(jīng)濟掛鉤。
（2） 強化安全教育，加強人員管理
強化現(xiàn)場管理人員的安全意識，使每一個管理人員做到關心安全工作并在實際的管理工作中堅持做到安全第一，認真履行職責。嚴格執(zhí)行新工人入場三級安全教育和安全技術交底制度，未經(jīng)教育和交底的人員不準上崗作業(yè)。堅持經(jīng)常性教育，教育職工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，我會安全”，自覺遵章守紀。特種作業(yè)人員(如電工、焊工、起重工、架子工等)持有效操作證上崗。嚴格人員管理，規(guī)范用工，嚴肅查處違章行為，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為，使員工做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
（3） 嚴格監(jiān)督檢查，消除事故隱患
項目部每月定期檢查，平時抽查；安全部每旬定期檢查；安全員堅持每日安全巡視檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，定人、定時間、定措施進行整改，不留事故隱患。腳手架、施工用電、機械設備、防護設施等要經(jīng)驗收合格后才能投入使用。
（4） 加強安全技術管理，采用先進安全技術
在編制施工組織設計時制定有針對性的安全技術措施。在施工前將對本工程的下列作業(yè)編制專項施工方案和安全措施：腳手架及平臺、較大型的防護設施、垂直運輸設備(塔吊、井字架)安裝拆除、施工用電、模板工程、起重吊裝、拆除工程和其他有較大危險的作業(yè)等。采用“三新技術時，制定相應的安全措施。對制定的所有安全措施，加強監(jiān)控，保證落實。
（5） 開展多種形式的安全生產(chǎn)活動和宣傳
在施工現(xiàn)場適當位置布置表達提示、警告、禁止等安全信息的安全標志牌。認真開展班前安全活動，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，促進施工安全管理，保障施工安全。
優(yōu)質工程創(chuàng)建計劃
2023年安全經(jīng)費使用計劃
