????????一、安全方針
??????? 法律法規(guī)及上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，踐行安全文化法律法規(guī)及上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，踐行安全文化理念，創(chuàng)新思路、規(guī)范管理、深化整治、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行、夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓“雙基”和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，再創(chuàng)安全工作新局面。
??????? 二、安全目標(biāo)
??????? （一）重大火災(zāi)、爆炸事故為零；
??????? （二）重大設(shè)備、操作事故為零；
??????? （三）重大污染事故為零；
??????? （四）重傷、死亡、一級(jí)非傷亡事故為零；
??????? （五）職工安全教育率（其中包括使用的協(xié)議工）100%。
??????? 三、總體思路
??????? 2010年安全工作的總體思路是：圍繞全年安全奮斗目標(biāo)，踐行一個(gè)理念；深化兩個(gè)抓手；轉(zhuǎn)變?nèi)?jí)職能；完善四個(gè)體系；推進(jìn)“五自”管理；構(gòu)建“六型”安全長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 踐行一個(gè)理念：即踐行“從零開(kāi)始，向零奮斗”的安全核心理念。
??????? 深化兩個(gè)抓手：即通過(guò)健全安全考核獎(jiǎng)懲體系，深化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建兩個(gè)抓手。
??????? 轉(zhuǎn)變?nèi)?jí)職能：即轉(zhuǎn)變部門(mén)、分廠、班組三級(jí)安全管理職能，部門(mén)由注重監(jiān)督管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；分廠由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變；班組由生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。
??????? 完善四個(gè)體系：在堅(jiān)持現(xiàn)行安全責(zé)任體系、安全制度體系、安全監(jiān)管體系、安全作業(yè)控制體系、危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和班組安全管理體系六大體系的基礎(chǔ)上，建立和健全安全培訓(xùn)效果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果、違章防治效果、安全投入效果評(píng)價(jià)體系。
??????? 推進(jìn) “五自”管理：即公司自主、系統(tǒng)自控、分廠自治、班組自理、員工自律。
??????? 構(gòu)建“六型”安全長(zhǎng)效機(jī)制：即構(gòu)建自主管理型、系統(tǒng)管理型、技術(shù)支撐型、預(yù)防控制型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型和重獎(jiǎng)重罰型安全長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 四、工作重點(diǎn)
??????? （一）認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢(shì)，強(qiáng)化安全意識(shí)
??????? 2010年，是公司由試生產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)裝置安全穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、滿(mǎn)負(fù)荷、優(yōu)化運(yùn)行的重要一年, 隨著生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期高負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行，公司面臨著技術(shù)不熟練、操作經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備腐蝕加重、專(zhuān)業(yè)人員短缺等諸多不利因素，加上一些裝置固有的重大危險(xiǎn)因素尚未根本消除，安全管理的難度越來(lái)越大，安全工作的壓力越來(lái)越大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，各單位一定要認(rèn)清今年安全工作的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，站在維護(hù)大局、為企分憂(yōu)的高度，全面分析和準(zhǔn)確把握安全管理的新問(wèn)題、新考驗(yàn)；要居安思危，超前防范，反驕防松，堅(jiān)決克服畏難情緒和浮躁心理，面對(duì)已有成績(jī)“喜而不驕”，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)“憂(yōu)而不怨”；要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，防止因安全生產(chǎn)周期不斷延長(zhǎng)而盲目樂(lè)觀，降低安全超前防范思考力；要徹底摒棄“事故難防、傷亡難免”的陳舊觀念，把安全第一落實(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中，真正把安全當(dāng)技術(shù)，把安全當(dāng)事業(yè)，把安全當(dāng)作天，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，真正用心抓安全，勇?lián)踩芾碡?zé)任，堅(jiān)守對(duì)員工的生命健康承諾；要倍加珍惜來(lái)之不易的安全穩(wěn)定形勢(shì)，保持嚴(yán)抓安全的工作毅力，牢固樹(shù)立生命至上的觀念，始終保持安全高度警覺(jué)，增強(qiáng)思考力，提高應(yīng)變力，做到預(yù)見(jiàn)敏銳，行動(dòng)果斷，自覺(jué)思安危、謀全局，未雨綢繆、防患未然，為公司的生產(chǎn)運(yùn)行營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
??????? （二）夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
??????? 1、豐富并踐行安全理念體系?；凇皬牧汩_(kāi)始、向零奮斗”的安全核心理念，倡導(dǎo)“四零”理念，即：操作指揮零違章、設(shè)備裝置零隱患、清潔生產(chǎn)零污染、安全管理零缺陷,實(shí)現(xiàn)裝置的安全穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)行。形成以核心理念為引領(lǐng)、以“四零”理念為主體的安全理念體系。用理念引領(lǐng)工作，用工作詮釋理念，管理關(guān)口前移，使安全理念成為員工的思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全理念與安全管理的深度融合和有機(jī)結(jié)合。
??????? 2、完善和量化安全責(zé)任體系。要逐級(jí)量化分解安全生產(chǎn)責(zé)任，明確每個(gè)崗位、每名職工的安全工作任務(wù)，量化指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)把無(wú)形的安全責(zé)任量化為具體的考核指標(biāo)，真正做到責(zé)任制內(nèi)容 “零盲區(qū)”、責(zé)任制邊界“零錯(cuò)位”、責(zé)任制落實(shí)“零缺位”和事事有考核、層層有壓力，激發(fā)干部職工自覺(jué)履行職責(zé)的主動(dòng)性。凡安全生產(chǎn)責(zé)任分解不到位、界定不清晰、覆蓋不全面、量化不明確的，要嚴(yán)肅追究單位安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
??????? 3、嚴(yán)抓并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“抓系統(tǒng)，橫向到邊；系統(tǒng)抓，縱向到底”的全面安全管理思路，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化職能。公司分管領(lǐng)導(dǎo)要按分管范圍和“一崗雙責(zé)”原則，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)抓落實(shí)；部門(mén)要由注重監(jiān)督管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；廠由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變；班組由生產(chǎn)任務(wù)型向安全生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。各部室要嚴(yán)把安全技術(shù)關(guān)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)安全保障作用；安環(huán)部要加強(qiáng)安管隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)抓嚴(yán)管，履行監(jiān)督把關(guān)職責(zé)；黨群、職能部門(mén)要關(guān)注安全、支持安全、服務(wù)安全，確保安全宣傳引導(dǎo)、人財(cái)物保障到位；分廠黨政負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全第一責(zé)任人的責(zé)任，主動(dòng)管理；廣大職工要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全措施。實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)方式由“制度問(wèn)責(zé)”逐步轉(zhuǎn)向“作為問(wèn)責(zé)”，問(wèn)責(zé)范圍由“有過(guò)”逐步向“無(wú)為”延伸，對(duì)安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制不落實(shí)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。
??????? （三）深化“兩個(gè)”抓手，完善考核機(jī)制
??????? 1、實(shí)施并達(dá)標(biāo)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。按照河南煤業(yè)化工集團(tuán)和永煤公司總體部署，本著“高于標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)于標(biāo)準(zhǔn)”的原則，實(shí)施過(guò)程結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，做到細(xì)化、量化，易操作、易考核，全力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。第一季度、第二季度建立機(jī)構(gòu)、細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，并組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、完善制度、自我運(yùn)行、自我評(píng)價(jià)，第三季度邀請(qǐng)集團(tuán)公司組織內(nèi)部驗(yàn)收，整改問(wèn)題，第四季度正式向河南省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，力爭(zhēng)一次性通過(guò)國(guó)家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收。
??????? 2、深化和完善“雙基”考核機(jī)制。參照集團(tuán)公司“雙基”建設(shè)要求，完善“雙基”檢查考核的辦法和流程?？己朔秶希黾訉?duì)參與考評(píng)部門(mén)的考核機(jī)制，杜絕“老好人”和不作為思想，增強(qiáng)考核的公正性?？己朔椒ㄉ希扇∽テ匠?、平常抓，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)考核動(dòng)態(tài)化；日?？己恕⒕C合考核相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考核的常態(tài)化；注重專(zhuān)業(yè)隱患排查質(zhì)量和治理效果，實(shí)現(xiàn)考核的專(zhuān)業(yè)化；做到提問(wèn)題有質(zhì)量，提建議有高度，從理念、管理、技術(shù)創(chuàng)新方面捕捉亮點(diǎn)，體現(xiàn)考核的精細(xì)化?？己霜?jiǎng)懲上，逐步完成以罰為主向以獎(jiǎng)為主轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在年內(nèi)納入集團(tuán)“雙基”考核范圍，提高考核質(zhì)量，激發(fā)基層內(nèi)部原動(dòng)力，真正形成安全長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。