1前言
　　
　　通過對天津某汽車有限公司、天津某機械集團有限公司等40余家大、中型機械企業(yè)建設項目峻工試生產正常后的安全驗收工作體會到，不僅要在建設項目施工前依據“建設項目可行性研究報告”進行安全預評價，而且應在建設項目峻工試生產正常后進行安全驗收評價。
　　
　　安全驗收評價，是運用安全系統(tǒng)工程理論和方法，針對建設項目和設備、設施、裝置、物料、作業(yè)環(huán)境、安全管理狀況等實際的安全性，結合事故案例進行客觀預測和度量的定性、定量分析。首先查驗其認真貫徹“安全第一、預防為主”方針的要求，嚴格執(zhí)行建設項目中的安全衛(wèi)生設施“必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計，同時施工、同時投入生產和使用”的“三同時”要求，并查驗其執(zhí)行情況；其二是對項目竣工試生產運行正常后，辨識與分析項目的設備、設施、裝置、原材物料(中間產品、成品)、工藝流程、平面布置和公用工程部分的同有危險及運行正常中的潛在危險及不安全因素、有害因素及其產生危險、危害因素的主要條件和種類、程度和事故嚴重程度的危險源點進行分析評價。其三是對項目的安全設施、安全技術措施、安全管理(安全管理機構、體系及人員、安全責任制、安全管理各項規(guī)章制度、各工種安全操作規(guī)程、重大危險源監(jiān)控情況，特種設備檢驗、登記，操作人員取證情況，安全教育培訓、事故應急救援預案)體系運行狀況是否有效可靠，進行科學，公正、客觀的評價。并針對項目投產后，尚存在的安全隱患，危險(害)因素，提出合理可行的消除或最大程度降低危險、有害因素的安全補償技術措施或方案(安全對策措施)，進而實現或提高項目的本質安全性，實現安全生產。為該項目危險(害)源(部位)的管理抓住重點、分類指導及向安全生產主管部門申請安全驗收提供依據。
　　
　　2安全驗收評價工作程序
　　
　　安全驗收評價程序(流程)圖l進行。
　　
　　評價程序是保障安全驗收評價工作順利進行、保證工作質量、規(guī)范安全驗收評價工作的條件。對機械企業(yè)建設項目的安全驗收評價工作程序一般包括：前期準備及編制安全驗收計劃階段；現場檢查、檢測、檢驗階段(這是主要階段)；安全驗收評價及編制報告階段；安全驗收評價報告評審階段。階段之間是互為聯系，互為相容的。
　　
　　1)前期準備及編制安全驗收計劃階段
　　


圖1安全驗收評價程序框圖

　　這階段主要包括現場調查；明確評價范圍、重點；資料收集(相關國內外法律、法規(guī)、技術標準、建筑項目資料及各類特種設備、工藝設備、工藝流程等的安全技術資料、消防、總平面、建筑、規(guī)劃、道路、交通、公用動力系統(tǒng)的專業(yè)安全驗收資料、操作(各特種設備)人員上崗證資料等。在前期準備工作的基礎上，初步分析項目采取一系列安全防范、防護技術措施及安全管理措施后仍存在的危險、有害因素特點、分布、安全性控制措施情況，依據相關法規(guī)、安全技術標準及實際情況、與建設項目單位共同確定評價重點和要求。選擇與項目相適應的安全驗收評價方法并初步劃分評價單元：測算安全驗收評價進度。
　　
　?、侔从媱澇醪綄χ饕ｋU、有害因素分析：項目工程所處區(qū)域、四周相鄰環(huán)境和自然條件的危險、有害因素分析；項目工程地域范圍內即廠區(qū)平面布置及物流路線、公用動力系統(tǒng)(供熱、壓縮空氣、天然氣、變配電、制冷、污水處理)布置，消防及?；穾煳恢玫任ｋU、有害因素分析；各工藝條件、各工藝流程、各工藝設備布置、各主要設備設施等方面的危險、有害因素分析；原材料、配套器件、中間產品、產品(成品)副產品、溶劑、催化劑、各類燃油及油脂、各類燃氣、各類化學用品等物質的危險、有害因素分析；是否有重大危險源及要監(jiān)控的危險化工用品。
　　
　　②按計劃初步對單元的劃分：將項目安全生產視為一個大系統(tǒng)，對系統(tǒng)中的人、機(物)環(huán)境、管理的危險(害)性及其潛在的危險(害)性加以辨識、分析，充分揭示、提示危險(害)的存在和危險(害)發(fā)生的可能性及其后果的嚴重性，并提出應采取相應補償的安全防護技術措施及管理措施，以使系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得以控制，并使系統(tǒng)的安全性達到最佳狀態(tài)(相對本質安全)。按系統(tǒng)可分性的分項分層原理，將生產裝置或組成裝置的具有一定功能特點并相對獨立的某一部分或區(qū)域劃分為一個評價單元,使每個評價單元均具有一定功能且相對獨立。結合項目、生產工藝流程、生產設備設施的特點，劃分評價單元。例如對其汽車有限公司安全驗收的評價單元劃分是：總圖平面布置評價單元；沖壓車間評價單元；焊裝車間評價單元涂裝車間評價單元；總裝車間評價單元；樹脂(成型)車間評價單元；變配電及電氣防護系統(tǒng)評價單元；公用系統(tǒng)(空壓站、供熱、制冷、燃氣污水處理系統(tǒng)等)評價單元；消防系統(tǒng)及危險化學品倉儲評價單元；安全管理措施(特種設備、培訓教育)評價單元。單元劃分，沒有固定格式只要能滿足、達到安全驗收的目的：(將項目投產后存在的各危險(害)性的種類和程度，與之配套的安全設施是否符合國家相關安全生產標準，對未達到安全目標的系統(tǒng)或單元提出安全補償及補救措施，以利于提高項目的本質安全程度，滿足生產要求，防止事故發(fā)生。
　　
　?、郯从媱澇醪綄Π踩炇赵u價方法的選擇：主要是為安全驗收評價結果能否達到安全驗收評價的目的，而采取適用的安全驗收評價方法。目前經常采用的是安全檢查表法。視項目實際情況、特征、具體條件及評價人員安全實踐經驗程度、知識水平、資料情況、評價進度等，或再選2個以上評價方法，進行綜合分析。
　　
　　2)現場檢查、檢測、檢驗危險、有害因素辨識、分析階段
　　
　　這階段是安全驗收的關鍵主要階段。其核心內容是當項目采取一系列的安全防范、防護技術措施及管理措施后，仍存在危險、有害因素的辨識、分析。
　　
　?、贆z查、檢測、檢驗安全防范、防護技術措施是否具有能消除或減弱生產過程中產生的危險(害)性；處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內；預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險(害)；能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。
　　
　?、跈z查、檢測、檢驗，結合各車間的實際情況，對設備、設施、裝置的布置、工藝路線、作業(yè)環(huán)境、安全防護技術措施配置、安全管理體系等安全運行實際情況，是否符合安全生產規(guī)定要求。具體作法是進行跟班，查問、測、聽、記。這些方法是相互連貫的、有序的。對同一個問題可反復幾次。
　　
　　●查：安全防范、防護技術措施，是否經濟實用、操作靈活方便、配套、可靠、有效。安全防護技術措施能否盡可能從根本上消除危險、有害因素；當消除危險(害)因素有困難時，是否采取預防性措施：在無法消除危險(害)因素，難以預防的情況下，是否采取減少(減弱)危險(害)因素措施；在無法消除、預防、減弱的情況下，是否將作業(yè)人員與危險(害)因素隔開、隔離和不能共存的物質分開；當操作失誤或設備運行若達到危險（害）狀態(tài)時，能否通過其聯鎖裝置終止危險(害)因素的發(fā)生；在發(fā)生事故危險(害)性較大的作業(yè)場所(地域)，是否配置醒目的安全色、安全標志或聲、光，聲光組合報警裝置。進行現場核實、查看，安全防護技術措施裝置必須滿足與其保護功能相適應的安全技術要求。其結構形式和布局設計合理，具有切實的保護功能，以確保人體不受到傷害；結構要堅固耐用，不易損壞；安裝可靠，不易拆卸；安全技術措施裝置表面應光滑、安全無尖棱利角，不增加任何附加危險(害)，不應成為新的危險(害)源；安全技術措施裝置不容易被繞過或避開，不應出現漏保護區(qū)；滿足安全距離的要求．使人體各部位(特別是手或腳)無法接觸危險(害)；不影響正常操作，不得與機械的任何可動零部件接觸；對人的視線障礙最??；便于檢查和修理。
　　
　　●問：按檢查表內容逐項查、問。檢查內容可依據實際情況進行修改、調整。
　　
　　●測：定量檢查、檢測，通過現場測量、檢測、采樣分析等手段取得相關數據。
　　
　　●聽：聽取各級作業(yè)人員、管理人員、領導人員對項目設備、設施、管理、使用、操作、規(guī)章制度，操作規(guī)程執(zhí)行情況、“三同時”執(zhí)行情況，以及現場存在的人、機(物)、管理、環(huán)境諸方面的實際運行狀況的意見、問題(不安全因素)和提出整改對策措施建議。
　　
　　●記：對檢查、查看、檢測得的數據；證據[消防驗收合格證件；各特種設備檢驗使用合格證件(如各鍋爐、各壓力容器、壓力管道；各起重機械、電梯；各機動車輛)]；各特種設備工種操作人員上崗證；規(guī)劃土地地質勘探驗收合格證；建筑結構驗收合格證；各危險較大設備的合格證件；防爆電氣設備安裝認可證件；防雷、防靜電系統(tǒng)檢驗合格證件；各強制檢測設備設施的合格使用證件(如壓力表；安全閥；各燃氣、有毒氣體泄漏報警儀及變送器等的檢驗合格)信息，用文字、復印、照相、錄音、錄像方法記錄。
　　
　?、蹖z查、檢測、檢驗得到存在不安全因素(不安全問題)，逐條列出，對照相關法規(guī)、標準，提出安全對策措施．并與各級領導、作業(yè)人員座談整改、完善的安全措施。