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安全評(píng)價(jià)技術(shù)和規(guī)范管理

作者:陶維國(guó)  
評(píng)論: 更新日期:2011年01月25日

  鑒于此,為了更好地執(zhí)行黨的十七大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)中介組織的監(jiān)督管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)建立自我約束機(jī)制,推動(dòng)中介服務(wù)專業(yè)化,社會(huì)化和規(guī)范化,提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平。愚認(rèn)為目前對(duì)安全評(píng)價(jià)技術(shù)發(fā)展和規(guī)范化管理勢(shì)在必行。只有這樣,安全評(píng)價(jià)才會(huì)構(gòu)成企業(yè)與安全監(jiān)管部分暢通的橋梁,形成和諧的安全文化氛圍。那么又如何去解決這些問題呢?

  一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

  安全是一個(gè)永衡的主題,安全評(píng)價(jià)不僅僅是為了安全許可而做的一份必要工作。有許多企業(yè)為了提升本企業(yè)安全水平,積極主動(dòng)地要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作,查找本企業(yè)與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的差距,及時(shí)地整改,達(dá)到合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。也有很多部門對(duì)安全評(píng)價(jià)工作認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為純粹是走過場(chǎng),完全沒有必要進(jìn)行?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定的“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全安全條件論證和安全評(píng)價(jià)”?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)安全評(píng)價(jià)的期限都作出了具體的要求。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作加強(qiáng)宣傳力度,對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把高危險(xiǎn)行業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作真正放到議事日程上來。

  二、提升評(píng)價(jià)人員準(zhǔn)入門檻,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的機(jī)構(gòu)管理機(jī)制

  評(píng)價(jià)人員的水平直接影響到安全評(píng)價(jià)的結(jié)果,技術(shù)和業(yè)務(wù)水平不高的評(píng)價(jià)人員,不但不能辨識(shí)出企業(yè)在安全方面存在的不足,而且會(huì)在企業(yè)與安全監(jiān)管部門之間起到阻礙作用;評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平高低很大程度上影響著安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。因此要提升評(píng)價(jià)人員準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)高素質(zhì)、優(yōu)秀人才從事安全評(píng)價(jià)工作,從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),同時(shí)要加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員繼續(xù)再教育,不斷提高安全評(píng)價(jià)人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。再者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身管理,監(jiān)管部門要定期進(jìn)行考核,使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系,并能切實(shí)有效運(yùn)行,不能流于形式,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。

  三、建立完整的評(píng)價(jià)技術(shù)依據(jù)

  目前安全評(píng)價(jià)人員對(duì)技術(shù)依據(jù)心中無數(shù),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對(duì)安全評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)各說其見,安全評(píng)價(jià)技術(shù)軟件層出不窮;對(duì)此建議國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)明確一個(gè)主體,制定一套完整的評(píng)價(jià)技術(shù)庫(kù),使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)時(shí)使用統(tǒng)一的依據(jù),也便于專家依據(jù)審查,下級(jí)監(jiān)管部門依據(jù)審核。

  安全評(píng)價(jià)在我國(guó)推廣應(yīng)用才短短幾年,只要對(duì)評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題能夠即時(shí)地出臺(tái)對(duì)策措施,我深信:安全評(píng)價(jià)工作一定會(huì)順利開展,一定會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可,一定會(huì)得到良好的安全效應(yīng)。

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