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安全性評價工作的重要意義

  
評論: 更新日期:2010年10月06日

    一些電力生產(chǎn)企業(yè)開展安全性評價工作,評價企業(yè)的安全基礎(chǔ)狀況,制定整改措施,安全管理工作收到明顯成效。由此可見,開展安全性評價工作具有重要的意義。 

    (1)開展安全性評價工作,能夠促進安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),國家和電力系統(tǒng)制定了安全生產(chǎn)方針,相繼頒發(fā)了一系列安全規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。這些安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是有效地遏制事故,保持系統(tǒng)安全的重要
保證,也是開展安全性評價工作的基本依據(jù)和必須堅持的準(zhǔn)則。企業(yè)開展安全性評價過程,實際上就是貫徹落實安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的過程。首先,為了對系統(tǒng)作出準(zhǔn)確公正的安全性評價,評價人員必須學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),把它們作為開展安全性評價工作的指南。其次,在對系統(tǒng)進行檢查和分析時,必須以有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)的安全狀態(tài)相對照,看哪些方面符合要求,哪些方面不符合要求,存在什么樣的危險因素,原因癥結(jié)是什么。再次,對系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)作出評價時,不論是安全狀態(tài)等級的確認(rèn),或者是存在的危險性程度的判斷,都同樣離不開安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。最后,要依據(jù)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定整改措施。

    (2)開展安全性評價工作,能夠超前預(yù)控系統(tǒng)存在的危險性。危險即在生產(chǎn)或施工中遭到損害、誘發(fā)事故的可能,也稱為不安全因素或事故隱患。一般來說,系統(tǒng)中存在的危險分為兩大類:一類是顯現(xiàn)的,容易覺察和控制;另一類是潛在的,不易覺察,如果潛在的危險失去控制,就會生成事故。因此,潛在的危險危害性更大。潛在的危險存在于系統(tǒng)的內(nèi)部,人們不可能直接地進行觀測。開展安全評價工作,通過對系統(tǒng)的全面分析、判斷和評價,就能及時地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在哪些危險,處于哪些部位,危險的嚴(yán)重程度,從而采取措施加以控制,把危險降低到社會允許的標(biāo)準(zhǔn)。這樣,就能有效地防止重特大或惡性事故的發(fā)生。

    (3)開展安全性評價工作,能夠使安全管理決策更具有可靠的科學(xué)性。一些企業(yè)事故得不到遏制,很重要的一條原因就是企業(yè)安全管理者或者是對系統(tǒng)存在的危險性若明若暗,心中無數(shù);或者是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,采取的措施治標(biāo)不治本,在決策上發(fā)生失誤。開展安全性評價工作,對系統(tǒng)的安全性既作出定量分析,又作出定性分析,所獲得的情況來自實踐,企業(yè)安全管理者依據(jù)安全性評價結(jié)果作出的決策,就能實現(xiàn)主觀與客觀相一致,具有科學(xué)的指導(dǎo)價值。

    (4)開展安全性評價工作,能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業(yè),隨著先進設(shè)備和工藝的大量采用,由于設(shè)備和工藝本身存有缺陷或人員不懂科學(xué)技術(shù)違章操作而引發(fā)的事故時有發(fā)生。在這種情況下,要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行,單憑以往的經(jīng)驗,僅僅由安全管理人員抓安全無法奏效,必須加大安全管理的科技含量,引入適用于先進設(shè)備和工藝的安全管理方法,增加安全管理的技術(shù)含量。安全性評價工作從評價的對象、運用的手段到參評的人員,都體現(xiàn)了增加科技含量的特點,因而作出的評價會更加公正準(zhǔn)確,適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。

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