??? 【摘要】 介紹了黑龍江省電力有限公司發(fā)供電企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)的實(shí)際過程及歸納總結(jié)的操作方法。對(duì)發(fā)供電企業(yè)如何開展安全性評(píng)價(jià)的自我查評(píng),包括廠(局)、分場(工區(qū))、班組三級(jí)機(jī)構(gòu)各自的組織工作內(nèi)容和操作步驟以及應(yīng)注意的問題進(jìn)行了分析。
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??? 【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè);安全評(píng)價(jià);操作方法
??? 安全性評(píng)價(jià)是一門新興的管理科學(xué),它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境和安全管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)的安全性度量和預(yù)測,對(duì)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,預(yù)測可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故,并提出防范措施。目前在一些電力企業(yè)中,安全性評(píng)價(jià)已成為企業(yè)的自覺行為,成為本企業(yè)進(jìn)行安全基礎(chǔ)自我診斷的有力措施。黑龍江省電力有限公司所屬企業(yè)全面開展安全性評(píng)價(jià)工作已有2年,取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)。我們按照部頒“安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行查評(píng),在實(shí)際查評(píng)過程中歸納總結(jié)出一套發(fā)供電企業(yè)自我查評(píng)的操作方法。
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??? 1 成立組織機(jī)構(gòu)
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??? 安全性評(píng)價(jià)工作涉及面廣,勞動(dòng)強(qiáng)度大,需要投入相當(dāng)多的人力物力,要花費(fèi)很多時(shí)間。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要成立以行政正職或生產(chǎn)副職為組長的安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)、生技部門負(fù)責(zé)人為副組長,成員由各有關(guān)部門專工參加。下設(shè)若干個(gè)專業(yè)查評(píng)組,按專業(yè)吸收分場(工區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、專工參加,指定一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員為負(fù)責(zé)人。常務(wù)工作由安監(jiān)處牽頭,生技處參加,有關(guān)單位配合。
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??? 2 制定開展安全性評(píng)價(jià)工作的政策和原則
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??? 為了使安全性評(píng)價(jià)能夠客觀真實(shí)地反映存在的問題,要制定一個(gè)寬松的政策環(huán)境。首先安全性評(píng)價(jià)不搞橫向比較,不排隊(duì);不管查出什么問題不追究責(zé)任,不與獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,不與各種先進(jìn)評(píng)比掛鉤,不與領(lǐng)導(dǎo)的政績業(yè)績掛鉤。
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??? 在查評(píng)整改階段,要及時(shí)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)和完成情況,對(duì)不認(rèn)真落實(shí)整改計(jì)劃的單位和部門要采取嚴(yán)厲的處罰措施,包括批評(píng)、扣除獎(jiǎng)金、取消各種先進(jìn)的評(píng)比資格等。
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??? 3 抽調(diào)專業(yè)人員組成專業(yè)查評(píng)組,充分做好查評(píng)的準(zhǔn)備工作
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??? 根據(jù)本單位實(shí)際情況抽調(diào)專業(yè)人員組成若干個(gè)專業(yè)查評(píng)組,集中一段時(shí)間,充分學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),掌握查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和本單位的設(shè)備情況確定查評(píng)項(xiàng)目,將與本單位無關(guān)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目排除。如有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)查找有關(guān)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),編制查評(píng)依據(jù),參考類似的項(xiàng)目分?jǐn)?shù)為該項(xiàng)目賦以分?jǐn)?shù),計(jì)入總分。
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??? 要結(jié)合查評(píng)依據(jù)編制本專業(yè)的查評(píng)表格。編制的查評(píng)表格要有操作性,評(píng)價(jià)項(xiàng)目、查評(píng)依據(jù)、查證方法等查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求要一一寫清,我們稱之為“傻瓜表格”,一般人員持表即可進(jìn)行查評(píng)工作。這是查評(píng)專業(yè)組成員一項(xiàng)工作量很大的工作,評(píng)價(jià)工作的好壞,與此有很大關(guān)系。確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目,編制查評(píng)表格的過程被稱為查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的具體化過程。
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??? 4 利用各種媒體進(jìn)行宣傳教育,做好動(dòng)員工作
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??? 安全性評(píng)價(jià)工作涉及到全廠(局)工作的各個(gè)方面,如設(shè)備檢修、運(yùn)行管理、技術(shù)監(jiān)督、教育培訓(xùn)、防火防汛等,需要全體生產(chǎn)管理干部和廣大職工積極參加配合,所以提高全體員工對(duì)安全性評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)很重要。要充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)等媒體的宣傳作用,黨、政、工、青齊抓共管。安全性評(píng)價(jià)工作是挑毛病,雖然不搞橫向比較、不考核,但誰都不愿意在自己的工作范圍里查出什么問題,這就需要解除干部和職工可能存在的思想顧慮和厭煩情緒,使大家認(rèn)識(shí)到今天開展安全性評(píng)價(jià)就是為了明天更安全,以便在自查時(shí)能積極、主動(dòng)、深入、詳實(shí)的檢查,提供客觀存在的各種不安全因素,為正確評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件。
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??? 5 層層分解評(píng)價(jià)項(xiàng)目
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??? 按設(shè)備的管轄范圍和工作任務(wù),將評(píng)價(jià)項(xiàng)目層層分解到有關(guān)處室、分場(工區(qū))、班組,勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及安全管理的一些項(xiàng)目分解到有關(guān)處室和分場(工區(qū))。要落實(shí)責(zé)任制,使每個(gè)參加查評(píng)工作的人都明確各自查評(píng)的項(xiàng)目和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
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??? 設(shè)備按專業(yè)劃分,編制的查評(píng)表格分解到各班組,班組再按照設(shè)備的專責(zé)劃分,把評(píng)價(jià)項(xiàng)目分解到每個(gè)人,要充分發(fā)揮生技處各專業(yè)的龍頭作用,檢查、指導(dǎo)、督促本專業(yè)分場(工區(qū))、班組的查評(píng)工作。
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??? 6 進(jìn)行廣泛的安全性評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)
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??? 參加安全性評(píng)價(jià)的人員都應(yīng)明確開展安全性評(píng)價(jià)的目的、必要性、指導(dǎo)思想及具體開展的方法。廠部組織分場(工區(qū)),分場(工區(qū))組織班組層層做好本部門職工的培訓(xùn)教育工作。要按廠(局)部的統(tǒng)一安排認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的查評(píng)依據(jù),對(duì)于班組成員,培訓(xùn)的重點(diǎn)就是與專責(zé)設(shè)備有關(guān)的各種規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,一定要掌握規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己管轄的設(shè)備有什么樣的具體要求。熟悉查評(píng)表格的內(nèi)容,掌握查評(píng)的操作要領(lǐng)。