勞動(dòng)保護(hù)用品能夠保證礦工的身體健康和安全，有效防止勞動(dòng)安全事故。煤礦企業(yè)由于作業(yè)環(huán)境較惡劣，對(duì)不同崗位配備不同種類(lèi)的勞保用品更為必要。人力資源部門(mén)應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督采購(gòu)足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點(diǎn)定期予以更換或維修。新井煤業(yè)勞保用品選用一直按照國(guó)家1989年頒布的《勞動(dòng)防護(hù)用品選用的規(guī)則》（GB11651—1989）這一標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)行至今。
五、優(yōu)化工時(shí)休假，做好社保管理
　　工時(shí)和休假管理與勞動(dòng)安全有著密切關(guān)系，合理的工時(shí)與休假能夠保證礦工避免疲勞作業(yè)、精力更好地工作，減少勞動(dòng)安全事故發(fā)生。勞動(dòng)法對(duì)工時(shí)和休假做出了強(qiáng)制性規(guī)定，人力資源部門(mén)在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，實(shí)行靈活的工時(shí)和休假制度。煤礦企業(yè)生產(chǎn)一般不能中斷，作業(yè)人員實(shí)行倒班制工時(shí)，其余人員可以選用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制或綜合計(jì)算工時(shí)制，后兩種需要向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)批。根據(jù)勞動(dòng)法等法規(guī)，礦工享受休息日、節(jié)假日、帶薪年休假等假期。人力資源部門(mén)在進(jìn)行崗位定編定員時(shí)，必須綜合考慮工時(shí)和休假因素，配備充足適量的人員，避免因人少導(dǎo)致礦工無(wú)法休息，出現(xiàn)違法用工或空崗，造成勞動(dòng)安全隱患。新井煤業(yè)從2004年起執(zhí)行本企業(yè)工齡滿10年以上（含10年）的礦工，每?jī)赡陰焦M(fèi)出國(guó)（境）療養(yǎng)休假一次，假期15天，標(biāo)準(zhǔn)8000元。此舉深受礦工好評(píng)。
　　為礦工按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)能夠保障礦工基本的生活權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)礦工積極性和保障勞動(dòng)安全。人力資源部門(mén)為全體礦工按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。工傷保險(xiǎn)針對(duì)礦工發(fā)生勞動(dòng)安全事故后，按照工傷待遇由社會(huì)或單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。醫(yī)療保險(xiǎn)針對(duì)礦工患病或非因工負(fù)傷，由社會(huì)統(tǒng)籌給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。新井煤業(yè)一直堅(jiān)持按時(shí)足額繳納各種保險(xiǎn)金，連續(xù)10年被青銅峽市人民政府評(píng)為社會(huì)保險(xiǎn)工作“先進(jìn)集體”。
六、受理勞動(dòng)申訴，預(yù)防職業(yè)危害
　　協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是人力資源部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，煤礦企業(yè)由于環(huán)境復(fù)雜、條件惡劣，面對(duì)的勞動(dòng)申訴和建議數(shù)量更多。勞動(dòng)申訴和建議可能由礦工提出，也可能由工會(huì)等組織提出。勞動(dòng)申訴和建議的內(nèi)容涉及礦工勞動(dòng)利益的方方面面，如工資獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇方面，作業(yè)環(huán)境、勞保用品等勞動(dòng)安全方面。接收申訴和建議后，人力資源部門(mén)應(yīng)盡快調(diào)查了解，尋找解決方案，處理完畢后向礦工及時(shí)反饋，避免發(fā)生勞資糾紛。涉及勞動(dòng)安全方面的申訴和建議，人力資源部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)送安全機(jī)構(gòu)處理，并給予支持和監(jiān)督。
發(fā)生勞動(dòng)安全事故后，人力資源部門(mén)應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，調(diào)查分析事故發(fā)生的原因、處理辦法及責(zé)任人。對(duì)于事故受害人，按規(guī)定及時(shí)予以救治并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，符合工傷條件的按工傷辦法處理。處理勞動(dòng)安全事故堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故發(fā)生后沒(méi)有整改措施不放過(guò)、責(zé)任者和礦工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。對(duì)于事故責(zé)任人，人力資源部門(mén)根據(jù)事故處理決定，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　礦工在井下長(zhǎng)期工作有患職業(yè)病的危險(xiǎn)，根據(jù)2002年衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部印發(fā)的《職業(yè)病目錄》，我國(guó)共有10類(lèi)104種職業(yè)病，并且職業(yè)病種類(lèi)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。煤礦企業(yè)屬于職業(yè)病多發(fā)的企業(yè)，人力資源部門(mén)應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和協(xié)助改善工作環(huán)境和勞保用品，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保障職業(yè)勞動(dòng)安全。新井煤業(yè)每年組織全體礦工體檢和職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)病例立即治療休養(yǎng)，痊愈后立即轉(zhuǎn)崗。近10年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起涉及勞動(dòng)安全、工傷認(rèn)定、辭職、辭退經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的爭(zhēng)議和投訴。
七、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安管人員
　　由于煤礦企業(yè)安全事故的高發(fā)性，法律規(guī)定必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)包括勞動(dòng)安全在內(nèi)的全部安全事務(wù)。人力資源部門(mén)完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮到設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備合格的安全管理人員。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理委員會(huì)，由最高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、副主任，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全工程師擔(dān)任委員，委員會(huì)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督企業(yè)全部的安全事務(wù)。各井隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置安全管理小組并配備專(zhuān)職安全員，管理本部門(mén)的安全事務(wù)。各生產(chǎn)班組應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職安全員。下級(jí)安全機(jī)構(gòu)受上級(jí)安全機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督，各級(jí)行政負(fù)責(zé)人是本級(jí)安全管理的責(zé)任人。安全工程師和安全員的任職資格要求具備豐富的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，一般要求有注冊(cè)安全工程師證書(shū)和安全員證書(shū)。新井煤業(yè)公司成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)?dān)任主任、副主任的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，部門(mén)設(shè)有專(zhuān)職安全監(jiān)察科、配備了專(zhuān)職安監(jiān)員、瓦檢員，各礦井成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，隊(duì)、班組配有兼職安全員。公司每月逢5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)全公司安全大檢查，堅(jiān)持一般問(wèn)題不上井現(xiàn)場(chǎng)就地解決，重大問(wèn)題不過(guò)夜立即研究整改措施。安監(jiān)科、人力資源部、安監(jiān)員、瓦檢員實(shí)行輪流跟班督察安全工作。各礦井實(shí)行安全管理人員包井制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各隊(duì)、班組實(shí)行兼職安全員記錄制和交接班制，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。形成了全方位、立體化安全生產(chǎn)管理體系。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年沒(méi)有發(fā)生一起重傷事故的好成績(jī)。
八、 關(guān)注礦工的心理安全，提高礦工心理安全素質(zhì)
要確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全，最為關(guān)鍵的因素還“人”，而作為個(gè)體的人有許多心理活動(dòng)。因此，煤礦企業(yè)人力資源部門(mén)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用心理學(xué)原理調(diào)節(jié)礦工心理，可以使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作有預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性 。本人于1999年對(duì)新井煤業(yè)的4對(duì)礦井、19個(gè)采煤隊(duì)（含支護(hù)隊(duì)、維修隊(duì)）59個(gè)生產(chǎn)班組的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分礦工的安全心理素質(zhì)較差，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不一致。人力資源管理部門(mén)和安全管理部門(mén)從2000年起經(jīng)常定期或不定期的對(duì)這些礦工進(jìn)行有針對(duì)性的心理培訓(xùn)和矯正，收效比較明顯。礦工的安全心理、安全態(tài)度和安全習(xí)慣的形成，不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，也不是自發(fā)產(chǎn)生的。可以說(shuō)，這是一個(gè)長(zhǎng)期自覺(jué)學(xué)習(xí)、逐步深入、積極實(shí)踐的漫長(zhǎng)過(guò)程。甚至是礦工整個(gè)職業(yè)生涯不斷求索的過(guò)程。礦工安全心理培訓(xùn)工作要采取漸進(jìn)式，內(nèi)容上要力求從簡(jiǎn)到繁，方法上要由易到難，做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。通過(guò)安全心理培訓(xùn)，要使礦工特別是年輕的新礦工能自如地調(diào)節(jié)心理活動(dòng)，指導(dǎo)自己的安全生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)涉及煤礦企業(yè)工作的方方面面，是一個(gè)多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程；某一對(duì)礦井、某一條巷道、某一個(gè)工作面、某一臺(tái)設(shè)備、甚至某一個(gè)小小的操作和失誤都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。因而，必須嚴(yán)把每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)層次、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一名礦工的安全生產(chǎn)關(guān)。細(xì)節(jié)決定成敗就是這個(gè)道理。
綜上所述，煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，井下條件復(fù)雜，工作環(huán)境惡劣多變，煤礦企業(yè)在盡力為礦工營(yíng)造溫馨、安全的生活和工作環(huán)境的同時(shí)，煤礦企業(yè)人力資源部門(mén)和安全管理部門(mén)應(yīng)該再多一些思考和探索，特別是在安全生產(chǎn)教育中應(yīng)切實(shí)培養(yǎng)礦工的心理素質(zhì)，使每名礦工都擁有一個(gè)為自身安全著想的“隱形保鏢”，讓安全之花永遠(yuǎn)為礦工怒放。新井煤業(yè)在安全管理與人力資源管理方面的做法值得其他煤礦企業(yè)思考和借鑒。
新井煤業(yè)的實(shí)踐證明：在危險(xiǎn)、條件惡劣的工作環(huán)境中，安全管理與人力資源管理工作做的扎實(shí)，礦工心理素質(zhì)就強(qiáng)。礦工心理素質(zhì)強(qiáng)，礦工隊(duì)伍素質(zhì)就高。就會(huì)激發(fā)斗志、振奮精神、增強(qiáng)信心、臨危不懼，礦工的技術(shù)就會(huì)得到更好的發(fā)揮，并能更快、更正確地處理險(xiǎn)情，確保生產(chǎn)安全和人身安全。
【參考文獻(xiàn)】
⑴王振華．礦山企業(yè)管理規(guī)章制度全集[M]．吉林：銀聲音像出版社，2004．
⑵佚名 2008年120起中國(guó)礦難事故統(tǒng)計(jì) 中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) 2009.3.24.
⑶寧夏青銅峽市新井煤業(yè)有限公司規(guī)章制度
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