二防止事故發(fā)生的對策

　　以上對塔機從出廠到安裝與使用造成事故的原因進行分析，從表面上看起來似乎問題主要出在租賃和使用單位，但筆者認(rèn)為造成事故的根本原因還是在于我們各級管理部門對這些企業(yè)監(jiān)管不力、管理不嚴(yán)，甚至工地上發(fā)生塔機事故，管理部門卻知之甚少或者根本不知道，直到有人舉報后才介入調(diào)查、取證，因此，筆者認(rèn)為，要想從根本上減少塔機事故的發(fā)生，就必須加大管理力度，各管理部門應(yīng)相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，揚長避短。認(rèn)真落實國家法規(guī)政策，盡職盡責(zé)，共同努力。

　　1、加強塔機技術(shù)監(jiān)督檢驗部門的管理。

　　塔機技術(shù)監(jiān)督檢驗部門應(yīng)該充分發(fā)揮國家賦予的職能權(quán)力，加大管理力度，監(jiān)督好塔機制造質(zhì)量，對一些產(chǎn)品質(zhì)量差或者非法制造的廠家強制實行“關(guān)”、“?！?、“轉(zhuǎn)”等措施。

　　2、加強建設(shè)行政主管部門對起重機械的管理力度。

　　2.1源頭治理、防范未燃。
　　由于全國塔機生產(chǎn)廠家像雨后春筍般地不斷涌現(xiàn)，就不免出現(xiàn)一些劣質(zhì)產(chǎn)品或非法廠家的產(chǎn)品進入我省使用，是造成事故的一大隱患，作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立一個“準(zhǔn)入機制”，每年應(yīng)向全省各種建筑企業(yè)發(fā)布“合格供貨商”名錄，要求租賃單位或者使用單位應(yīng)按“合格供貨商”名錄選用塔機，將非法廠家及事故率較高的產(chǎn)品杜絕在“門外”。此外，政府部門應(yīng)規(guī)定塔機使用壽命年限，以避免租賃單位將超期服役需報廢的設(shè)備投入市場租賃。

　　2.2實施“登記”、“備案”制度，嚴(yán)格塔機安裝質(zhì)量檢測。
　　塔機租賃(產(chǎn)權(quán))單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家及省建設(shè)廳有關(guān)起重機械的“登記”和“備案”制度進行使用前的登記與備案，嚴(yán)格禁止無“登記證”或未經(jīng)“備案”的塔機投入使用。此外，應(yīng)加強檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對檢測機構(gòu)制定相應(yīng)管理制度，對檢測機構(gòu)的檢測行為提出相應(yīng)的要求，以規(guī)范檢測市場，提高檢測質(zhì)量。

　　2.3加強租賃單位和安裝資質(zhì)的審核管理。
　　目前租賃市場魚目混珠，租賃單位只取得工商營業(yè)執(zhí)照甚至未取得工商營業(yè)執(zhí)照就借用或套用有資質(zhì)單位的資質(zhì)證復(fù)印件，私自雇用無證人員上崗安拆的現(xiàn)象十分普遍，有的雖有安裝資質(zhì)，但實際上根本無安拆資質(zhì)的條件。因此，作為工工商管理部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)該嚴(yán)格把好批準(zhǔn)工商營業(yè)執(zhí)照和安拆資質(zhì)的關(guān)，并且做好頒發(fā)后的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)其單位已不再具備條件的，應(yīng)及時予以吊銷。其次，要深入施工現(xiàn)場進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)無安拆資質(zhì)或借用(套用)安拆資質(zhì)行為應(yīng)嚴(yán)肅查處，決不手軟，規(guī)范租賃市場和安拆單位的法律行為。

　　2.4加強上崗證件的考核與頒發(fā)。
　　目前特種設(shè)備的崗位證件的考核發(fā)證多頭管理，標(biāo)準(zhǔn)不一，要求不一，甚至出現(xiàn)“交錢給證”的行為。所以目前相當(dāng)一部分塔機操作工文化素質(zhì)較低，有的甚至連名字都不會寫。根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》的要求，建設(shè)行政主管部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起建筑工地特種設(shè)備考核發(fā)證工作，制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證。其它主管部門發(fā)的證件在建筑工地使用時，應(yīng)要求換發(fā)省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的證件或者經(jīng)使用單位主管部門進行相關(guān)知識考核后方可上崗。