?。?）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。
　　（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
　　6）應急處置能力不強。
　　燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。
　　全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營以及有關部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
　　北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
　　此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
　　
　　７）培訓不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
　　首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內(nèi)外的嚴格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務培訓。
　　其次，從事燃氣經(jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
　　此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓機構，各地區(qū)操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經(jīng)濟利益，多頭培訓、一崗多證現(xiàn)象嚴重，一些培訓單位的資質(zhì)無權威部門認可授權，而燃氣經(jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
　　國外保險業(yè)作為與風險直接發(fā)生經(jīng)濟效益關系的市場經(jīng)濟實體，在介入燃氣行業(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
　　我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟模式操作，參與燃氣行業(yè)風險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務擴大，同時希望通過政府有關部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。
　　隨著我國加入WTO，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應國際形式。
　　
　　４、結束語

　　在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！
　　
　　５、參考資料

　　[1]《落實"整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司楊魯豫2001.8.9
　　[2]《強化行業(yè)管理，確保燃氣安全》河南省建設廳2001.8.9
　　[3]《城市燃氣安全管理規(guī)定》建設部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30
　　[4]《中國城市燃氣事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國城市煤氣協(xié)會張永革
　　[5]《加大清理整頓力度，加強燃氣安全管理》海南省建設廳
　　[6]《中華人民共和國消防法》1998.4.29
　　[7]《上海市燃氣安全管理條例》上海市人大常委會1999.2