一、消防安全檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀
九五年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部擬訂的《消防改革與發(fā)展綱要》(國(guó)辦發(fā) [1995]11號(hào)),《綱要》提出“積極促進(jìn)消防服務(wù)工作社會(huì)化”。“經(jīng)有關(guān)主管部門審批,允許建立一些代理、服務(wù)的中介組織,向業(yè)主提供消防產(chǎn)品認(rèn)證、消防設(shè)施維修、消防法律和信息咨詢、企業(yè)內(nèi)部消防管理等方面的服務(wù),并接受消防監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督”。在《綱要》精神的指引下,為貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,結(jié)合本地的實(shí)際情況,各地的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)行政審批《消防安全檢測(cè)許可證》的方式,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審核,批準(zhǔn)成立了一些從事電氣消防安全檢測(cè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,對(duì)接受檢測(cè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位防范電氣火災(zāi),起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用:各地的電氣消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般每年都檢測(cè)出重大的火災(zāi)隱患千余項(xiàng),一般電氣隱患幾萬(wàn)項(xiàng),并提出具有專業(yè)性、技術(shù)性、針對(duì)性和可行性的整改方案,為受檢單位消除電氣火災(zāi)隱患,避免發(fā)生電氣火災(zāi)事故,保障受檢單位的生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要的作用。
在各地消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的精心指導(dǎo)下,一個(gè)新的行業(yè) ----電氣消防安全檢測(cè)行業(yè)取得了很大的成功:專業(yè)檢測(cè)人員從無(wú)到有,技術(shù)手段從無(wú)到有,電氣防火標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有。電氣消防安全檢測(cè)的社會(huì)影響逐漸的擴(kuò)大:廣大企、事業(yè)單位從不了解這個(gè)行業(yè)到逐漸的接受了這個(gè)行業(yè);從被動(dòng)接受檢測(cè)到主動(dòng)聯(lián)系要求檢測(cè)。
但在電氣消防安全檢測(cè)行業(yè)獲得良好發(fā)展的同時(shí),也存在一些不容忽視的問(wèn)題。目前電氣消防安全檢測(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善;檢測(cè)人員的素質(zhì)參差不齊;檢測(cè)儀器設(shè)備不能滿足電氣消防安全檢測(cè)的實(shí)際需要等方面。
1、消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:(1)對(duì)隱患判斷失誤,檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告所提供的整改措施對(duì)受檢單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,有可能被受檢單位起訴;(2)在檢測(cè)的過(guò)程中,由于檢測(cè)人員的失職引發(fā)事故,對(duì)受檢單位造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。
一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范的操作,導(dǎo)致上述風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就有可能使經(jīng)過(guò)各地消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和電檢從業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間培育的電氣消防安全檢測(cè)工作停滯甚至直接導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的崩潰。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)上述類似風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,也暫時(shí)沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
2、檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善。
對(duì)于從事檢測(cè)的機(jī)構(gòu)而言,必須設(shè)立的基本的部門包括,技術(shù)檢測(cè)部門、質(zhì)量保證部門。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)連最基本的內(nèi)部機(jī)構(gòu)都沒(méi)有設(shè)立;同時(shí),各方面的制度也不完善,甚至根本就沒(méi)有,這樣的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)質(zhì)量的影響很大。
3、檢測(cè)人員不合格
一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水平的高低,在很大的程度上取決于人員的素質(zhì)和水平。作為從事消防安全檢測(cè)的人員,應(yīng)該具有比較豐富的基礎(chǔ)理論知識(shí)和防火的專業(yè)知識(shí);同時(shí),作為直接從事檢測(cè)的人員,應(yīng)該具備一定的消防安全知識(shí)。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了降低成本,基本不聘用有豐富專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程技術(shù)人員,而檢測(cè)人員招聘的都是一些只具有基礎(chǔ)電氣知識(shí)的人員,根本沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的電氣消防安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。
4、檢測(cè)儀器不能滿足消防安全檢測(cè)的要求
電氣消防安全檢測(cè)服務(wù)的主要技術(shù)特點(diǎn)是對(duì)隱患進(jìn)行 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 的檢測(cè),如果沒(méi)有相應(yīng)的儀器設(shè)備,可以說(shuō),檢測(cè)毫無(wú)意義。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)就是在不完全配備或沒(méi)有配備儀器的情況下開(kāi)展檢測(cè)工作的。象這樣的檢測(cè)質(zhì)量是可想而知的。并且,由于這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器不配套,投資成本低,檢測(cè)的服務(wù)價(jià)格低,使檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)入了一種無(wú)緒競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),也嚴(yán)重影響著新的檢測(cè)技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)工作。