??????? 3．4市場
??????? 市場是垃圾管理系統(tǒng)的輸出端，其成熟程度決定能否實現(xiàn)垃圾的資源化，以及垃圾管理系統(tǒng)的費用?收益能否平衡。成功的垃圾管理系統(tǒng)應(yīng)有靈活的市場導(dǎo)向性。
??????? 按處理方法不同，垃圾管理的產(chǎn)品市場分為能源市場，堆肥市場，回收品供、銷和加工市場等。焚燒與填埋氣體利用等垃圾能源化的管理與市場培育在我國尚處摸索階段。堆肥與資源回收，是我國目前居民生活垃圾資源化的主要途徑，在市場培育方面有許多經(jīng)驗教訓(xùn)需要總結(jié)。
??????? 影響我國堆肥市場發(fā)展的直接原因是堆肥的低肥效與高重金屬含量，其根本原因是垃圾分類程度與堆肥技術(shù)的限制。提高堆肥技術(shù)與推進分類收集可提高堆肥質(zhì)量，而鼓勵園林等事業(yè)利用堆肥是促進堆肥市場發(fā)展的重要措施。
??????? 我國的廢品回收有著良好傳統(tǒng)，以物資回收部門為主體的回收系統(tǒng)多年來為節(jié)約資源起了重要作用。近年來回收市場已發(fā)生很大變化，原有廢品回收系統(tǒng)網(wǎng)點不斷萎縮，同時私營回收網(wǎng)點成為回收的主要力量。例如，有調(diào)查表明上海目前集體所有的廢品回收網(wǎng)點約有195家，而私營的達上千家[11]。但是，管理回收市場的各種政策法規(guī)與制度大多延續(xù)以往，未能相應(yīng)地及時調(diào)整因勢利導(dǎo)，導(dǎo)致近年來廢品回收市場的管理混亂、競爭無序。建立統(tǒng)一性、完整性、競爭有序性和開放性的回收市場體系，才能發(fā)揮其在垃圾資源化過程中的基礎(chǔ)作用。
??????? 3．5居民行為
??????? 推廣和實施一項新的垃圾管理措施的過程中，居民的行為與態(tài)度也是決策者必須考慮的問題。如前文所述，在驅(qū)動居民垃圾分類推廣的過程中，法律、經(jīng)濟手段主要是通過促進市場發(fā)展、技術(shù)進步等間接發(fā)揮作用，而起直接作用的是居民行為。
??????? 居民行為的內(nèi)容，包括居民參與意識、參與積極性與參與率、居民分類效率等，與居民家庭收入、家中是否有老人、有無回收經(jīng)歷、居住條件（如廚房面積、住房類型）、教育程度、指導(dǎo)、收費制等因素有關(guān)。居民行為屬于社會學(xué)研究范圍，各種實地調(diào)查與概率統(tǒng)計等數(shù)學(xué)工具應(yīng)用是研究的主要手段，研究的目標(biāo)之一是區(qū)分主要影響因素以及居民行為的發(fā)展趨勢。
??????? 3．6拾荒者的非正式垃圾分類
??????? 拾荒者（以拾垃圾為生活來源的人）的非正式垃圾分類是發(fā)展中國家垃圾收集的共同特點[11]。拾荒者常是流入城市的農(nóng)村居民，拾荒行為的根源是貧窮、就業(yè)嚴(yán)重不足和垃圾資源回收的市場需要等。在發(fā)展中國家，這是社會經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。非正式的垃圾分類回收是他們獲得收入、提高生存狀況的重要手段。拾荒者的作用不可忽視，在許多城市拾荒者使居民垃圾中的可回收垃圾組分大大降低。
??????? 拾荒者在垃圾分類收集和回收利用中的作用也不容忽視：（1）他們在垃圾源分類垃圾；（2）在敞開式垃圾車上收集可回收垃圾；（3）拾荒者群體形成自己的收集回收系統(tǒng)；（4）收購居民分類的可回收垃圾；（5）在公共場所揀垃圾；（6）在非法傾倒垃圾的空地揀垃圾；（7）在堆肥廠等處理處置設(shè)施，參加操作流程的活動。
??????? 許多發(fā)展中國家對拾荒者有不同的政策：（1）壓制型，認為他們是落后標(biāo)志，是城市或國家的羞恥，如在印度拾垃圾被認為非法并應(yīng)被懲罰，而在埃及開羅推小車收垃圾的扎巴林人被禁止白天上街。（2）忽視型，政府任其自生自滅，如在非洲塞內(nèi)加爾等國。（3）引導(dǎo)型，社會逐漸意識到拾荒行為的經(jīng)濟、社會和環(huán)境意義，變壓制忽視態(tài)度為積極引導(dǎo)，使其行為合法化，鼓勵合作或與之簽訂收集回收合同。在國內(nèi)推動垃圾分類的工作中，這應(yīng)該是一種積極的做法。
??????? 由于拾荒行為有如下特點：（1）當(dāng)被容忍或支持時，它比許多不需技能的正式工作收入都高；（2）沒有上司，工作時間有極大的自由度；（3）由于低教育水平或年齡（如老人）等原因，這幾乎是他們能找到的唯一工作。因此，想吸收拾荒者參加正式工作的嘗試是不現(xiàn)實的。Martin[12]研究了對發(fā)揮拾荒者作用必要的政策需求，認為首先應(yīng)承認拾荒行為并鼓勵他們相互合作，才能改善社會最貧窮階層的生存狀況并在分類收集和在保護環(huán)境中起積極作用，使他們?nèi)谌胝麄€垃圾管理系統(tǒng)，這樣能緩解他們的生存壓力，也能提高垃圾管理系統(tǒng)的效率，獲得很好的社會、環(huán)境與經(jīng)濟效益。
??????? 4結(jié)語
??????? 城市居民生活垃圾在我國，已成為重大的環(huán)境問題，而且日趨嚴(yán)重。因其產(chǎn)量不斷增加，組分日趨復(fù)雜且會隨季節(jié)、地區(qū)等因素發(fā)生很大變化，產(chǎn)生地（如廚房）儲存容積有限，所以研究如何規(guī)劃和建立有效收集、分類、處理生活垃圾的ISWM系統(tǒng)具有重要意義。
??????? 影響垃圾分類的因素很多，但國情不同各因素影響程度與作用機制也不同，例如在我國現(xiàn)階段對垃圾回收有重要影響的拾荒者問題在發(fā)達國家卻不常見，不考慮這些區(qū)別而希望通過簡單地引進先進的技術(shù)和方法進行管理，很可能以失敗告終，國外經(jīng)驗也是這樣[13]，研究、分析與鑒別分類回收的各種影響因素是一項長期而必需的基礎(chǔ)工作。
??????? 5參考文獻
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??????? 11姚嬰等.上海城市生活垃圾廢棄物資源化利用市場研究.環(huán)境衛(wèi)生工程，2000，8（4）:175.??????????????? 12MartinMedina.ScavengercooperativesinAsiaandLatinAmerica.Resources,ConservationandRecycling,2000,31(1):51～69.??????????????? 13DavidJVCampbell.Institutionaldevelopmentforwastemanagementindevelopingcountries.WasteManagement&Research,1999,17(1):1～3.
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