三、建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理
首先，要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過(guò)立法、完善法規(guī)，做到以法治林。其次，加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件。同時(shí)建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴(yán)格森林資源限額管理，嚴(yán)格“三總量”控制。第四，積極開(kāi)展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。第六，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營(yíng)林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。
四、實(shí)施科技興林戰(zhàn)略
全面貫徹實(shí)施《國(guó)家林業(yè)科技“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)發(fā)展實(shí)際的科技體制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊(duì)伍，切實(shí)做好林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的科技支撐工作。加快培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、速生、抗逆性強(qiáng)的林木新品種，優(yōu)先解決生態(tài)建設(shè)、天然林保育、防沙塵、森林災(zāi)害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，更好地為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。要重點(diǎn)抓好林木良種、困難地段造林技術(shù)、森林有害生物防治、退耕還林等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園，穩(wěn)定基層林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)基層推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)，制定和完善林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為林業(yè)工程建設(shè)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。要加強(qiáng)行業(yè)人才規(guī)劃和林業(yè)教育資源的管理，積極引導(dǎo)支持林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行自學(xué)考試和函授、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育，繼續(xù)為林業(yè)建設(shè)培育高素質(zhì)人才。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
五、加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實(shí)搞好林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷完善和提高林業(yè)科技服務(wù)和森林有害生物防治的手段和水平，改善職工辦公條件，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，進(jìn)行科技示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)科技推廣和森林有害生物防治工作再上新臺(tái)階。抓好種苗和良種基地建設(shè)。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的需要，重點(diǎn)建設(shè)種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實(shí)現(xiàn)主要造林樹(shù)種良種化，種源基地化，種子加工機(jī)械化，同時(shí)，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，基本形成種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。完善提高國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業(yè)職工提供良好的工作生活條件。進(jìn)行林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)的快速傳遞，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的要求。建設(shè)好森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，提高防火指揮能力和撲救能力。逐步建立完善縣級(jí)防火指揮室和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，裝備先進(jìn)的火情信息傳遞系統(tǒng)，做到森林防火工作的人員、指揮、交通、通訊、撲火機(jī)具、后勤保障六落實(shí)。
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