摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理這一環(huán)節(jié)出臺了不少的相關(guān)政策法規(guī)，這在保證安全生產(chǎn)方面起到了巨大的作用，不可否認(rèn)的是在當(dāng)下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的效果并沒有完全的體現(xiàn)出來。本文主要就我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的分析與研究，并就其中存在的問題提出有針對性的措施，進(jìn)攻性相關(guān)人士參考。
    關(guān)鍵詞：安全；生產(chǎn)；監(jiān)督管理；措施
   
    安全作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一個基本要求，對于保障人們正常的工作生活具有十分重要的意義。而安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作作為生產(chǎn)安全的一個重要保障，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，因此，我們必須要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入到重要議程上來，強(qiáng)化兼顧和管理。
   
    一、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理概述
    安全生產(chǎn)，總體上來說，指的是企事業(yè)單位在生產(chǎn)過程中涉及到的各方面的安全狀況，比如說員工的人身安全、生產(chǎn)設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量的安全等等。在生產(chǎn)活動中，企事業(yè)單位通過協(xié)調(diào)管理好人力資源、設(shè)備、相關(guān)的原材料等等，來最大程度的降低生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險因素，從而保障生產(chǎn)人員的人身安全、生產(chǎn)設(shè)備的安全以及產(chǎn)品的質(zhì)量安全。監(jiān)督管理，總體上來說屬于一個多元化、涉及到多領(lǐng)域的概念，指的是一個主體對某一個事物或者進(jìn)程進(jìn)行控制和管理，從而保障事物或者進(jìn)程能夠正常的運轉(zhuǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面來說，監(jiān)督管理實質(zhì)上就是政府部門通過宏觀或者圍觀的方式來加強(qiáng)對市場的控制，從行政學(xué)層面來說，監(jiān)督管理實質(zhì)上就是主體部門對下屬部門的監(jiān)管。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實際上就是行政機(jī)關(guān)通過采取各種措施來保證生產(chǎn)的順利、安全進(jìn)行，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有以下幾個方面的特征：其一，法制性?？紤]到安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，其中，“依法行政”作為其核心內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一個最根本性內(nèi)容；其二，強(qiáng)制性。跟監(jiān)督管理工作的法制性類似，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是嚴(yán)格按照法律來進(jìn)行實施的工作，因此，監(jiān)督管理工作具有強(qiáng)制性；其三，服務(wù)性[1]。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不僅僅是為了維護(hù)國家的生產(chǎn)安全，也是維護(hù)生產(chǎn)人員、全人民的生活安全，這對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是十分重要的，因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作具有服務(wù)性；其四，社會性。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的開展跟社會活動是分不開的，監(jiān)督管理的對象就是整個社會，與此同時，監(jiān)督管理的服務(wù)對象也是社會，因此，監(jiān)督管理工作必須要切實以維護(hù)社會利益作為目標(biāo)。
   
    二、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀
    根據(jù)筆者在對福建省某地級市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的考察，該市的總面積3345平方公里，人口共有45萬，多年來該市一直在著力發(fā)展工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，2015年，該市總共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故342起，死亡人數(shù)達(dá)23人，其中安全生產(chǎn)事故主要是道路交通事故，共330起，死亡14人，傷34人，建筑行業(yè)事故5起，死亡3人，礦企事故2起，死亡4人，傷6人，火災(zāi)事故5起，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1450萬元。在通過對這些安全生產(chǎn)事故的考察中發(fā)現(xiàn)，該市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的主要問題有：
    (一) 一些企業(yè)、生產(chǎn)者以及普通民眾安全生產(chǎn)意識不夠
    在日常的安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，一些企業(yè)和生產(chǎn)者錯誤的以為只要不出現(xiàn)大的事故就行，同時，認(rèn)為做一些防御性的安全生產(chǎn)工作沒有什么較大的意義。此外，很多人在安全生產(chǎn)管理工作中有種盲目的從眾心理，就拿交通來說，行人在過馬路的時候，看見別人違章闖紅燈，很多人都跟著違章，這也是交通事故頻發(fā)的一個重要因素；在發(fā)生礦難事故的企業(yè)，工作人員安全生產(chǎn)意識不到位，未能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的操作流程來進(jìn)行工作，從而造成礦難事故的發(fā)生[2]。
    (二) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確
    在對該市的考察工作中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)作為整個城市安全生產(chǎn)單位的主體部分。但是大多數(shù)中小企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，投入不足，這也導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“老問題未解決，新問題又產(chǎn)生”的現(xiàn)象，此外，中小型企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，在安全生產(chǎn)設(shè)備上面投入不足，這也在一定程度上加大了生產(chǎn)的風(fēng)險和隱患。
    此外，一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，落實不到位的現(xiàn)象比較突出。對于整個企業(yè)來說，消除安全生產(chǎn)隱患作為企業(yè)法定代表人的責(zé)任，但是一些企業(yè)并沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到實處，這樣一來，安全生產(chǎn)過程中存在的隱患并沒有得到很好地排查和治理，更談不上對這些隱患的監(jiān)控[3]。
    (三) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員綜合素養(yǎng)不夠
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作涉及到的各個環(huán)節(jié)較多，對監(jiān)督管理工作人員的技術(shù)要求和綜合素養(yǎng)要求比價嚴(yán)格。在考察中發(fā)現(xiàn)，一些安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員的技術(shù)水平不過硬，比如說對一些危險的化學(xué)藥品認(rèn)識不夠、消防知識掌握不夠深入、建筑安全知識了解不夠等等情況比較多見；同時，游戲誒安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員對于安全監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)和政策掌握不是很熟練，這樣一來，在對一些企業(yè)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行指正的時候，一些生產(chǎn)企業(yè)可能對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員的建議不管不顧。
    (四) 安全生產(chǎn)宣傳教育效果不佳
    在對該市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，安全監(jiān)管部門對相關(guān)的企業(yè)和生產(chǎn)者的教育工作、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律宣傳工作效果不佳，其主要原因有以下兩點：一方面，宣傳教育形式單一化，主要還是利用原始的電視宣傳、報紙宣傳，畢竟很多中小企業(yè)的管理人員注意到這方面的知識的時間不是很多；另一方面，宣傳著重點不合理，宣傳教育的重心主要放在企業(yè)管理人員上門，忽視了普通民眾、企業(yè)的生產(chǎn)員工的教育。
   
    三、 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的措施
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的完善，直接關(guān)乎著安全生產(chǎn)工作的成效，直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，需要從以下幾個方面來進(jìn)行：
    (一) 企業(yè)、生產(chǎn)者以及普通民眾要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識
        做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，企業(yè)和生產(chǎn)者必須要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。只有從意識上來提高對安全生產(chǎn)的重視，才能夠給安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。比如說，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，要將安全生產(chǎn)的理念貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)中來，生產(chǎn)工作人員在生產(chǎn)過程中能夠牢記安全生產(chǎn)的理念，這對于減少安全生產(chǎn)事故無疑是有很大的幫助的，此外，普通民眾也要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，從身邊做起，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的重視[4]。
    (二)企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的投入，明確安全生產(chǎn)責(zé)任
    一方面，企業(yè)要切實加大對安全生產(chǎn)的投入，完善和健全相關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰存在安全生產(chǎn)隱患的設(shè)備，只有這樣，才能夠保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，才能夠給生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，企業(yè)要明確安全生產(chǎn)責(zé)任，并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，這樣一來，從企業(yè)管理人員到生產(chǎn)員工都能夠強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，才能夠保障企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)程的穩(wěn)定。
    (三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員的綜合素養(yǎng)
    一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實將安全生產(chǎn)工作納入到工作重要議程中來，加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)費、執(zhí)法人員技術(shù)等方面的重視；另一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化對工作人員的教育和培訓(xùn)，提高工作人員對于安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及政策的熟練程度以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)的培訓(xùn)，不定期的對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員進(jìn)行考察。
    (四) 豐富安全生產(chǎn)教育宣傳形式，做到有的放矢
    宣傳教育工作作為提高安全生產(chǎn)的一個重要部分，安全監(jiān)督管理部門必須要加大對宣傳教育工作的重視：其一，豐富安全生產(chǎn)宣傳教育形式，除了通過以往的電視宣傳、報刊雜志宣傳之外，可以充分利用微信、微博等新興平臺來面向全社會推廣安全生產(chǎn)相關(guān)的政策和知識；其二，要有針對性的對不同行業(yè)進(jìn)行不同的安全生產(chǎn)知識的普及，比如說，對于礦企，可以著重加強(qiáng)關(guān)于礦業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)知識的普及[5]。
   
    結(jié)束語
        本文主要結(jié)合我國某市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和探討，并就其中存在的問題提出有針對性的措施。安全生產(chǎn)工作涉及到的主體較多、技術(shù)比較廣，這就需要安全監(jiān)督管理部門、企業(yè)的生產(chǎn)者、普通民眾做好自身的安全生產(chǎn)本職工作，從而形成安全生產(chǎn)的合力，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，這對于我國經(jīng)濟(jì)社會的安全穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。
   
    參考文獻(xiàn)
    [1]姜恩茂.承德縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀研究[J].燕山大學(xué),2013,45:120-121.
    [2]祁勝媚.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的研究[J].揚州大學(xué),2011,99:56-57.
    [3]雷俊榮,張滇軍.加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作對策探討[J].水利建設(shè)與管理,2012,02:40-43.
    [4]張廷偉.做好煤礦開采安全管理工作的重要性及措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015,27:141-142.
    [5]袁武.關(guān)于變電站人性化安全管理的分析及對策[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015,26:131-132.