2.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
　　它指對(duì)組織的活動(dòng)、場(chǎng)地的設(shè)施和游戲過程的兒童游憩空間安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行工作的人員,確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并加強(qiáng)溝通,以便于兒童游憩空間安全管理;在最高管理者中指定一名成員(如:物業(yè)公司的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),確保兒童游憩空間安全管理體系正確實(shí)施,保證所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求;管理者為實(shí)施、控制和改進(jìn)兒童游憩空間安全管理體系提供必要的資源,包括人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。
　　組織的管理者代表有明確的職責(zé)、作用和權(quán)限,可確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持兒童游憩空間安全管理體系要求;確保向最高管理者提交兒童游憩空間安全管理體系績(jī)效報(bào)告,以供評(píng)審,并為改進(jìn)兒童游憩空間安全管理體系提供依據(jù)。
　　2.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力。
　　對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)兒童游憩空間安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在相關(guān)管理人員的教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面,組織對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定;建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的工作人員都意識(shí)到。
　　2.4.3 文件。
　　組織以適當(dāng)?shù)拿浇?如:文字稿件或電子稿件的形式)建立并保持描述管理體系核心要素及其相互作用以及提供查詢相關(guān)文件的途徑的相關(guān)信息。
　　2.4.4 運(yùn)行控制。
　　組織識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng),針對(duì)這些活動(dòng)(包括整改和維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過以下方式確保他們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行:
　?、?對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離方針的運(yùn)行情況,建立并保持形成文件的程序;
　?、?在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;
　?、?對(duì)于組織所購(gòu)買使用的游憩空間所需設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn),建立保持程序;
　?、?建立并保持程序,用于游憩場(chǎng)所、過程、設(shè)施、周圍環(huán)境行和組織的設(shè)計(jì),包括考慮與兒童能力相適應(yīng),從根本上消除或降低居住區(qū)兒童游憩空間安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　通過對(duì)建立起的程序?qū)嵤┖瓦\(yùn)行,可以盡可能的降低事故的發(fā)生率,保證兒童在游戲過程中的安全。
　　2.5 檢查和糾正措施。
　　居住區(qū)安全管理的檢查和糾正措施是針對(duì)組織的績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視,對(duì)現(xiàn)有的管理方的人員以及成效進(jìn)行檢查和糾錯(cuò),確保安全管理方案的順利進(jìn)行和保持。
　　2.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視。
　　組織建立和保持程序,對(duì)居住區(qū)兒童游憩空間安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序規(guī)定:
　?、?對(duì)居民對(duì)組織的居住區(qū)兒童游憩空間安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;
　?、?主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)測(cè)是否符合居住區(qū)兒童游憩空間安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求;
　?、?被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良居住區(qū)兒童游憩空間安全績(jī)效的歷史證據(jù);
　?、?記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)、結(jié)果,為后面的糾正和預(yù)防措施的分析;對(duì)于監(jiān)視所需的設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù),保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。
　　2.5.2 針對(duì)事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施。組織建立和保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,包含:
　　① 處理和調(diào)查;
　?、?采取措施,減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
　?、?采取糾正和預(yù)防措施,并完成;
　?、?確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
　　對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。為消除實(shí)際存在和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,它與問題的嚴(yán)重性和面臨的兒童游憩空間安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的更改。
　　2.5.3 記錄和記錄管理。
　　組織建立和保持程序,以標(biāo)識(shí)、保存和處置居住區(qū)兒童游憩空間安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。該記錄應(yīng)便于查閱,避免損壞或遺失;規(guī)定并記錄保存期限;按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　2.5.4 審核。
　　組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系審核,以便:
　　① 確定居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系是否符合居住區(qū)兒童游憩安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;得到了正確實(shí)施和保持;有效地滿足方針和目標(biāo)。
　?、?評(píng)審以往審核的結(jié)果。
　　③ 向管理者提供審核結(jié)果的信息。
　　組織通過檢查和糾正,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中所出現(xiàn)的問題,并及時(shí)提出其解決方案。
　　2.6 管理評(píng)審。
　　組織的最高管理者按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)兒童安全管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。另管理評(píng)審應(yīng)形成文件。
　　檢查和糾正措施:應(yīng)考慮內(nèi)部因素和外部因素
　　管理評(píng)審:居住區(qū)兒童游憩空間安全方針;管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的居住區(qū)兒童游憩空間安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。
　　3 兒童游憩空間安全管理體系的作用
　　通過兒童游憩空間安全管理體系的實(shí)施,可以為各層管理人員及兒童家長(zhǎng)提供科學(xué)有效的兒童游憩空間安全管理體系規(guī)范和指南;推動(dòng)兒童游憩空間安全管理法規(guī)和制度的建立以及貫徹執(zhí)行,使兒童游憩空間安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿性行為,提高兒童游憩空間安全管理水平,形成組織的自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制;有助于提高全民安全意識(shí)和改進(jìn)游憩空間環(huán)境的質(zhì)量,增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)居住區(qū)兒童活動(dòng)區(qū)域安全的信心;對(duì)物業(yè)公司而言,可以樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。優(yōu)秀的現(xiàn)代物業(yè)管理企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)和保證小區(qū)居民的安全與健康。由于安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因,所以我們應(yīng)采用預(yù)防為主,全員、全過程、全方位的安全管理模式。
　　4 結(jié)語
　　居住區(qū)兒童游憩空間管理體系的建立和實(shí)施不僅要考慮其安全效益,還應(yīng)該考慮其社會(huì)效益和以人為本的管理理念。通過居住區(qū)兒童游憩空間管理體系的建立,可以明確各級(jí)組織的職責(zé)與義務(wù),加強(qiáng)和改善相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行和反饋;促進(jìn)管理組織的建立。加強(qiáng)兒童這一弱勢(shì)群體在游憩中所發(fā)生的各類安全狀況的管理,更好的為公眾服務(wù)。
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